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中日關(guān)系“融冰”與亞洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合

2007-5-22 16:48 《首席財(cái)務(wù)官》 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  1995年筆者曾在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)總部從事研究工作,該組織的總部在巴黎,也因此具有濃厚的歐洲色彩。當(dāng)時(shí)歐洲正處在歐洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合的關(guān)鍵時(shí)期,歐盟和歐元這些成果也都處在取得成功的最后階段。人們情緒高昂,筆者也因此獲得了許多機(jī)會(huì)與歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論歐洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合成功的基本原因。給我印象最深的結(jié)論之一是,法國(guó)和德國(guó)的合作是歐洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合成功的關(guān)鍵。

  當(dāng)時(shí),一些亞洲經(jīng)濟(jì)合作才剛剛開始。我們知道自20世紀(jì)90年代初亞洲開發(fā)銀行倡導(dǎo)大湄公河次區(qū)域合作(GMS)以來(lái),日本、歐美、東盟及其他發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織先后介入了該地區(qū),形成了幾個(gè)較有影響的合作機(jī)制。而中國(guó)也參與了其中的一些重要合作機(jī)制,如亞洲開發(fā)銀行大湄公河次區(qū)域合作,東盟-湄公河流域開發(fā)合作和湄公河委員會(huì)等。

  同樣在筆者工作期間,OECD與亞洲開發(fā)銀行有過(guò)一次重要的聯(lián)席會(huì)議,其中一個(gè)重要的議題是關(guān)于當(dāng)時(shí)亞洲經(jīng)濟(jì)合作的嘗試。在會(huì)上,亞洲開發(fā)銀行的官員特別介紹了瀾滄江—湄公河次區(qū)域國(guó)際合作的進(jìn)展,但亞洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合的話題竟引來(lái)一位OECD高級(jí)官員的極大質(zhì)疑。這位官員的基本觀點(diǎn)是,歐洲的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合是極其漫長(zhǎng)而艱苦的過(guò)程,之所以成功是由于主要?dú)W洲大國(guó),特別是大陸歐洲的主要國(guó)家之間的妥協(xié)與合作,以及純熟的政治運(yùn)作能力,而這些因素在亞洲并不存在。

  這一段經(jīng)歷給筆者帶來(lái)了一些心理陰影,因此對(duì)于亞洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合的前景始終缺乏充分的信心。但在隨后的年代里,亞洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合的發(fā)展卻比人們的預(yù)期發(fā)展得快。瀾滄江—湄公河次區(qū)域國(guó)際合作現(xiàn)已進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段,并成為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易及投資的新熱點(diǎn)。這一地區(qū)處于中國(guó)、東南亞、南亞三大區(qū)域的結(jié)合部,在自然資源開發(fā)、市場(chǎng)潛力等方面都有極其重要的地位。中國(guó)自20世紀(jì)90年代初參加瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作以來(lái),一直高度重視這一區(qū)域合作,并在參與中取得了一些初步成果。而另一方面,日本一直是湄公河開發(fā)的重要捐助國(guó)。20世紀(jì)80年代末,日本在向東南亞大舉推出直接投資的同時(shí),也對(duì)湄公河流域進(jìn)行了大量調(diào)查研究。隨著亞洲開發(fā)銀行推出大湄公河次區(qū)域合作計(jì)劃,日本也加大了參與力度。同時(shí),日本還積極要求參加?xùn)|盟—湄公河流域開發(fā)合作機(jī)制,并已獲準(zhǔn)成為該合作機(jī)制的核心國(guó)。

  因此,筆者對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合的信心有所恢復(fù),但主要國(guó)家之間的妥協(xié)與合作仍不失為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合的關(guān)鍵因素,在歐洲是法國(guó)和德國(guó),在亞洲則應(yīng)該是中國(guó)和日本。

  與此同時(shí),我再次有機(jī)會(huì)和歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合的問(wèn)題。但此次卻是歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家饒有興致地問(wèn)我關(guān)于亞洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合的前景了。當(dāng)我重復(fù)了10多年前那位官員對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合的懷疑態(tài)度后,歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家的反應(yīng)卻是令人驚奇的簡(jiǎn)單。他們認(rèn)為,在歐洲歷史上主要國(guó)家之間具有更長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的痛苦歷史,因此歷史的恩怨不應(yīng)成為今天區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的根本障礙。

  看著亞洲經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展,以及一些關(guān)于亞洲統(tǒng)一貨幣建議的提出,人們開始對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合逐漸樂(lè)觀,但是考慮到歐洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合的基本經(jīng)驗(yàn),同時(shí)看到過(guò)去幾年中國(guó)和日本“政冷經(jīng)熱”的局面,不免讓人對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合的前景存在一些困惑。在這樣一個(gè)歷史背景下,我們應(yīng)該意識(shí)到在中國(guó)和日本政府的共同努力下,雙方打開政治僵局對(duì)于亞洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合的重要意義。歐洲的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,亞洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合將會(huì)造福于亞洲各國(guó)。雖然不能由于最近中國(guó)與日本政治關(guān)系的“解凍”就對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合的前景過(guò)分樂(lè)觀,但至少我們的悲觀陰影正開始慢慢逝去。