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財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避

來源: 李海泉 編輯: 2004/03/01 14:37:23  字體:
  一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響

  隨著涉訴案件的一再發(fā)生,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)對注冊會計(jì)師行業(yè)的影響越來越受到重視。這種影響有不利的方面,也有有利的方面。不利的方面是注冊會計(jì)師及其所在的事務(wù)所因?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)而承擔(dān)民事、刑事責(zé)任,對注冊會計(jì)師及其所在事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)、品牌造成損失。有利的方面主要有三點(diǎn):第一,增強(qiáng)注冊會計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識。在我國注冊會計(jì)師行業(yè)恢復(fù)重建初期,注冊會計(jì)師身份類似于國家干部,事務(wù)所則是非盈利性的事業(yè)單位,在這一體制中,注冊會計(jì)師的個人利益和前途與執(zhí)業(yè)質(zhì)量沒有直接掛鉤,注冊會計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識自然不強(qiáng),以致于不少審計(jì)都存在“走形式”現(xiàn)象。而如今,風(fēng)險(xiǎn)不僅關(guān)系到注冊會計(jì)師的經(jīng)濟(jì)利益,還關(guān)系到能否繼續(xù)在這一行業(yè)執(zhí)業(yè)的問題,注冊會計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中自然要三思而行,多了幾分謹(jǐn)慎,在發(fā)表審計(jì)結(jié)論時,也多了敢說真話的勇氣。其次,注冊會計(jì)師因風(fēng)險(xiǎn)影響,在執(zhí)業(yè)關(guān)注方面也發(fā)生了深刻的變化。過去,注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)關(guān)注主要集中于合法性、公允性和一貫性上面,而現(xiàn)在,注冊會計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中,更多地關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的大小了。第三,審計(jì)質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)生了變化。過去,注冊會計(jì)師更多地是關(guān)注工作底稿完備與“好看”上面,這種層面上的質(zhì)量往往只是出于行業(yè)主管部門的要求,而如今,審計(jì)質(zhì)量的內(nèi)涵已經(jīng)向風(fēng)險(xiǎn)控制傾斜,不再僅僅是底稿好不好看了。同時,提高審計(jì)質(zhì)量也由原來的行業(yè)主管部門的被動要求轉(zhuǎn)化為注冊會計(jì)師自己的主動要求了。

  二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生根源

  我們認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根源主要來自于三個方面:

  第一,會計(jì)報(bào)表編制不符合合法性、公允性和一貫性。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因又有兩個方面,一是會計(jì)信息本身的不確定性導(dǎo)致編報(bào)者難以把握而致使編報(bào)出現(xiàn)重大錯報(bào)、漏報(bào);二是會計(jì)人員的故意行為致使重大錯報(bào)、漏報(bào)的出現(xiàn)。這樣的會計(jì)報(bào)表客觀上已經(jīng)存在了風(fēng)險(xiǎn)隱患,如果注冊會計(jì)師通過測試未能發(fā)現(xiàn)其中的錯報(bào)、漏報(bào),風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)移到注冊會計(jì)師身上來了。

  第二,企業(yè)未來經(jīng)營失敗。這種未來風(fēng)險(xiǎn)很大程度上決定于企業(yè)當(dāng)局的經(jīng)營能力。如果企業(yè)未來經(jīng)營失敗,依據(jù)會計(jì)信息作出投資決策的投資者就會遭受損失,為了挽回?fù)p失,投資者就可能把注冊會計(jì)師推上法庭。

  第三,企業(yè)管理當(dāng)局的欺詐行為也是注冊會計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要根源。管理當(dāng)局出于經(jīng)濟(jì)或政治目的,經(jīng)常采取多種手段粉飾會計(jì)報(bào)表,而且手段越來越高明,越來越隱蔽。這種管理當(dāng)局的欺詐行為如果沒有被注冊會計(jì)師識別出來,最終,投資者、社會公眾或有關(guān)部門就會追究注冊會計(jì)師的責(zé)任。

  三、如何規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

  注冊會計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,應(yīng)該標(biāo)本兼治,應(yīng)當(dāng)從理念、隊(duì)伍、機(jī)制、業(yè)務(wù)實(shí)施技術(shù)等層面上著手,其中前三個層面是治本,后兩個層面是治標(biāo)。

 ?。ㄒ唬睦砟顚用嬉?guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

  這里所說的理念層,主要是涉及到事務(wù)所管理層的經(jīng)營思路和辦所方針。具體地要處理好幾個關(guān)系:

  1.處理好出資人與非出資人的關(guān)系。事務(wù)所是人合企業(yè),處理好人合問題涉及到事務(wù)所的前途。在脫鉤改制后,事務(wù)所出現(xiàn)了兩個階層:出資人和非出資人。兩個階層在利益上卻存在著一定的沖突,在風(fēng)險(xiǎn)控制理念上也存在著差距。作為事務(wù)所管理層,應(yīng)該找到一個平衡點(diǎn),平衡兩個階層的關(guān)系,共同把事務(wù)所推向前進(jìn)。

  2.處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。應(yīng)該注重長遠(yuǎn)發(fā)展,不要為眼前一城一池之得失而給事務(wù)所長遠(yuǎn)發(fā)展埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  3.處理好占領(lǐng)市場與品牌塑造的關(guān)系。事務(wù)所占領(lǐng)市場是十分必要的,但更要注重市場的質(zhì)量,如果以高風(fēng)險(xiǎn)低收益為代價去占領(lǐng)就沒有必要了。我們要以品牌為重,如果面對的市場不利于品牌塑造甚至有損于品牌,我們就應(yīng)該放棄。

  4.處理好積累與分配的關(guān)系?,F(xiàn)在一些事務(wù)所,存在“吃光分光”的現(xiàn)象,這極不利于事務(wù)所的發(fā)展。應(yīng)該在積累與分配上找到一個平衡點(diǎn),既搞好員工福利待遇,同時又提高事務(wù)所抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

  5.處理好質(zhì)量與成本的關(guān)系。質(zhì)量與成本的矛盾,一直困擾著會計(jì)師事務(wù)所,尤其是在目前經(jīng)濟(jì)狀況下,按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)十分困難,事務(wù)所經(jīng)常會在一些項(xiàng)目上出現(xiàn)虧損,面對這種情況,有的事務(wù)所便開始“偷工減料”。但我們認(rèn)為,這種作法是極不可取的,過分地注重成本而忽視質(zhì)量,可能在某一個項(xiàng)目上賺取一點(diǎn)錢,但卻可能在將來付出十倍、百倍乃至千倍的錢,更嚴(yán)重的還可能讓事務(wù)所倒閉。

 ?。ǘ年?duì)伍建設(shè)層面來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

  在很多人心目中,有這樣一種誤解,認(rèn)為隊(duì)伍素質(zhì)的提高,就是專業(yè)技術(shù)水平的提高。這種認(rèn)識至少是不全面的,素質(zhì)應(yīng)該是綜合素質(zhì),包括“德”與“才”兩個方面。從德才方面來看,執(zhí)業(yè)人員可分為以下幾類人:第一類人德才兼?zhèn)洌@類人要重用;第二類人是有德但才不足,對這類人要極力創(chuàng)造條件,使他提高才能;第三類人是有才但德不足,對這部分人要做正確的引導(dǎo)、溝通工作;第四類人是無才無德人,這種人根本不能要。對注冊會計(jì)師而言,“德”主要是指好的人品、道德,以及對事務(wù)所的認(rèn)同度和忠誠度,“才”主要是指專業(yè)技術(shù)水平。我們要重用德才兼?zhèn)涞娜瞬牛绻粋€人只有德,他做不出成績,如果只有才,他可能做出好成績,但也可能會有不好的行為,甚至故意在執(zhí)業(yè)中埋些風(fēng)險(xiǎn)“地雷”。所以,我們事務(wù)所在隊(duì)伍建設(shè)上,一方面要加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn),另一方面要加強(qiáng)思想政治教育,搞好文化建設(shè),要不間斷地灌輸職業(yè)道德意識和事務(wù)所的文化理念,造就一支能打硬仗愿打硬仗的隊(duì)伍。

 ?。ㄈ募s束機(jī)制層面來規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

  這里我要說的約束機(jī)制主要是利益約束機(jī)制。只要一個人的工作與其利益及前途掛上了鉤,他的責(zé)任心自然而然就強(qiáng)了,風(fēng)險(xiǎn)意識自然也就濃了。合伙制是一種較好的利益約束機(jī)制(也可以說是一種運(yùn)作體制),是注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展方向,合伙制可以讓每一個執(zhí)業(yè)者真正地成為風(fēng)險(xiǎn)主體,真正地珍惜自己的執(zhí)業(yè)資格。

 ?。ㄋ模膶?shí)施層面來規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

  這里說的實(shí)施層面,主要是對業(yè)務(wù)承接、審計(jì)、報(bào)告簽發(fā)整個過程進(jìn)行監(jiān)控,掃除風(fēng)險(xiǎn)。

