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“四問”審計報告——為基層審計報告號脈

來源: 張萱 編輯: 2010/04/06 10:41:18  字體:

  審計工作中,審計報告的撰寫既是整個審計項目情況和結(jié)果的總結(jié),也是提供給報告使用者糾正財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題的重要公文。因此,如何撰寫一篇既能全面總結(jié)審計結(jié)論又能為被審單位提供切實可行的審計建議的審計報告,是每個審計人員在編制審計報告時必須去認(rèn)真考慮的問題。

  但是在實際工作中,筆者發(fā)現(xiàn)許多審計報告提出的問題可以說是千篇一律,審計建議也是泛泛而談。一些同志認(rèn)為只要審計過程中沒有發(fā)現(xiàn)重大財務(wù)違紀(jì)問題,審計報告就無所謂“創(chuàng)新點”,所以經(jīng)常是相同性質(zhì)被審單位的審計報告就是從一個模子里套出來的,也只是些基本財務(wù)數(shù)據(jù)的區(qū)別。這當(dāng)中既有被審計對象自身的原因,更重要的是我們有些基層審計人員沒有在審計報告中下功夫,沒有為被審單位“量體裁衣”。要撰寫一篇優(yōu)秀的審計報告,審計人員要做到四問:

  一問“報告是否抓住重點?”

  在繁多的被審事項中,如何在嚴(yán)格控制審計風(fēng)險的基礎(chǔ)上,突出審計重點,而不是“眉毛胡子一把抓”是撰寫報告首先要考慮的問題。一是在制定審計實施方案時要‘抓大放小’,根據(jù)被審計單位的具體情況,制定合理的審計資源分配方案,為審計報告中的重點打下基礎(chǔ)。二是選準(zhǔn)報告切入點,分析詳略得當(dāng)。當(dāng)今社會的熱點是保障社會的公平正義,保護人民群眾的合法權(quán)益,建立和諧穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)。審計報告要與社會公眾持續(xù)關(guān)注的問題相聯(lián)系,要敢于揭露問題,選擇審計重點時可以采用一些直觀方法:一是縱向延伸法。對該單位近幾年度財務(wù)基本數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計比較,利用AO科目圖表分析找出審計疑點。二是橫向比較。相同性質(zhì)單位在支出結(jié)構(gòu)上的較大差異方面就可以列為審計報告關(guān)注的重點。對審查出的問題也要分清主次,對被審計單位具有一定代表性的問題要予以重點說明和分析;對一些共性的問題則可以簡明扼要的概括。

  二問“報告容不容易被理解?”

  審計報告的受眾是被審計單位以及普通民眾,讓使用者看得明白是使審計報告具有生命力的重要保證。試想一篇通篇使用專業(yè)術(shù)語、讓人看得云里霧里的審計報告怎么能引起被審單位的重視,又談何利用審計建議呢?在撰寫審計報告時要設(shè)身處地的為報告使用者著想,使用者關(guān)注之處正是審計報告重點說明之處。在筆者對某學(xué)校的審計中,發(fā)現(xiàn)該校在審計年度建設(shè)項目較多,零星工程時有發(fā)生,因此建設(shè)資金使用的真實性以及效果性就是此次審計重點,通過實地走訪核查賬目,我們發(fā)現(xiàn)預(yù)支工程款超過80%,學(xué)校簽訂的合同存在重大壞賬風(fēng)險,經(jīng)審計建議反饋給學(xué)校后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視,及時修改合同約定并由專人負(fù)責(zé)審核合同、控制合同風(fēng)險。

  三問“審計建議是不是可操作?”

  審計建議要針對問題本身,結(jié)合被審單位自身情況有針對性、有可操作性的提出審計建議。有些問題如果被審單位自身無法解決的,也可以通過審計專報、審計信息等反映給相關(guān)主管部門,協(xié)助問題解決。比如在審計中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)招待費超支問題,而且是屢查屢犯,這與被審單位控制經(jīng)費支出的制度執(zhí)行有關(guān),更與行政單位招待費列支方式有直接關(guān)系。只有從源頭上改變招待費隨銷隨報的制度,建立崗位招待費支出標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)程序,才能鏟除招待費支出不斷繁殖的“溫床”。

  四問“審計報告有沒有創(chuàng)新點?”

  審計報告的創(chuàng)新既是指審計方法和思路的創(chuàng)新,也是指審計報告表達(dá)形式的創(chuàng)新。如果說財務(wù)審計報告由于審計目的所限創(chuàng)新點并不多的話,那么績效審計報告這一新興的審計報告載體就跳出了一般審計目標(biāo)的框框,不再僅僅針對于會計科目反映的財務(wù)數(shù)據(jù),更多的集中在業(yè)務(wù)流程中,使審計報告有了更多的發(fā)揮空間。在經(jīng)濟性、效率性及效果性的3E分析中,審計人員要充分利用計算機審計的技術(shù)優(yōu)勢,對業(yè)務(wù)流程進行分析再造,深入挖掘資金使用潛能,指導(dǎo)性的提出資金管理建議。這就要求有更全面的知識覆蓋,更多的統(tǒng)計圖表分析,更負(fù)責(zé)任的態(tài)度去撰寫審計報告。

  一篇優(yōu)秀的審計報告就要做到:抓重點、能理解、易操作、有創(chuàng)新。這就要求我們審計人員以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)操守,更親民的職業(yè)作風(fēng),更敬業(yè)的職業(yè)態(tài)度去不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新,寫出報告既體現(xiàn)審計專業(yè)水平又讓使用者滿意的審計報告。

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