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淺談當(dāng)前制約聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的因素及對(duì)策

來源: 魏海峰 編輯: 2009/07/08 10:43:14  字體:

  聯(lián)網(wǎng)審計(jì)是指審計(jì)人員基于互聯(lián)網(wǎng),借助信息技術(shù),運(yùn)用專門的,通過人機(jī)結(jié)合,對(duì)被審計(jì)單位的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的開發(fā)過程及其本身的合規(guī)性、可靠性和有效性以及基于網(wǎng)絡(luò)的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行遠(yuǎn)程審計(jì)。在面對(duì)日益先進(jìn)和復(fù)雜的審計(jì)環(huán)境和對(duì)象,借助計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)來開展審計(jì)工作無疑是不得不采取也是最優(yōu)越的解決方法。

  一、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的特點(diǎn):

 ?。ㄒ唬┬畔①Y源的共享性。一個(gè)被審單位的信息分布在各個(gè)部門,各個(gè)部門聯(lián)系在一起組成一個(gè)單位的內(nèi)部信息網(wǎng)。在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)方式下,審計(jì)人員可以憑借計(jì)算機(jī)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)控制,隨時(shí)查閱各種會(huì)計(jì)信息。另外,通過網(wǎng)絡(luò)審計(jì)人員還可以隨時(shí)獲得外部區(qū)域性、政策性的信息,避免了由于信息閉塞而造成的判斷錯(cuò)誤,有利于降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

 ?。ǘ┬畔⒉杉吞幚淼臏?zhǔn)確性。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式在信息采集和整理方面不會(huì)產(chǎn)生因人為失誤而造成的損失,被單位信息與審計(jì)部門共享,所以不存在人工采集方式下的抄錯(cuò)、誤看、漏掉的可能性,在一定程度上減輕了審計(jì)人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高了審計(jì)工作效率。

 ?。ㄈ┬畔@取的主動(dòng)性。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,審計(jì)人員通過與審計(jì)對(duì)象進(jìn)行信息接口轉(zhuǎn)換,根據(jù)授權(quán),在網(wǎng)上就可以直接調(diào)閱會(huì)計(jì)信息。通過對(duì)這些信息的調(diào)閱與審查,審計(jì)人員便可以開展多元化的、實(shí)時(shí)的審計(jì)程序。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,空間已不再是執(zhí)行審計(jì)的制約因素,這樣境外審計(jì)、環(huán)境審計(jì)等就變得更加容易。

  (四)提高了審計(jì)的工作效率,節(jié)省了審計(jì)成本。網(wǎng)絡(luò)審計(jì)通過網(wǎng)絡(luò)可以充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)高速準(zhǔn)確及運(yùn)用審計(jì)軟件的優(yōu)勢(shì),對(duì)大量的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索、查詢、追蹤、轉(zhuǎn)化、抽取、比較、歸類、合并、統(tǒng)計(jì)、打印和編制工作底稿,最后完成審計(jì)工作報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)相比提高了審計(jì)效率,降低了審計(jì)成本。

  二、盡管聯(lián)網(wǎng)審計(jì)在現(xiàn)代審計(jì)中發(fā)揮了它極大的優(yōu)勢(shì),但在運(yùn)行中也面臨著諸多因素制約著聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展:

 ?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及審計(jì)部門網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)發(fā)展不平衡。財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建立及審計(jì)部門網(wǎng)絡(luò)化,是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)模式的最基本條件。目前,政府、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、行業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在較大差異,網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的階段與地域發(fā)展不平衡限制了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的發(fā)展。

 ?。ǘ┯捎?jì)算機(jī)自身的局限性所引起的,發(fā)生鏈路故障或遭自然、機(jī)械災(zāi)害損壞,以及不合法的操作等,所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)毀損或丟失。

 ?。ㄈ┯捎诠芾聿簧苹蚩刂撇粐?yán)或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的內(nèi)部控制有漏洞,人為對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)施、輸入、輸出、軟件實(shí)施破壞。而計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)文件和程序更容易被擅自更改,磁盤中的數(shù)據(jù)更容易被篡改、刪除而不留任何痕跡。

