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關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制問題的探討

來(lái)源: 章維士 編輯: 2004/07/05 10:51:52  字體:
  內(nèi)容摘要:隨著我國(guó)加入WTO后,內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)而言變得越來(lái)越重要,企業(yè)要生存、發(fā)展已離不開內(nèi)部控制。內(nèi)部控制已成為企業(yè)很重要的工作。建立完善的內(nèi)部管理控制制度和內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度對(duì)企業(yè)既有防錯(cuò)防弊,又有促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理效果的作用;能起到事前預(yù)防、事中、事后及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作漏洞。強(qiáng)調(diào)以人為本,要求企業(yè)內(nèi)部控制要充分發(fā)揮人的作用,依靠提高人的綜合素質(zhì)、道德水準(zhǔn)和法規(guī)意識(shí),充分發(fā)揮控制者和被控制者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,從而達(dá)到內(nèi)部控制的最佳效果。

  關(guān)鍵詞:企業(yè);管理;財(cái)務(wù);控制;探討

  在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今社會(huì),企業(yè)要生存、發(fā)展已離不開內(nèi)部控制。內(nèi)部控制成為企業(yè)很重要的工作。目前我國(guó)許多企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)還只是局限在制訂內(nèi)部控制制度和部控制結(jié)構(gòu)階段,甚至有些企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督,這種觀念就是大錯(cuò)特錯(cuò)的。因此,我們?cè)谶@里有必要對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制問題做進(jìn)一步地探討。

  一、企業(yè)建立內(nèi)部控制制度的必要性

  企業(yè)內(nèi)部控制制度劃分為內(nèi)部管理控制制度與內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度兩大類。內(nèi)部管理控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性沒有直接影響的內(nèi)部控制。例如,企業(yè)單位的內(nèi)部人事管理、技術(shù)管理等,就屬于內(nèi)部管理控制。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性有直接影響的內(nèi)部控制。例如,由無(wú)權(quán)經(jīng)管現(xiàn)金和簽發(fā)支票的第三者每月編制銀行存款調(diào)節(jié)表,就是一種內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,通過這種控制,可提高現(xiàn)金交易的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性。企業(yè)單位制定內(nèi)部控制制度的基本目的在于:保證組織機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整與有效運(yùn)用,提高經(jīng)濟(jì)核算(包括會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算)的正確性與可靠性,推動(dòng)與考核企業(yè)單位各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行,評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。尤其需要指出的是,企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)電算化已經(jīng)普及,但計(jì)算機(jī)信息失控、破壞情況日趨嚴(yán)重,從而造成責(zé)任不明、相互推卸等問題,其關(guān)鍵在于計(jì)算機(jī)核算軟件存在著密碼缺乏牽制性,常用的密碼設(shè)置方法已不適應(yīng)電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的管理和發(fā)展,所以財(cái)務(wù)管理電算化應(yīng)提高會(huì)計(jì)信息的保密程度,避免信息泄漏及對(duì)實(shí)體信息破壞。內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面,只要企業(yè)存在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理,就需要加強(qiáng)內(nèi)部控制,建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。

  在了解企業(yè)建立內(nèi)部控制的重要性外,同時(shí)對(duì)企業(yè)要樹立以人為本的新觀念。

  要樹立以人為本的新觀念。人是觀念創(chuàng)新的根本和靈魂,企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo),設(shè)置核算機(jī)制,都必須依靠人的創(chuàng)造性工作。我國(guó)傳統(tǒng)文化是儒家文化,以人為本是儒家管理理念最鮮明、最重要的標(biāo)志。強(qiáng)調(diào)以人為本,要求企業(yè)內(nèi)部控制要充分發(fā)揮人的作用,依靠提高人的綜合素質(zhì)、道德水準(zhǔn)和法規(guī)意識(shí),充分發(fā)揮控制者和被控制者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,從而達(dá)到內(nèi)部控制的最佳效果。內(nèi)部控制的成敗,取決于企業(yè)員工的控制意識(shí)和行為,而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)部控制意識(shí)和行為是關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)部控制的隨意性往往會(huì)限制內(nèi)部控制作用的發(fā)揮,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)企業(yè)的發(fā)展。亞細(xì)亞關(guān)門、“廣東國(guó)投”破產(chǎn),都與領(lǐng)導(dǎo)者不重視內(nèi)部控制的重要性有關(guān)。反之,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者注重內(nèi)部控制,注重對(duì)企業(yè)員工的研究,尊重員工的心理需求,強(qiáng)調(diào)溝通和管理交流,便能減少管理者與被管理者之間的隔閡,形成強(qiáng)大的企業(yè)合力,就能促進(jìn)整個(gè)企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

