稅務總局關于加強新時代稅務文化建設的意見

國家稅務總局 關于加強新時代稅務文化建設的意見

稅總發(fā)〔2019〕66號

國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

稅務文化是中國特色社會主義文化的組成部分，是中國稅務精神的載體，是廣大稅務干部的價值基因和時代追求。為認真貫徹落實黨中央、國務院關于社會主義文化建設的決策部署，充分發(fā)揮稅務文化舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅定稅務文化自信，提高稅務文化軟實力，推動稅務文化繁榮興盛，制定本意見。

一、指導思想和工作原則

加強新時代稅務文化建設以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行中國稅務精神，強化稅務職業(yè)道德建設，深化稅務精神文明建設，為高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化提供堅實的思想基礎、精神支撐、道德滋養(yǎng)和文化保證。

加強新時代稅務文化建設，要堅持黨對宣傳思想和文化工作的領導權；堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝稅務干部職工；堅持文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量；堅持統(tǒng)一思想、凝聚力量，培養(yǎng)忠誠擔當推進高質(zhì)量稅收現(xiàn)代化大任的稅務鐵軍。

二、主要內(nèi)容

（一）加強政治文化建設

1.加強意識形態(tài)工作。堅持黨對意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理，把握正確輿論導向，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。加強理論武裝，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。加強理想信念教育，在黨員干部中開展世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”教育，引導黨員牢記黨的宗旨，堅定馬克思主義信仰，凝心聚力，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。

2.營造良好政治生態(tài)。尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，加強黨性錘煉，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，開展黨員、公務員、稅務干部等身份意識教育培訓，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，以良好政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)。

3.發(fā)揚革命文化。大力學習弘揚紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、抗戰(zhàn)精神、西柏坡精神等革命精神。注重發(fā)揮好革命文化資源和紅色教育基地的作用，把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好。在“七一”建黨節(jié)、“八一”建軍節(jié)、“十一”國慶節(jié)和重要革命紀念日，組織開展參觀革命紀念館、愛國主義教育基地、紀念革命先烈等活動，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。

（二）傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

4.弘揚中華人文精神。堅守中華文化立場，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，認真繼承創(chuàng)新，融入思想道德教育、稅務文化建設各方面和全過程。大力弘揚講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的核心思想理念，大力弘揚自強不息、敬業(yè)樂群、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等中華傳統(tǒng)美德，培育民族精神和時代精神。開展全員閱讀、書香稅務等文化活動，運用中華戲曲、民樂、書法、國畫等藝術形式，增強稅務干部的文化參與感、獲得感和認同感。

5.重視文明家庭建設。注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題，廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動。學習傳承中國傳統(tǒng)的好家訓好家規(guī)，整理提煉稅務干部家庭的家訓家規(guī)，運用生活化的場景、日?；幕顒?、具象化的載體，以好家風涵養(yǎng)好政風好行風。鼓勵參加全國文明家庭、五好文明家庭創(chuàng)建活動，弘揚家庭美德，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。

6.弘揚傳統(tǒng)節(jié)日文化。充分發(fā)揮中華民族傳統(tǒng)節(jié)日思想熏陶和文化教育功能，以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為重點，精心組織走訪慰問、緬懷追思等活動，形成新的節(jié)日習俗。深入開展“我們的節(jié)日”活動，舉辦傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀、傳統(tǒng)禮儀展演、傳統(tǒng)體育、民俗文化展示等活動，積極培育家國情懷和人文情懷。培育節(jié)日文明風尚，開展文明餐桌、文明交通、文明旅行、扶貧助困等活動，倡導崇德向善、勤儉節(jié)約、禮讓寬容之風，豐富節(jié)日文化內(nèi)涵。

（三）踐行中國稅務精神

7.構筑共同精神家園。堅持人人宣傳踐行“忠誠擔當 崇法守紀 興稅強國”的中國稅務精神，采取交流研討、文藝創(chuàng)作等方式，深入闡釋中國稅務精神的歷史淵源、發(fā)展脈絡、價值取向，提振稅務干部精氣神。推動中國稅務精神全方位、立體化宣傳教育，做到上網(wǎng)上墻上桌，做到入腦入心，內(nèi)化為稅務干部自覺弘揚踐行、社會各界廣泛認同贊譽的行為準則和價值追求。結(jié)合地方文化特色，進一步明確工作學習、稅收執(zhí)法、納稅服務、績效管理、數(shù)字人事等文化理念，豐富中國稅務精神內(nèi)涵。

8.組織精神傳播活動。開展主題征文、文藝展示、演講辯論等活動，辦好稅務大講堂，在稅務報刊雜志、內(nèi)外網(wǎng)站開設中國稅務精神專欄，廣泛唱響《中國稅務之歌》，引導稅務干部交流心得、分享體會、展示精神風采。采取動漫、微電影等干部喜聞樂見的方式，吸引稅務干部踴躍參與、積極傳播。保護和促進稅務文化表現(xiàn)形式的多樣性，推進組織文化更新、鼓勵文化行動創(chuàng)新、發(fā)展區(qū)域文化特性、提倡基層文化特色表現(xiàn)，努力形成一體多樣、百花齊放的文化繁榮發(fā)展格局。

