企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是搞活商品經(jīng)濟(jì)的源頭。《反壟斷法》正式實(shí)施后，會(huì)對(duì)一些創(chuàng)新型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生哪些影響企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是搞活商品經(jīng)濟(jì)的源頭。《反壟斷法》正式實(shí)施后，會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生哪些影響？企業(yè)如何界定自己的經(jīng)營(yíng)行為？在一些新興行業(yè)是否出現(xiàn)了壟斷趨勢(shì)？針對(duì)這些問(wèn)題，《新財(cái)經(jīng)》記者采訪了相關(guān)企業(yè)。
阿里巴巴B2B業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人 韓偉阿里巴巴不對(duì)市場(chǎng)形成壟斷
《新財(cái)經(jīng)》：近日，《中國(guó)高科技領(lǐng)域反壟斷調(diào)查報(bào)告》公布，這份國(guó)內(nèi)“首部壟斷調(diào)查報(bào)告”引起了業(yè)界騷動(dòng)。這份報(bào)告披露了包括近十大行業(yè)、37家企業(yè)的壟斷現(xiàn)象，阿里巴巴的B2B和支付寶業(yè)務(wù)也在其中。企業(yè)對(duì)此報(bào)告是否感到詫異？您對(duì)這一結(jié)論有什么看法？
韓偉：在中國(guó)，電子商務(wù)仍然處于普及階段。目前，中國(guó)的中小企業(yè)總數(shù)超過(guò)4200萬(wàn)，阿里巴巴B2B的付費(fèi)會(huì)員數(shù)占比不到1%.對(duì)于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，我們要考慮的是，如何更好地幫助中小企業(yè)使用電子商務(wù)，提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)時(shí)候談?wù)搲艛鄾](méi)有意義。
《新財(cái)經(jīng)》：您如何理解阿里巴巴目前的經(jīng)營(yíng)行為？
韓偉：阿里巴巴致力于為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造誠(chéng)信、實(shí)效、便捷、低成本的電子商務(wù)環(huán)境，以滿足客戶不斷增長(zhǎng)的商務(wù)需求。
阿里巴巴與合作伙伴廣泛合作，共同建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，培育開(kāi)放、協(xié)同、繁榮的電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。開(kāi)放、分享和社會(huì)責(zé)任，是阿里巴巴一貫的行為準(zhǔn)則。
《新財(cái)經(jīng)》：《反壟斷法》的實(shí)施，對(duì)阿里巴巴在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)會(huì)產(chǎn)生哪些影響？
韓偉：阿里巴巴一貫遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，我們相信，隨著包括《反壟斷法》等法律、法規(guī)和政策的不斷完善，阿里巴巴的發(fā)展會(huì)更好。
《新財(cái)經(jīng)》：在《反壟斷法》中，對(duì)企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了清晰界定，市場(chǎng)份額成為判斷企業(yè)是否存在壟斷的一個(gè)重要指標(biāo)。對(duì)這一點(diǎn)您怎么看？
韓偉：市場(chǎng)份額和壟斷沒(méi)有必然聯(lián)系。所謂壟斷，是看企業(yè)是不是利用市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位，采取了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。單純把市場(chǎng)份額和壟斷聯(lián)在一起是沒(méi)有依據(jù)的。
至于市場(chǎng)份額問(wèn)題，任何一個(gè)企業(yè)在一個(gè)細(xì)分得不能再細(xì)分的領(lǐng)域里，都可以說(shuō)是占有很大的份額，但放到一個(gè)大的領(lǐng)域里就很小。阿里巴巴在B2B市場(chǎng)份額比較大，但放到中小企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，占的份額就很小。淘寶在網(wǎng)上零售占的份額大，放到整個(gè)零售行業(yè)占的份額就很小。
分眾傳媒新聞發(fā)言人 嵇海榮沒(méi)有定價(jià)權(quán)，就談不上壟斷
什么是壟斷？第一是市場(chǎng)沒(méi)有其他選擇，第二是要有定價(jià)權(quán)。
我們從沒(méi)有把分眾看做是個(gè)壟斷企業(yè)，分眾的市場(chǎng)是完全重新開(kāi)創(chuàng)出來(lái)的。目前整個(gè)廣告市場(chǎng)份額有2000個(gè)億，分眾20個(gè)億僅占了1%，在戶外廣告市場(chǎng)僅占10%.在這個(gè)市場(chǎng)上，廣告主有充分的選擇權(quán)力，可以任意選擇報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、戶外等多種廣告發(fā)布方式。
還有一點(diǎn)很重要：分眾沒(méi)有定價(jià)權(quán)。我們的定價(jià)，是參照整個(gè)廣告市場(chǎng)確定的，按照每千人成本來(lái)定價(jià)。如果分眾定價(jià)貴了，廣告主就可能轉(zhuǎn)換成別的投放方式，比如電視和報(bào)紙等。事實(shí)上，分眾廣告比電視廣告要便宜，因?yàn)槲覀兪切旅襟w，需要讓廣告主認(rèn)可。
分眾有700人的龐大銷售團(tuán)隊(duì)，占所有員工的1/3.如果分眾有定價(jià)權(quán)，就不用建設(shè)一個(gè)這么大的銷售隊(duì)伍了。
騰訊網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人希望《反壟斷法》實(shí)施細(xì)則盡快出臺(tái)《反壟斷法》的出臺(tái)，將會(huì)保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為合法的經(jīng)營(yíng)者提供有力的法律保護(hù)工具。騰訊對(duì)此持積極和歡迎的態(tài)度。