  二、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度應(yīng)規(guī)范的主要內(nèi)容

  在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化會(huì)計(jì)改革過程中,企業(yè)在遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,應(yīng)從本單位會(huì)計(jì)工作實(shí)際出發(fā),建立健全和強(qiáng)化自身合理的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)控制制度。對(duì)會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)控制制度,應(yīng)做出書面文字規(guī)定,這樣,不僅有利于企業(yè)有關(guān)人員了解處理日常會(huì)計(jì)事項(xiàng)的政策和方法,也有利于企業(yè)會(huì)計(jì)政策的前后連貫。為此應(yīng)做到:

  (一)明確規(guī)定處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工和程序方法。企業(yè)要健全和強(qiáng)化內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),它是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、指揮和控制的組織基礎(chǔ),其核心問題是合理的職責(zé)分工。在一般情況下,處理每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程,或者在全過程的某幾個(gè)重要環(huán)節(jié)都規(guī)定要由兩個(gè)或兩個(gè)以上部門、兩名或兩名以上工作人員分工負(fù)責(zé),起到相互控制的作用。

 ?。ǘ┟鞔_資產(chǎn)記錄與保管的分工。規(guī)定管錢、管物、管賬人員的相互制約關(guān)系,旨在保護(hù)資產(chǎn)的安全完整。

 ?。ㄈ┍WC會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)記錄的完整性和正確性。

 ?。ㄋ模┟鞔_規(guī)定建立財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度。

 ?。ㄎ澹┟鞔_規(guī)定計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)操作權(quán)限和控制方法。

  電算化可以大大提高會(huì)計(jì)工作效率和會(huì)計(jì)工作的水平。但是,不能以此代替原手工會(huì)計(jì)處理中已建立起來(lái)的內(nèi)部控制制度和管理制度,同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電算化系統(tǒng)的管理,這是會(huì)計(jì)系統(tǒng)安全、正常運(yùn)行的前提。要明確系統(tǒng)管理人員、維護(hù)人員不得兼任出納、會(huì)計(jì)工作,任何人不得利用工具軟件直接對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行操作。程序設(shè)計(jì)人員還應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)采用加密技術(shù)進(jìn)行處理,嚴(yán)格按會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求配置人員,健全數(shù)據(jù)輸入、修改、審核的內(nèi)部控制制度,保障系統(tǒng)設(shè)計(jì)的處理流程不走樣變型。

  三、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在企業(yè)內(nèi)部控制中起著主導(dǎo)作用,建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的原則

  企業(yè)建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系既要以《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)作為依據(jù),又要結(jié)合企業(yè)的具體情況,便于企業(yè)有效增強(qiáng)內(nèi)部管理,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)單位財(cái)產(chǎn),保護(hù)國(guó)家、集體和職工三者利益,增強(qiáng)企業(yè)效益。具體來(lái)講,企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系的建立要符合以下原則:

 ?。ㄒ唬┖戏ㄐ栽瓌t,就是指企業(yè)必須以國(guó)家的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,在國(guó)家的規(guī)章制度范圍內(nèi),制定本企業(yè)切實(shí)可行的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。這是企業(yè)建立內(nèi)控制度體系的基礎(chǔ),在大量的違法違規(guī)的企業(yè)中,一則是因?yàn)椴灰婪ㄞk事,更重要的是因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度本身就脫離了國(guó)家的規(guī)章制度,任意枉為,最后給國(guó)家給企業(yè)造成了損失,給社會(huì)帶來(lái)了不良影響。

 ?。ǘ┱w性原則,就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度必須充分涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各個(gè)方面的控制,它既要符合企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃,又要注重企業(yè)的短期目標(biāo),還要與企業(yè)的其他內(nèi)控制度相互協(xié)調(diào)。我們?cè)诠ぷ髦型ǔ4嬖谥芏嗑窒扌曰颉敖暟Y”,往往就事論事,僅從財(cái)務(wù)單方面出發(fā)考慮問題,結(jié)果顧此失彼,與其他內(nèi)控制度執(zhí)行相互矛盾,或不受廣大干部職工的理解,而造成制度的“名存實(shí)亡”,因此,在建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系時(shí)應(yīng)把握全局,注重企業(yè)的整體實(shí)施效果。

  (三)針對(duì)性原則,是指內(nèi)控制度的建立要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)企業(yè)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的細(xì)節(jié),制定企業(yè)切實(shí)有效的內(nèi)控制度,將各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)加以有效控制,以提高企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平。目前我們很多企業(yè)沒有一套根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與規(guī)范,從而造成會(huì)計(jì)工作薄弱,財(cái)務(wù)管理混亂。

  (四)一貫性原則,就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度必須具有連續(xù)性和一致性,不能朝令夕致,隨時(shí)變動(dòng),否則就無(wú)法貫徹執(zhí)行。我們?cè)谥贫ㄆ髽I(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度時(shí),要高度重視這一點(diǎn),要力求制度盡可能連續(xù),保證會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)肅性。

