摘 要：長期以來,人們忽視了人力資本所有者的產(chǎn)權(quán)。在改革開放中,人力資本作為長期經(jīng)濟增長的決定因素并在經(jīng)濟增長中發(fā)揮著重要的作用,人力資本已經(jīng)成為當(dāng)今世界爭奪的主要資本,人們逐漸認(rèn)識到人力資本的重要性,只有充分尊重人力資本的產(chǎn)權(quán),才可能更好地發(fā)揮人力資本的作用,企業(yè)才有發(fā)展?jié)摿秃髣?才能夠贏得競爭的主動權(quán)。于是,人力資本產(chǎn)權(quán)及其制度創(chuàng)新問題就成為熱點問題之一。

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán);制度;人力資本;制度建設(shè)

　　1 人力資本產(chǎn)權(quán)的定義

　　所謂人力資本產(chǎn)權(quán),就是對存在于人體之內(nèi),具有經(jīng)濟價值的知識、技能乃至健康水平等進行占有、支配、處置和收益的權(quán)利。從本質(zhì)上講,人力資本產(chǎn)權(quán)實質(zhì)上也是一種經(jīng)濟關(guān)系,即人力資本產(chǎn)權(quán)關(guān)系,具體而言,人力資本產(chǎn)權(quán)包含著人力資本投資、使用、支配和收益過程中的一系列經(jīng)濟關(guān)系。

　　2 人力資本產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的意義

　　制度是人力資本產(chǎn)權(quán)得以實現(xiàn)的重要因素,從某種意義上講,人力資本是在一定的制度框架內(nèi)得到有效組織而發(fā)揮作用的,制度為人們的經(jīng)濟活動提供了一個基本的框架和保障,減少了信息成本和不確定性,把阻礙實施進行的因素減少到最低限度,從而使產(chǎn)權(quán)發(fā)揮有效的激勵功能,從而降低交易成本,提高人力資本所有者的主動性和積極性,保證合作的順利進行。就我國目前人力資本理論的研究狀況來看,理論界仍側(cè)重于引進和介紹西方經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容,著力探討人力資本對經(jīng)濟增長和發(fā)展的促進作用,主張發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè),提高勞動者素質(zhì),從而提高勞動者的合理報酬等,強調(diào)教育投資的和人力資本投資的重要性,沒有把人力資本與產(chǎn)權(quán)制度聯(lián)系起來進行分析,對人力資本產(chǎn)權(quán)及其相關(guān)制度等問題的研究幾乎是處于起步狀態(tài),同時我國處于轉(zhuǎn)型時期,人力資本對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)較低,沒有有效的制度促進人力資本形成和積累,對我國當(dāng)前企業(yè)人力資本投資過程中涉及到的人力資本產(chǎn)權(quán)及其相關(guān)制度等問題的研究很少。因此,明確人力資本產(chǎn)權(quán)與制度的相關(guān)機制,將制度引入人力資本產(chǎn)權(quán)的研究中,探討和研究人力資本產(chǎn)權(quán)問題具有重要的理論價值和實踐意義。

　　3 人力資本產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè)的探討

　　3.1 建立和完善人力資本產(chǎn)權(quán)市場制度

　　要順利實現(xiàn)人力資本產(chǎn)權(quán)交易,就必須建立健全的人力資本產(chǎn)權(quán)市場,促進人力資本的自由流動,以使它能夠真正衡量和反應(yīng)人力資本的價值。市場交易的順利完成是以市場背后的制度建立與完善為前提的。

　　3.1.1 法律制度建設(shè)

　　市場本身的缺陷可能會導(dǎo)致市場主體各自去尋求自身的利益,從而加大了交易成本,造成資源的浪費,因此,我們必須借助法律制度的權(quán)威來克服人力資本產(chǎn)權(quán)市場上的不規(guī)范,促進人力資本市場的健康發(fā)展。

　　3.1.2 人力資本流動和配置的市場制度建設(shè)

　　人力資本自由流動是實現(xiàn)人力資本市場化和最優(yōu)化配置的前提。這首先要打破城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割,廢除現(xiàn)行的戶籍制度和一些地方保護主義,規(guī)范政府行為,建立一個平等競爭、信息溝通良好、勞動力自由流動和人力資本定價有效的勞動力市場制度,努力克服人力資本市場在交易對象、地域、行業(yè)等方面的分割局面。通過價格機制使勞動力資源得到良好的配置,從而使人力資本的供求達(dá)到平衡,最大化地實現(xiàn)人力資本價值。

　　3.1.3 提高人力資本市場主體的思想道德建設(shè)

　　人們在市場中的行為自覺或不自覺地受到其思想道德觀念的影響,因此要保證人力資本的有效運行,必須加強人力資本市場主體的思想道德建設(shè),促進人力資本市場的健康發(fā)展。

　　3.2 建立和完善人力資本產(chǎn)權(quán)的保障制度

　　3.2.1 加強法律保障制度的建設(shè)

　　法律制度是人才資本產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。人才資本產(chǎn)權(quán)首先要得到國家法律制度的認(rèn)可,受到國家機器的有力保護,沒有法律作為依據(jù),人才資本產(chǎn)權(quán)的各項權(quán)利就會失去實現(xiàn)的可能性。加大社會保障立法的建設(shè),加大社會保障立法的覆蓋面積,從而為人力資本產(chǎn)權(quán)的實現(xiàn)提供法律保障。