  (四)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化和開放性威脅著聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的安全。資源的共享使會(huì)計(jì)信息的安全性受到威脅,計(jì)算機(jī)病毒肆意侵襲,會(huì)威脅會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全,嚴(yán)重時(shí)可能破壞會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)乃至整個(gè)系統(tǒng)。

 ?。ㄎ澹┡f有的審計(jì)法律法規(guī)體系和準(zhǔn)則體系已不能完全指導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的實(shí)踐以及完全解決網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中出現(xiàn)的所有新情況、新問題和新糾紛。

 ?。?shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)以后,由于審計(jì)環(huán)境、審計(jì)線索、安全控制、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象等方面的變化,決定了對(duì)審計(jì)人員的要求更高。為了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下更好地執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)任務(wù),審計(jì)人員不僅應(yīng)具備豐富的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)和審計(jì)知識(shí)與技能,熟悉相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),還應(yīng)具備計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、Internet和電子商務(wù)等多方面的知識(shí)與技能。而現(xiàn)在這種復(fù)合型人才的匱乏,使得網(wǎng)絡(luò)審計(jì)難以廣泛實(shí)施,極大地阻礙了網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的發(fā)展。

  三、發(fā)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策及建議

 ?。ㄒ唬┲贫?lián)網(wǎng)審計(jì)準(zhǔn)則。審計(jì)準(zhǔn)則是審計(jì)工作應(yīng)遵循的規(guī)范和尺度,是評(píng)價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量的權(quán)威性規(guī)則。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)對(duì)象、線索、方法、流程、結(jié)果等各方面相對(duì)于傳統(tǒng)審計(jì)都發(fā)生了變化,以往的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則已經(jīng)不能完全適用,所以應(yīng)加快新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的制定以指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作實(shí)踐的深入。如對(duì)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)人員的一般要求、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全可靠性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部控制準(zhǔn)則等。

 ?。ǘ┘涌鞂徲?jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。審計(jì)網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)得以開展的物質(zhì)載體,因此要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)就必須先進(jìn)行審計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)雖然有了很大的發(fā)展,但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍很落后,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)研究和軟件開發(fā)也才剛剛開始,因此審計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不可能一蹴而就。我國(guó)應(yīng)該從某些易于實(shí)現(xiàn)的部分入手,有計(jì)劃地在一段時(shí)間內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)全面的網(wǎng)絡(luò)審計(jì);從政府、社會(huì)審計(jì)單位或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)開始,逐步試驗(yàn)、推廣。

  (三)開發(fā)審計(jì)信息系統(tǒng)。 聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的實(shí)施,要求開發(fā)一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)計(jì)劃到報(bào)告全過程的信息系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的建設(shè)要求突出先進(jìn)性,可采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的先進(jìn)手段,采取安全可靠的措施,配置先進(jìn)實(shí)用的計(jì)算機(jī)設(shè)備和功能強(qiáng)、可兼容的系統(tǒng)軟件。首先,要開發(fā)通用審計(jì)軟件。可以是自主開發(fā)也可由財(cái)務(wù)軟件開發(fā)公司完成,但都要遵循一個(gè)前提,即制定好會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣,開發(fā)出來的通用審計(jì)軟件才能從被審單位準(zhǔn)確獲取各種數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)有效的遠(yuǎn)程審計(jì)。其次,要建立審計(jì)服務(wù)信息庫(kù)。通過網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),錄入被審單位的有關(guān)信息,建立一個(gè)完善的大容量的信息庫(kù),以便在審計(jì)時(shí)可以隨時(shí)調(diào)閱和使用,提高審計(jì)效率。第三,為節(jié)約耗費(fèi),審計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可考慮采用虛擬專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,審計(jì)面臨的不僅僅是企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),網(wǎng)絡(luò)的安全性也為審計(jì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。因此,被審單位的信息系統(tǒng)控制和網(wǎng)絡(luò)信息的安全可靠性成為網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的重點(diǎn)。審計(jì)人員要著重對(duì)系統(tǒng)的職責(zé)分離情況、操作權(quán)限設(shè)置進(jìn)行審查,防止越權(quán)操作和計(jì)算機(jī)舞弊行為的發(fā)生,檢查被審單位的系統(tǒng)安全管理體制和安全保密技術(shù),是否設(shè)置外部訪問區(qū)域,是否建立防火墻和實(shí)時(shí)監(jiān)控程序。

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