9.開展稅史研究教育。實施中華稅史研究工程，開展稅史編寫、反映中華民族稅收歷史，做好中國稅務年鑒編纂工作、反映當代中國稅收發(fā)展歷程。開展稅收史料的收集整理、普查登記、保護展示工作，建設稅史陳列室、稅收文化博物館等，傳承弘揚稅務物質(zhì)文化和精神文化。把稅史教育貫穿稅務干部教育培訓始終，增強從事稅務工作的責任感、使命感和自豪感。

（四）深化稅務精神文明建設

10.深化群眾性精神文明創(chuàng)建。提升稅務系統(tǒng)全國文明單位創(chuàng)建水平，開展具有稅務行業(yè)文明特色、職業(yè)文明特點、崗位文明特征的創(chuàng)建活動，召開文明單位創(chuàng)建經(jīng)驗交流會，提高文明單位創(chuàng)建的數(shù)量和層次，不斷提升稅務行業(yè)文明程度。積極參與中央和地方組織的各類評選表彰活動，在窗口服務單位重點開展工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗等創(chuàng)建活動，確保提供文明優(yōu)質(zhì)便捷服務，著力樹立良好稅務形象。

11.推進公民道德建設。深入實施公民道德建設工程，發(fā)動基層稅務干部大力推選道德模范、時代楷模、身邊好人、先進工作者等各類先進人物，積極主動挖掘身邊好人好事，表彰善行義舉，形成崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。開展“中國好稅官”現(xiàn)場交流活動，發(fā)動稅務干部廣泛參與“我推薦我評議身邊好人”活動，樹立道德榜樣。關心關愛道德模范人物，健全關愛禮遇機制，樹立好人好報、德者有得的鮮明導向。

12.培育宣傳先進典型。建立稅務系統(tǒng)功勛榮譽表彰獎勵信息數(shù)據(jù)庫，結(jié)合重點工作重要改革，積極選樹稅務系統(tǒng)先進典型，組織開展先進典型學習、宣傳工作，生動展示先進典型的感人事跡和高尚精神。堅持壯大主流思想輿論，運用新聞報道、基層巡講、“故事匯”巡演、事跡展覽、影視動漫等多種形式，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)稅務干部干事創(chuàng)業(yè)的強大力量。

13.推進學雷鋒志愿服務。弘揚雷鋒精神，把學雷鋒志愿服務融入稅務精神文明創(chuàng)建活動，推進志愿服務常態(tài)化制度化，踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。廣泛選樹、宣傳稅務系統(tǒng)學雷鋒示范點和學雷鋒標兵。壯大稅務志愿服務隊伍，支持群團組織服務中心工作，開展職工、青年、巾幗等志愿服務活動，圍繞精準扶貧、稅法宣傳、環(huán)境保護、移風易俗、社會公益等志愿服務項目，打造具有全國影響力的稅務志愿品牌。

（五）強化稅務職業(yè)道德建設

14.建設法治文化。樹立憲法意識、恪守憲法原則，弘揚憲法精神，在稅務干部入職、領導干部就職時進行憲法宣誓。推進依法治稅，深入開展稅收法律法規(guī)的普法教育，組織稅收法律知識競賽，加強稅收執(zhí)法宣傳，促進尊法、學法、守法、用法。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，出臺鼓勵稅務干部考取律師資格政策，做好稅務系統(tǒng)公職律師工作，出版涉稅司法案例干部讀本。

15.深化廉政文化。廣泛開展以稅務廉政文化為主題的教育活動，加強廉政教育基地的建設、管理和使用，創(chuàng)新“數(shù)字廉政教育基地”，讓稅務廉政文化進機關、進基層、進家庭、進網(wǎng)絡。挖掘地方歷史名人、歷史文化中蘊含的廉政資源，立足筑牢拒腐防變的思想道德防線，使稅務廉政文化理念深入人心。

16.推廣服務文化。出臺稅務文明禮儀規(guī)范，重點規(guī)范辦稅服務廳等窗口服務場所的文明禮儀規(guī)范，引導講文明、講公德、守秩序、樹新風。普及開展工作生活、社會交往、人際關系、公共場所等方面的文明禮儀規(guī)范，重點加強稅務干部服務禮儀、上崗禮儀、接待禮儀、電話禮儀、社交禮儀等學習培訓，引導稅務干部自覺遵守公共秩序規(guī)則，建立和諧清新人際關系。

17.重視健康文化。貫徹落實“健康中國2030規(guī)劃”和全民健身計劃要求，普及公共衛(wèi)生和健康科學知識，著力提高稅務干部健康水平。關注身體健康，做好健康體檢，認真執(zhí)行休假制度，組織職工運動會，增強稅務干部體質(zhì)。關心關懷干部心理健康，加強人文關懷和心理疏導，提供健康宣傳、心理評估、教育培訓、咨詢輔導等服務，打造責任稅務、陽光稅務、幸福稅務。