　　3.2.2 加強社會保障制度的建設(shè)

　　首先要加大教育投資,推進教育市場化。教育是人力資本形成的主要途徑之一,是立國之本。教育的水平、規(guī)模、質(zhì)量直接影響人力資本的水平、規(guī)模、質(zhì)量。因此,建立合理的、高效的教育制度對于人力資本形成及利用具有重要意義。要加快各級各類學(xué)校教育制度改革,轉(zhuǎn)變教育觀念,全面推進素質(zhì)教育,并根據(jù)社會需求和市場需求,制定科學(xué)合理的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和學(xué)生培養(yǎng)計劃,培養(yǎng)出社會需要的人才。其次,發(fā)展培訓(xùn)事業(yè),加快社會化終身教育體系的建設(shè),加大國家資金投入,構(gòu)筑學(xué)習(xí)型社會。完善勞動和社會保障制度,建立有效的培訓(xùn)體制,同時要加強對培訓(xùn)工作的監(jiān)督和管理,對假造文憑的現(xiàn)象進行嚴(yán)肅查處,最終建立培訓(xùn)投資主體多元化、多層次的培訓(xùn)體系,為社會提供所需的人才,切實發(fā)揮培訓(xùn)的作用。再次,要加速完善以失業(yè)保險、醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的社會保障制度,為勞動者的人力資本流動提供相應(yīng)保障,消除人力資本流動的制約因素,增加人力資本主體自由選擇的空間,解決他們的后顧之憂。

　　3.3 加強企業(yè)組織制度的建設(shè)

　　3.3.1 完善企業(yè)準(zhǔn)入制度

　　允許人力資本出資入股,明確人力資本的資本地位。所謂人力資本出資入股是指人力資本成為企業(yè)的資本金,人力資本所有者成為企業(yè)的出資人,人力資本與物質(zhì)資本一樣成為企業(yè)的股本。人力資本可以通過獲得企業(yè)產(chǎn)權(quán)或其他形式加人企業(yè)組織。在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上,人力資本可直接獲得一定份額的企業(yè)產(chǎn)權(quán),并計人企業(yè)資本總額,具體方式可以由合作雙方商定,以實現(xiàn)收益、風(fēng)險與責(zé)任的均衡。不應(yīng)規(guī)定人力資本與物質(zhì)資本股權(quán)比例上限,只要資本的提供方與需求方能夠取得共識,完全可以提高人力資本或其他資本的人股比例。

　　3.3.2 完善新的公司治理框架制度

　　實現(xiàn)員工治理是完善公司治理,探索新的公司治理模式的可靠途徑,可以充分發(fā)揮工人的主動性和積極性。明確公司各職能部門的職能和權(quán)限,人力資本主體與物質(zhì)資本主體享有同樣的企業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利,共同構(gòu)建企業(yè)治理結(jié)構(gòu),形成兩大資本主體共同治理的制度模式。

　　3.3.3 重視企業(yè)的文化制度

　　企業(yè)的文化對內(nèi)是一種精神的凝聚,對外是一種保障性的宣言。人力資本產(chǎn)權(quán)的實現(xiàn)效率,與企業(yè)組織文化密切相關(guān)。實現(xiàn)人力資本產(chǎn)權(quán),充分發(fā)揮人力資本的能動性還需要企業(yè)組織文化制度建設(shè)的及時跟進。一般情況下,每個企業(yè)組織都有著企業(yè)組織的存在和發(fā)展而演繹的趨同性看法、態(tài)度和價值觀念等企業(yè)文化理念,這些企業(yè)文化對人才載體的行為具有制約和整合作用。因此,依此為參照加強企業(yè)組織文化建設(shè),可以有效的規(guī)范主體行為,強化團隊精神,提高組織績效。加強企業(yè)組織文化建設(shè)是調(diào)動人力資本所有者的積極性,增強企業(yè)組織凝聚力,實現(xiàn)人才資本產(chǎn)權(quán)的又一制度安排。

　　3.4 完善人力資本的收益分配制度

　　3.4.1 實行按能力分配

　　按照人力資本的層次進行分配,不同層次的人力資本獲取不同級別的報酬額。低層次人力資本獲取工資,高層次人力資本應(yīng)該給予高額回報,這個回報不僅包括高額的工資,而且包括各種獎勵和股份。同時各層級工資或報酬的差距要合理,這樣才能增強人力資本承載者工作的積極性,促進我國的人才資本投資和經(jīng)濟與社會效益的充分實現(xiàn)。

　　3.4.2 人才資本參與企業(yè)剩余分配

　　在當(dāng)今知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速的時代條件下,人力資本的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)時代,成為生產(chǎn)的直接要素,世界各國之間爭先恐后的招籠人才,因為各國政府都清楚,只有擁有了人力資本優(yōu)勢,在未來的競爭中才會有競爭優(yōu)勢,把人力資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢,才能夠贏得競爭的主動權(quán)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,不是簡單的企業(yè)物質(zhì)資本的存在,使人力資本得以生存,而是企業(yè)的人力資本保證了企業(yè)物質(zhì)資本的保值、增殖和擴張。因此,人力資本應(yīng)與物質(zhì)資本分享剩余,參與剩余價值分配。

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