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稅務(wù)系統(tǒng)著力打通便民辦稅“最后一公里”

2014-09-20 19:48 來(lái)源:國(guó)家稅務(wù)總局    我要糾錯(cuò) | 打印 | | |

稅務(wù)系統(tǒng)在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,始終堅(jiān)持以上率下、以下促上、以點(diǎn)帶面抓整改,著力打通便民辦稅“最后一公里”,極大地便利了納稅人。

簡(jiǎn)化行政審批。稅務(wù)系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變職能,堅(jiān)持放管結(jié)合,深化行政審批制度改革。稅務(wù)總局先后取消了43項(xiàng)行政許可和非許可審批事項(xiàng),公開了87項(xiàng)行政審批事項(xiàng),把該放的權(quán)放到位、該管的事管到位。山東省煙臺(tái)市國(guó)稅局前移審批事項(xiàng)。拓展辦稅服務(wù)廳功能,構(gòu)建集辦稅、調(diào)查、審批于一體的納稅服務(wù)新模式,將45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)前移,25項(xiàng)審批項(xiàng)目改為受理即辦,13項(xiàng)審批項(xiàng)目取消調(diào)查環(huán)節(jié),7項(xiàng)前置調(diào)查核實(shí)改為“先審批、后核實(shí)”。湖北省孝感市國(guó)稅局改革審批方式。整合直屬分局和高新區(qū)、孝南區(qū)國(guó)稅局等單位辦稅服務(wù)廳,創(chuàng)立“一站式、立體式、無(wú)縫式、延伸式”納稅服務(wù)工作法,做到辦稅前臺(tái)集中、服務(wù)外部拓展、業(yè)務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、質(zhì)量后臺(tái)控制、信息多方共享,實(shí)現(xiàn)了行政審批“一單流轉(zhuǎn)、模板作業(yè)、并聯(lián)審批、全域覆蓋”,審批時(shí)限整體提速80%以上。寧波市象山縣國(guó)稅局簡(jiǎn)化行政審批。在清理行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,公開65項(xiàng)行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目清單,取消15種涉稅文書報(bào)表,推行稅收優(yōu)惠備案等六類82項(xiàng)“免填單”服務(wù),讓放權(quán)更徹底。湖南省湘潭市國(guó)稅局規(guī)范審批流程。以簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)并流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、減少報(bào)表資料為內(nèi)容,編制稅收征管業(yè)務(wù)工作規(guī)范、非即辦涉稅事項(xiàng)最優(yōu)業(yè)務(wù)流程,簡(jiǎn)并優(yōu)化101項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)流程、審批、申報(bào)資料,實(shí)現(xiàn)了“一廳通辦、前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、窗口出件”。

整合稅收?qǐng)?zhí)法。稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,整合執(zhí)法檢查,大力簡(jiǎn)并報(bào)表資料。稅務(wù)總局先后取消29項(xiàng)進(jìn)戶執(zhí)法、26種納稅人填報(bào)的文書報(bào)表。各地主動(dòng)承接,推出便民辦稅措施37063條,其中簡(jiǎn)化辦稅流程17111項(xiàng),簡(jiǎn)并報(bào)表資料12851項(xiàng),整合稅收檢查評(píng)比3026次。北京市國(guó)稅局堅(jiān)持辦稅負(fù)擔(dān)最小化。建立市、區(qū)局和辦稅服務(wù)廳三級(jí)國(guó)地稅溝通機(jī)制,共同推出七類49項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng),讓納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事”。在執(zhí)行稅務(wù)總局取消的進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目和文書報(bào)表外,取消依上級(jí)或依本級(jí)文件設(shè)立的4項(xiàng)進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目。黑龍江省依蘭縣國(guó)稅局整合進(jìn)戶執(zhí)法。聯(lián)合開展征管、稽查、法規(guī)等進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目清理,統(tǒng)籌進(jìn)戶執(zhí)法事項(xiàng)安排,做到各部門共同進(jìn)戶、統(tǒng)一實(shí)施、結(jié)果共享。山西省長(zhǎng)治縣國(guó)稅局創(chuàng)建納稅人之家。開展稅收政策集中培訓(xùn),使服務(wù)貼近需求;優(yōu)化《征管業(yè)務(wù)流程》,減少辦稅環(huán)節(jié);對(duì)通過(guò)電子申報(bào)方式報(bào)送申報(bào)資料的納稅人按年度報(bào)送紙質(zhì)資料,對(duì)長(zhǎng)期選擇電子申報(bào)且申報(bào)數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確的納稅人實(shí)行申報(bào)資料零報(bào)送。