 ?。ㄎ澹┻m應(yīng)性原則,指企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制制度應(yīng)根據(jù)企業(yè)變化了的情況及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)補(bǔ)充企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。適應(yīng)性可分為兩個(gè)方面,一方面是對(duì)外部的適應(yīng)性,另一方面是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的適應(yīng)。外部適應(yīng)性是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要適應(yīng)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手機(jī)制的適應(yīng)。而內(nèi)部適應(yīng)性是指要適應(yīng)企業(yè)本身的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)模和企業(yè)的現(xiàn)狀。企業(yè)要把握這兩個(gè)方面,制定適時(shí)適用的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,并將企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平向更高、更好的方向發(fā)展。

 ?。┙?jīng)濟(jì)性原則,是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建立要考慮成本效益原則,就是說在運(yùn)用過程中,從經(jīng)濟(jì)角度看必須是合理的。一項(xiàng)制度的制定是為控制企業(yè)的某些環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn),并最終落實(shí)到提高企業(yè)管理水平及增加效益上,若違背了這個(gè)觀點(diǎn),就變得得不償失。

  (七)適用性原則,是指企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)便于各部門、各職工實(shí)際運(yùn)用,也就是說企業(yè)財(cái)務(wù)控制度的操作性要強(qiáng),要切實(shí)可行。這是制定財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)控制度的適應(yīng)性可概括為“內(nèi)容規(guī)范、易于理解、便于操作,靈活調(diào)整”。

 ?。ò耍┌l(fā)展性原則,制定企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要充分考慮宏觀政策和企業(yè)的發(fā)展,密切洞察競(jìng)爭(zhēng)者的動(dòng)向,制定出具有發(fā)展性或未來(lái)著眼點(diǎn)的規(guī)章制度。企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是企業(yè)的一項(xiàng)重要制度,它能促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平的提高,為此,我們要具有戰(zhàn)略的高度把它引向更完備的發(fā)展方向。

  四、內(nèi)控體系控制的要點(diǎn)

  企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要達(dá)到服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),要達(dá)到對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制,必須使財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,控制好各個(gè)要點(diǎn)。實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要實(shí)現(xiàn)以下要點(diǎn):

  1、明確管理職責(zé)、縱向與橫向的監(jiān)督關(guān)系;2、職責(zé)分工,權(quán)利分割,相互制約;3、交易授權(quán),建立恰當(dāng)?shù)膶徟掷m(xù);4、設(shè)計(jì)并使用適當(dāng)?shù)膽{證和記錄;5、資產(chǎn)接觸與記錄使用的授權(quán);6、資產(chǎn)和記錄的保管制度;7、獨(dú)立稽核,例行的復(fù)核與自動(dòng)的查對(duì);8、制訂和執(zhí)行恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)方法和程序;9、工作輪換;10、獨(dú)立檢查,包括外部和內(nèi)部審計(jì)等。

  五、必須解決好企業(yè)內(nèi)部控制管理的四大難點(diǎn)

  一般來(lái)說,一項(xiàng)好的內(nèi)部控制制度應(yīng)該達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):其一,控制觸角攝入企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面,不留下控制死角,也就是說企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)均應(yīng)納入內(nèi)部控制范圍;其二,事權(quán)劃分明確具體,具有很強(qiáng)的操作性,也就是說內(nèi)部控制制度作為一種制度要能真正成為企業(yè)管理者的行為規(guī)范,操作方便;其三,控制程序規(guī)范,過程控制受到特別重視,也就是說內(nèi)部控制要形成科學(xué)的機(jī)制,尤其是把對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過程的控制放在突出的地位,通過控制,能防患于未然;其四,具有良好的控制效果,內(nèi)部控制的功能得到有效發(fā)揮。

  而從目前企業(yè)內(nèi)部控制制度實(shí)踐操作來(lái)看,要達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施有效的內(nèi)部控制、必須研究和解決以下四個(gè)難點(diǎn):