反壟斷立法的主要目的，是禁止濫用市場(chǎng)支配地位。盡管騰訊在即時(shí)通訊領(lǐng)域占據(jù)了較大市場(chǎng)份額，但騰訊的QQ客戶端軟件是免費(fèi)提供給用戶的，騰訊與用戶之間不存在買賣關(guān)系。騰訊目前市場(chǎng)地位的獲得，一方面是騰訊公司持續(xù)投入、技術(shù)創(chuàng)新和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的努力成果，另一方面也要感謝用戶長(zhǎng)期來(lái)的選擇和信賴。我們并沒(méi)有通過(guò)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的行為，限制其他競(jìng)爭(zhēng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
騰訊熱切希望《反壟斷法》實(shí)施細(xì)則能夠盡快出臺(tái)，為擾亂市場(chǎng)秩序、限制競(jìng)爭(zhēng)等壟斷行為的認(rèn)定，提供執(zhí)法依據(jù)。
攜程旅行網(wǎng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)還很小，談不上壟斷
攜程旅行網(wǎng)在國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)既不存在壟斷地位，也沒(méi)有壟斷行為。
旅游行業(yè)是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)最充分的行業(yè)之一。攜程雖然在中國(guó)在線旅游市場(chǎng)上占有一半以上的份額，但在線旅游旅游占中國(guó)整個(gè)旅游市場(chǎng)份額不到5%.因此，攜程在國(guó)內(nèi)旅游業(yè)不存在任何壟斷。
國(guó)內(nèi)旅游行目前存在著“散、亂、小、差”等現(xiàn)象，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，服務(wù)品質(zhì)差，缺少可以提供高品質(zhì)服務(wù)的品牌大企業(yè)。國(guó)外的旅游巨頭中，美國(guó)運(yùn)通的收入，幾乎等于國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)全部收入的總和。國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)急需出現(xiàn)世界級(jí)的旅游企業(yè)，以高品質(zhì)服務(wù)和強(qiáng)大的品牌影響力，更好地滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的旅行需求。
《反壟斷法》出臺(tái)歷程
1994年，由商務(wù)部負(fù)責(zé)起草和調(diào)研工作，被列入第八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。
1998年，再次被列入第九屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。
2004年，國(guó)務(wù)院將該法列入立法計(jì)劃。
2005年2月，《反壟斷法》又一次被全國(guó)人大常委會(huì)列入立法計(jì)劃。
2005年12月，商務(wù)部稱《反壟斷法》修改審查已獲較大進(jìn)展。
2006年6月，《反壟斷法》草案提交全國(guó)人大常委會(huì)首次審議。
2007年8月30日，十屆人大常委會(huì)表決通過(guò)《反壟斷法》草案。
2008年8月1日，《反壟斷法》正式實(shí)施 .。
電信部門(mén)的說(shuō)法
中國(guó)電信相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，行政壟斷是由國(guó)家政府部門(mén)決定的。中國(guó)電信是國(guó)企，承擔(dān)了很多國(guó)家和社會(huì)責(zé)任。電信行業(yè)經(jīng)過(guò)重組，競(jìng)爭(zhēng)也很激烈。對(duì)《反壟斷法》的出臺(tái)，中國(guó)電信一定會(huì)依法經(jīng)營(yíng)。
鐵路部門(mén)的說(shuō)法
鐵路部門(mén)相關(guān)人士認(rèn)為，鐵路行業(yè)目前的收費(fèi)是非常低廉的，人均0.06元/公里，貨物運(yùn)輸約為0.05元/噸公里。國(guó)家擁有定價(jià)權(quán)，這完全是出于對(duì)人民群眾利益的保護(hù)，而沒(méi)有侵害到消費(fèi)者利益。在通貨膨脹物價(jià)上漲的情況下，鐵路運(yùn)費(fèi)始終保持穩(wěn)定，這都是鐵路企業(yè)為社會(huì)作出的貢獻(xiàn)。因此，不能稱之為壟斷。
《反壟斷法》起航
編者按
經(jīng)過(guò)十四年反復(fù)醞釀，《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）于2008年8月1日起正式實(shí)施，這部法律的出臺(tái)，正值中國(guó)全面融入全球經(jīng)濟(jì)。在充分開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境中，壟斷行為不但破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序，更對(duì)消費(fèi)環(huán)境造成傷害。在《反壟斷法》中，壟斷行為被界定為兩種情況：一種是經(jīng)營(yíng)壟斷，一種行政壟斷。
造成經(jīng)營(yíng)壟斷的行為主體，主要是企業(yè)，其壟斷行為表現(xiàn)，在《反壟斷法》中界定得很清晰。對(duì)于行政，《反壟斷法》中也有相關(guān)界定條款，但并不是十分清晰。行政壟斷所帶來(lái)的負(fù)面影響，不斷遭遇市場(chǎng)各方譴責(zé)，這種壟斷行為對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，已經(jīng)造成了很大傷害。行政壟斷一旦與主管部門(mén)的利益有牽連，這種傷害就愈顯嚴(yán)重。
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，《反壟斷法》任重道遠(yuǎn)。但我們有理由相信，這部法律的實(shí)施，將有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為并遏制行政壟斷，由此而建立起一個(gè)公正公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
