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《會計法》對會計機構(gòu)和會計主管人員的設置具體規(guī)定?

來源: 編輯: 2004/08/19 09:19:04  字體:
  《會計法》第三十六條第一款對會計機構(gòu)和會計人員的設置作了如下規(guī)定:“各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要,設置會計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記帳業(yè)務的中介機構(gòu)代理記帳?!边@一規(guī)定包括以下三層含義:

  第一層含義是:各單位可以根據(jù)本單位的會計業(yè)務繁簡情況決定是否設置會計機構(gòu)。會計機構(gòu)是各單位辦理會計事務的職能機構(gòu),會計人員是直接從事會計工作的人員,建立健全會計機構(gòu),配備數(shù)量和素質(zhì)都相當?shù)?、具備從業(yè)資格的會計人員,是各單位做好會計工作,充分發(fā)揮會計職能作用的重要保證。因此,為了科學、合理地組織開展會計工作,保證本單位正常的經(jīng)濟核算,各單位原則上應設置會計機構(gòu)。但考慮到單位有大有小,業(yè)務有繁有簡,《會計法》如果“一刀切”,要求每個單位都必須設置會計機構(gòu),勢必脫離實際。而且,是否設置機構(gòu),設置哪些機構(gòu),應當是單位的內(nèi)部事務,不宜由法律來強制規(guī)定。因此,《會計法》規(guī)定各單位根據(jù)自身的情況自行決定是否設置會計機構(gòu),是較為適宜的。但是,無論是否需要設置會計機構(gòu),會計工作必須依法開展,不能因為沒有會計機構(gòu)而對會計工作放任不管,這是法律所不允許的。

  第二層含義是:不能單獨設置會計機構(gòu)的單位,應當在有關(guān)機構(gòu)中設置會計人員并指定會計主管人員。這是提高工作效率,明確崗位責任的內(nèi)在要求,同時也是由會計工作專業(yè)性、政策性強等特點所決定的?!皶嬛鞴苋藛T”是《會計法》中的一個特指概念,不同于通常所說的“會計主管”、“主管會計”?!爸鬓k會計”等,而是指負責組織管理會計事務、行使會計機構(gòu)負責人職權(quán)的負責人?!稌嫹ā窙]有對如何配備會計機構(gòu)負責人作出具體的規(guī)定,主要考慮到,在現(xiàn)實中,凡是設置會計機構(gòu)的單位,都配備了會計機構(gòu)負責人。但是,對于沒有設置會計機構(gòu)、只在其他機構(gòu)中配備一定數(shù)量專職或兼職會計人員的單位,《會計法》規(guī)定應在會計人員中指定會計主管人員,目的是強化責任制度,防止出現(xiàn)會計工作無人負責的局面。會計主管人員作為中層管理人員,行使會計機構(gòu)負責人的職權(quán),按照規(guī)定的程序任免。

  第三層含義是:不具備設置會計機構(gòu)和會計人員條件的,應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記帳業(yè)務的中介機構(gòu)代理記帳。有關(guān)代理記帳的問題,將在隨后的問題中再進行闡述。

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