（六）繁榮發(fā)展稅務文藝

18.搭建稅務文藝創(chuàng)作平臺。組建稅務文學藝術興趣小組或團隊，廣泛開展群眾文化活動，做好學習研討、深入生活、文藝創(chuàng)作、成果展示、人才培養(yǎng)等工作，繁榮發(fā)展稅務文藝。建設稅務文藝集中創(chuàng)作、展示平臺，在稅務報刊雜志、稅務內(nèi)外網(wǎng)站要設置稅務文藝專欄，聯(lián)合各級文聯(lián)在文學刊物刊載反映稅收工作的優(yōu)秀作品，激發(fā)稅務干部文藝創(chuàng)作熱情。

19.豐富稅務文藝創(chuàng)作內(nèi)容。堅持以人民為中心，善于從基層稅收實踐、從基層稅務干部中提煉題材、獲取靈感、汲取養(yǎng)分，推出一批優(yōu)秀稅務文藝作品。規(guī)劃重大稅收歷史題材、現(xiàn)實題材等專項創(chuàng)作，加大對宣傳稅收事業(yè)的小說、詩詞、音樂、影視、戲曲等創(chuàng)作的支持力度，講好中國稅務故事。創(chuàng)作推廣一批稅務文化主題的優(yōu)秀紀錄片、動漫、微電影，設計制作一批稅務宣傳公益廣告，緊扣愛黨愛國、稅收改革等推出精品力作。

20.提升稅務文藝創(chuàng)作質(zhì)量。實施稅務文藝創(chuàng)作精品工程，扶持優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良的優(yōu)秀稅務文化產(chǎn)品。組織文藝創(chuàng)作人才培訓，開展稅務文化創(chuàng)作和文化活動。加強稅務文化建設對外交流，實施稅務文化新媒體傳播工程，宣傳最受歡迎的稅務文藝作品，提升稅務文藝作品的創(chuàng)作力、傳播力和影響力。

（七）夯實稅務文化基礎

21.統(tǒng)一稅務形象標識。建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、具有豐富內(nèi)涵的稅務形象標識體系，明確制定規(guī)范標準，反映稅務系統(tǒng)工作宗旨、管理理念和審美價值。規(guī)范黨員（團員）上崗工作、參加重大活動佩戴黨徽（團徽）。統(tǒng)一稅務徽章、稅務制服，加強稅務干部稅容風紀管理。規(guī)范稅務著裝和徽章佩戴，提升稅務職業(yè)榮譽感，樹立鮮明的稅務執(zhí)法形象。

22.完善辦稅服務設施建設。落實辦稅服務廳管理辦法，明確辦稅服務制度、工作人員行為規(guī)范、窗口服務規(guī)范和辦稅環(huán)境建設規(guī)范，打造服務優(yōu)質(zhì)、辦稅高效、納稅人滿意、社會認可的辦稅服務場所。辦稅服務場所應標識清晰、功能齊全、優(yōu)美整潔、安全保障，提供全面、規(guī)范、便捷、經(jīng)濟的服務措施，充分體現(xiàn)人性化管理和誠信服務理念。規(guī)范統(tǒng)一稅務文書、表格、證照等稅務資料樣式，簡約實用。

23.加強辦公場所文化建設。統(tǒng)一稅務機關名稱、機關標志、機關象征圖案，堅持因地制宜、節(jié)儉建設、文化引領的原則，利用辦公室、會議室、樓道等區(qū)域，懸掛稅務標識、中國稅務精神、稅務文化理念及稅務文化作品，積極打造獨具風格的文化環(huán)境。利用信息技術手段，在電子顯示屏、計算機屏保、一人一銘工作格言牌、內(nèi)外網(wǎng)站等宣傳稅務文化建設內(nèi)容，耳濡目染，強化稅務文化熏陶，營造濃郁的稅務文化氛圍。

24.完善稅務文化設施建設。適應稅務干部精神文化需求，做好圖書室、健身房、文化展示廳、廉政文化和稅史紀念館等文化設施建設，形成稅務文化中心陣地。優(yōu)化、美化、綠化工作和生活環(huán)境，配備全民健身器材和運動設施，打造美麗、健康的庭院文化。推動文化設施向稅務干部家屬子女免費開放，切實提高使用效率。加快數(shù)字文化建設，實施稅務網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程，做大做強網(wǎng)上正面宣傳，營造積極健康清朗的網(wǎng)絡空間。

三、加強組織領導

各級稅務機關要高度重視新時代稅務文化建設，采取有效措施扎實推進。加強組織領導，切實把稅務文化建設擺上重要日程，納入稅收工作整體規(guī)劃，形成黨委統(tǒng)一領導、責任部門各負其責、群團組織協(xié)同推進、全體稅務干部共同參與的稅務文化建設新格局。加強經(jīng)費保障，將稅務文化建設經(jīng)費納入年度預算，為推動稅務文化建設提供必要經(jīng)費支持。加強宣傳教育，充分調(diào)動稅務干部職工參與稅務文化建設的積極性、創(chuàng)造性，增強文化自覺，營造向上向善、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

國家稅務總局
2019年5月23日