 ?。ㄒ唬┤绾伟盐帐跈?quán)的度。事物變化的一般規(guī)律是由量變到質(zhì)變。在這里“量”上的度起決定作用,當(dāng)量的變化到了極限時(shí),必然引起質(zhì)的變化。內(nèi)部控制制度的度量界定也就成為實(shí)踐中的一個(gè)難點(diǎn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,保證這個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行,合理授權(quán)是必然的。對(duì)于企業(yè)法定代表人,既要保證其經(jīng)營(yíng)決策的獨(dú)立性和權(quán)威性,又要保證其經(jīng)濟(jì)行為的效益性和廉潔性,權(quán)力的度量界定是關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)今社會(huì)大凡出現(xiàn)重大舞弊經(jīng)濟(jì)案件的企業(yè),基本上均是授權(quán)不當(dāng)引起的,是授權(quán)多、權(quán)力過大,且控制不力的惡果。授權(quán)無(wú)“度”,直接制約內(nèi)部控制制度效能的發(fā)揮:在巨大的權(quán)力面前,國(guó)家的政策法規(guī)都會(huì)相形見絀,更何況是一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度,這是問題的一個(gè)方面;另一方面,對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行人員的授權(quán)也有“度”的學(xué)問,對(duì)不同的控制環(huán)節(jié)要有不同權(quán)力授予,才能使內(nèi)部控制制度有效運(yùn)行。但權(quán)力授予也要講究“度”的限制,不然容易產(chǎn)生新的舞弊土壤。不管哪個(gè)環(huán)節(jié),在具體授權(quán)時(shí),應(yīng)先認(rèn)真研究從而準(zhǔn)確掌握,這樣既能保證經(jīng)營(yíng)決策有效運(yùn)作、管理制度有效貫徹,又能保證權(quán)力制衡得到落實(shí)。

 ?。ǘ┤绾翁岣弑豢貙?duì)象的受控度。有效的內(nèi)部控制制度是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)在所有環(huán)節(jié)和從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的所有個(gè)人實(shí)施全方位控制。這里就存在一個(gè)控制與反控制的問題?,F(xiàn)在不少企業(yè)內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),舞弊行為時(shí)有發(fā)生,提高被控對(duì)象的受控度顯然成為了內(nèi)部控制制度實(shí)施中的難點(diǎn)。一般而言,內(nèi)部控制的對(duì)象是企業(yè)的權(quán)力操縱者,是對(duì)權(quán)力操縱者的權(quán)力約束,也是對(duì)權(quán)力操縱者之間的權(quán)力制衡。這種獨(dú)特的控制對(duì)象決定了提高受控度的艱巨性。提高被控對(duì)象的受控度關(guān)鍵有兩點(diǎn),一是內(nèi)部控制制度的科學(xué)性;二是主要決策者的受控程度。就目前的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來(lái)看,提高被控對(duì)象的受控任重道遠(yuǎn)。

 ?。ㄈ┤绾翁嵘?guī)范控制程度。提起內(nèi)部控制制度,人們往往想起會(huì)計(jì)工作崗位在設(shè)置上管錢的不管賬,管報(bào)銷的不管稽核等、其實(shí)內(nèi)部控制制度內(nèi)容極為豐富,涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的所有方面和所有環(huán)節(jié)。對(duì)于一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程的控制,不能靠人治,也不能靠簡(jiǎn)單的出納控制、財(cái)務(wù)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)目的,而是靠一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部控制制度,用制度來(lái)規(guī)范管理的行為,讓管理者在從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,知道干什么、怎么干,按照規(guī)定的程序來(lái)完成工作任務(wù)、接受規(guī)定的控制管理。這里的重點(diǎn)是管理人員針對(duì)企業(yè)不同的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)制定出具體的標(biāo)準(zhǔn),而要完成這個(gè)任務(wù),就要有豐富的知識(shí)、超前的意識(shí)、廣闊的視野和扎實(shí)的作風(fēng),這無(wú)疑又是一個(gè)難點(diǎn)。

 ?。ㄋ模┤绾翁岣呖刂迫藛T的熟練程度。企業(yè)內(nèi)部控制制度的中心是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制,承擔(dān)內(nèi)部控制職責(zé)的人員是財(cái)會(huì)人員。因此,財(cái)會(huì)人員要能真正擔(dān)當(dāng)起內(nèi)部控制的重任,更新知識(shí)、提高操作能力就顯得刻不容緩。如上所述,科學(xué)的內(nèi)部控制制度是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)控的制度,它大大突破了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作范疇,大大超越了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的知識(shí)領(lǐng)域,是投資、金融、市場(chǎng)、營(yíng)銷、法律、材料、信息等多方面知識(shí)的融合,沒有相應(yīng)的知識(shí)支持,內(nèi)部控制不可能完全到位。同時(shí)內(nèi)部控制主要是做人的工作,矯正人的行為,需要有相應(yīng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作能力,培養(yǎng)大批這樣的“全才”,顯然需要很長(zhǎng)的過程。

  綜上所述,良好的內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)既有防錯(cuò)防弊,又有促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理效果的作用;能起到事前預(yù)防、事中、事后及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作漏洞。在制定企業(yè)內(nèi)部控制制度上要在認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)手續(xù)安全、業(yè)務(wù)分工合理的制約方法,切忌過于繁瑣,要根據(jù)情況的變化和出現(xiàn)的問題對(duì)相應(yīng)的內(nèi)部控制制度作出及時(shí)修正或建立新的內(nèi)部控制制度。我國(guó)已加入WTO,完善的企業(yè)內(nèi)部控制是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證,同時(shí)可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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