  1.業(yè)務(wù)承接。我們提倡在事務(wù)所開展整合營銷或全員營銷,即全體員工都撲向市場承接業(yè)務(wù),但我們也認(rèn)為,任何業(yè)務(wù)的承接,都應(yīng)該有出資人把關(guān)。非出資人為了掙錢,可能什么業(yè)務(wù)都要接,不管風(fēng)險(xiǎn)大小,也不管有沒有虧損。而出資人不一樣,他要全盤考慮事務(wù)所發(fā)展問題,他會在承接業(yè)務(wù)時考慮風(fēng)險(xiǎn),衡量盈虧。在實(shí)踐中,可以這樣,業(yè)務(wù)聯(lián)系可以由任何人去,但涉及到收費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)評估時,出資人則應(yīng)一道前往。

  2.審計(jì)實(shí)施。在這一過程中,要嚴(yán)格按照三級復(fù)核來做,層層把關(guān),層層落實(shí)責(zé)任,哪一環(huán)節(jié)出了質(zhì)量問題,就得由哪一環(huán)節(jié)的人員負(fù)責(zé)。

  3.報(bào)告簽發(fā)。報(bào)告簽發(fā)權(quán),一定要集中在事務(wù)所出資人手中。在程序上,一定要完善,包括起草、打印、加蓋印章等,而且簽發(fā)人只能是一個人,不能同時存在兩個人簽發(fā)。

 ?。ㄎ澹募夹g(shù)層面規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

  1.嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則開展工作

  執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則是社會衡量注冊會計(jì)師工作的“尺子”,在一定程度上它也是注冊會計(jì)師的一把保護(hù)傘。按照準(zhǔn)則執(zhí)業(yè),導(dǎo)致的可能是過失責(zé)任,不按準(zhǔn)則執(zhí)業(yè),就可能是故意欺詐了。

  當(dāng)然,我們不能把按照準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)僅僅理解為工作底稿的完備。工作底稿肯定要完備,但完備工作底稿并不是我們的唯一目的。而且,完備工作底稿也有很多手段,包括不正當(dāng)手段,所以,工作底稿完備與否并不是風(fēng)險(xiǎn)高低的標(biāo)志。注冊會計(jì)師的價值不在于把工作底稿做得如何好看,而是發(fā)揮自己的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,對會計(jì)信息作出公正的鑒定。

  2.重視符合性測試工作

  國外會計(jì)師事務(wù)所相當(dāng)重視符合性測試,他們花在符合性測試上的精力甚至超過實(shí)質(zhì)性測試。而國內(nèi)很多事務(wù)所并不注重符合性測試,往往只是走走形式。我們不僅要做符合性測試,而且要做好做深入,要仔細(xì)調(diào)查企業(yè)背景和經(jīng)營狀況,把握企業(yè)內(nèi)控制度建立及運(yùn)作情況等,在做這些工作中,如果確定風(fēng)險(xiǎn)過高,寧可不接這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

  3.建立和使用事務(wù)所自身的“風(fēng)險(xiǎn)庫”

  這里所說的風(fēng)險(xiǎn)庫包括基本審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和審計(jì)案例。

  基本審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是會計(jì)中容易出現(xiàn)舞弊而導(dǎo)致注冊會計(jì)師風(fēng)險(xiǎn)增加的地方,我們可以在實(shí)踐中不斷積累和總結(jié),將這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存入風(fēng)險(xiǎn)庫,并且在審計(jì)計(jì)劃中單獨(dú)列一個“風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注計(jì)劃”,將這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為重要關(guān)注對象。當(dāng)然,具體問題還要具體分析,關(guān)注的對象不能僅僅限于風(fēng)險(xiǎn)庫中列出的現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。審計(jì)案例則主要作為培訓(xùn)用,這些案例可以來自相關(guān)報(bào)刊,也可以在工作中不斷總結(jié)。前車之鑒,后人之師,深入研究這些案例,可以提高注冊會計(jì)師專業(yè)判斷能力。

  4.在出具報(bào)告征求意見稿之前開展內(nèi)部會審會議

  這種會審會議有點(diǎn)象專家會診。這個會議應(yīng)該有項(xiàng)目經(jīng)理、審計(jì)實(shí)施人員和質(zhì)量監(jiān)控人員共同參加,對審計(jì)中涉及到的重要方面一一會審,對遺漏的重要方面提出來,該實(shí)施補(bǔ)充程序的就要實(shí)施補(bǔ)充程序。

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