拓展服務(wù)平臺(tái)。稅務(wù)系統(tǒng)積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依托金稅三期工程拓展網(wǎng)上辦稅功能,推進(jìn)同城通辦,為納稅人提供多元化服務(wù)。陜西省國(guó)稅局拓展辦稅渠道。推行稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等5類17項(xiàng)業(yè)務(wù)的“同城通辦”,覆蓋面達(dá)到100%;推廣實(shí)時(shí)刷卡繳稅系統(tǒng),納稅人完成納稅申報(bào)后便可用銀行卡刷卡繳稅;開通“網(wǎng)上稅務(wù)局”,依托互聯(lián)網(wǎng)搭建網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上開票、網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)上查詢等9項(xiàng)虛擬辦稅服務(wù)。河南省洛陽(yáng)市國(guó)稅局推行多元化服務(wù)。開展標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè),將所有窗口整合為綜合業(yè)務(wù)窗口,讓納稅人“一站辦”;推行同城通辦,讓納稅人“就近辦”;創(chuàng)新個(gè)體稅收征管方式,變按月申報(bào)為按季申報(bào),讓納稅人“簡(jiǎn)易辦”;擴(kuò)大自助辦稅機(jī)和自助開票機(jī)覆蓋范圍,讓納稅人“隨時(shí)辦”;推行網(wǎng)上辦稅,告別稅款入庫(kù)繳款書紙質(zhì)時(shí)代,讓納稅人“在家辦”。山東省萊陽(yáng)市國(guó)稅局開展延伸服務(wù)。實(shí)行流動(dòng)導(dǎo)稅制,增設(shè)流動(dòng)導(dǎo)稅崗,引導(dǎo)納稅人快捷辦稅;實(shí)行特事特辦制,對(duì)納稅人特急事項(xiàng)由辦稅廳主任協(xié)調(diào)快辦;實(shí)行延時(shí)工作制,實(shí)行中午輪流值班、申報(bào)高峰期延時(shí)工作制度;實(shí)行特殊納稅人上門辦稅制,由“學(xué)雷鋒”小組對(duì)老弱孕殘等特殊納稅人上門服務(wù);實(shí)行臨時(shí)預(yù)約辦稅制,公開辦稅服務(wù)廳工作人員聯(lián)系方式,辦理節(jié)假日納稅人遇到的緊急涉稅事宜。

落實(shí)首問(wèn)責(zé)任。稅務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)首問(wèn)責(zé)任制度,實(shí)行績(jī)效管理,嚴(yán)格追究責(zé)任,推動(dòng)納稅服務(wù)措施落實(shí)到位。青島市四方區(qū)國(guó)稅局征納互動(dòng)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任。深入查找稅收征管、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查等環(huán)節(jié)的服務(wù)問(wèn)題,讓投訴從被動(dòng)受理轉(zhuǎn)為主動(dòng)預(yù)防,并利用懇談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查,掌握納稅人需求,及時(shí)回應(yīng)和處理納稅人訴求。四川省攀枝花市地稅局“四輪驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。以觀念改變?yōu)轵?qū)動(dòng),利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、明查暗訪、受理投訴強(qiáng)化責(zé)任觀念;以職能轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動(dòng),推進(jìn)涉稅業(yè)務(wù)辦稅服務(wù)廳集中辦理,明確責(zé)任要求;以流程規(guī)范為驅(qū)動(dòng),統(tǒng)一內(nèi)、外部流程圖,劃分責(zé)任界限;以素質(zhì)提升為驅(qū)動(dòng),提高履行責(zé)任能力。湖南省永州市冷水灘區(qū)國(guó)稅局完善首問(wèn)責(zé)任工作流程。納稅人辦理涉稅事項(xiàng)遇到的第一個(gè)國(guó)稅干部為首問(wèn)責(zé)任人,負(fù)有對(duì)納稅人作出滿意答復(fù)的責(zé)任。接待納稅人不能以“不知道、不清楚、不歸我管”為由推卸搪塞,屬本人職責(zé)范圍且手續(xù)完備的,要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié);手續(xù)不完備的,要一次性告知全部辦理要求;不屬于本人職責(zé)范圍的,要引導(dǎo)納稅人辦理。推行首問(wèn)責(zé)任績(jī)效管理,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定期巡查暗訪,對(duì)不履行或履行首問(wèn)責(zé)任不到位的嚴(yán)格追究責(zé)任。

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