從1994年分稅制改革到2014年財(cái)稅體制改革，中國(guó)財(cái)稅改革已經(jīng)走過(guò)20年。2014年，是財(cái)稅改革的啟動(dòng)年，2015年將是財(cái)稅改革的突破年。

　　這一輪財(cái)稅改革是從十八屆三中全會(huì)中提出財(cái)稅改革，定調(diào)財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，為財(cái)稅改革確立框架。到2014年6月30日中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議《深化財(cái)稅體制改革總體方案》。

　　新一輪財(cái)稅體制改革2016年基本完成重點(diǎn)工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。建立現(xiàn)代財(cái)政制度主要包括三個(gè)方面內(nèi)容——政府預(yù)算制度、稅收制度和事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政體制。

　　在2014年的下半年，財(cái)稅改革掀起一輪接一輪的浪潮。從預(yù)算法的通過(guò)，到深化預(yù)算制度改革、地方債務(wù)管理，再到政府購(gòu)買服務(wù)，從推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作，到清理稅收優(yōu)惠政策，這些都是改革中改革條件成熟，經(jīng)過(guò)充分論證并可以推動(dòng)的改革先行。2014年6月30日，《深化財(cái)稅體制改革總體方案》進(jìn)行審議，8月預(yù)算法四審?fù)ㄟ^(guò)。9月底，財(cái)政部發(fā)出了《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題》的通知，10月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，10月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》。12月9日，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》。

　　新的預(yù)算法通過(guò)，為財(cái)稅改革提供了法律依據(jù)，預(yù)算制度改革是財(cái)稅改革的突破口，運(yùn)用PPP（即公司全營(yíng)模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種項(xiàng)目融資模式），將會(huì)在財(cái)政收入增速放緩的同時(shí)來(lái)吸引社會(huì)資本進(jìn)入公用基礎(chǔ)事業(yè)，依然可以起到投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果，并且提高了政府的管理效率。

　　從國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)，看到既要加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，就要控制地方債務(wù)的規(guī)模，同時(shí)還對(duì)地方債務(wù)進(jìn)行規(guī)范，并且妥善處理存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資。之后財(cái)政部又制定了《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》。

　　2014年，稅制改革在不斷加快，營(yíng)業(yè)稅改增值稅作為稅制改革最重要的一環(huán)，在2014年將電信業(yè)納入了營(yíng)改增，這樣還有生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)建筑業(yè)沒(méi)有納入營(yíng)改增。

　　預(yù)算法、預(yù)算制度改革、地方債務(wù)管理、PPP模式、清理稅收優(yōu)惠等，2014年財(cái)稅改革推進(jìn)明顯加快，而這僅僅是一個(gè)開(kāi)始。