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淺談不同類型經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容的共同點和不同點

來源: 陳代茂 編輯: 2009/03/26 13:08:32  字體:

  目前,在實際工作中接觸到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的類型主要有三種:一是縣直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;三是國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。經(jīng)過實踐總結(jié),其審計內(nèi)容有共同點和不同點。

 ?。ㄒ唬┕餐膶徲媰?nèi)容

  1.專項資金的管理和使用情況。主要審計專項資金是否??顚S?,有無擠占挪用;被擠占挪用的金額多少,比例多大;用在什么方面;是集體研究決定,還是領(lǐng)導(dǎo)干部個人自行決定。

  2.國有資產(chǎn)保值增值情況。主要審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的國有資產(chǎn)總額是增加還是減少,減少的原因是什么;國有資產(chǎn)的處置是否經(jīng)過國資局的審批,是否行了公開拍賣;固定資產(chǎn)購置是否經(jīng)過政府采購,有無舍近求遠(yuǎn),質(zhì)次價高問題。

  3.基建工程項目管理情況。主要審計是否按國家規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo);是否落實了一把手不插手基建的規(guī)定;資金來源是否合規(guī)合法;是否按國家規(guī)定繳納了稅費;是否辦理了竣工決算審計。

  4.投資決策情況。主要審計投資決策是否經(jīng)過了可行性研究和集體決策;有無憑經(jīng)驗、盲目決策、造成經(jīng)濟(jì)損失的情況。

  5.各項管理制度的制定和執(zhí)行情況。主要審計管理制度的制定是否科學(xué)、健全、嚴(yán)密,能否有效防止、糾正各種錯弊的發(fā)生;是否認(rèn)真執(zhí)行國家各項財經(jīng)法規(guī),財務(wù)手續(xù)是否齊全,有無私設(shè)“小金庫”濫支濫用等問題。

  6.領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律情況。主要審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人是否帶頭自覺遵守國家各項財經(jīng)法規(guī)和本單位各項管理制度,有無侵占國有資產(chǎn),追求高檔消費,違規(guī)配備電腦、通訊設(shè)備等問題。

  (二)不同的審計內(nèi)容

  1.縣直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特殊內(nèi)容

 ?、兕A(yù)算外資金收支、管理情況。主要審計有無亂收費、超標(biāo)收費、延長時間收費或變通方法收費;收費是否全部納入財政專戶儲存,管理是否規(guī)范,有無截留、坐支、挪用,是否合規(guī)合法,有無濫支濫用。

 ?、诘昝孀饨鹗杖牍芾砬闆r。主要審計店面租金收入是否全部入賬,是否按國家規(guī)定繳納稅費,支出是否合規(guī)合法。

  2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特殊內(nèi)容

 ?、兕A(yù)算收入完成情況。主要審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)收入是否屬實,有無采取資金墊付、空轉(zhuǎn)等辦法虛增財政收入;有無從外面引稅現(xiàn)象,引稅金額成本多少;有無將計生罰款收入、土地出讓金收入、承包款中的含稅收入、國資處置收入列為預(yù)算外收入,造成預(yù)算內(nèi)外收入皆不實。

  ②農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。主要審計任期內(nèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否在國家規(guī)定的范圍之內(nèi), 有無自定項目向農(nóng)民收費,變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

  ③社會各項事業(yè)發(fā)情況。主要審計任期內(nèi)各項社會事業(yè)的投入情況,效益如何,如學(xué)校的辦學(xué)條件是否得到改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公路是否得到改觀,各種水利設(shè)施是否得到增加修復(fù),對各項特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度如何等等。

  3.國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特殊內(nèi)容

 ?、倨髽I(yè)盈虧情況。主要通過對企業(yè)盈虧情況的核實,看任期內(nèi)有無虛盈實虧或虛虧實盈的情況,企業(yè)收益分配是否合法、合理。

  ②國家稅收繳納情況。主要審計是否按國家規(guī)定及時計提、申報、繳納國家稅收,有無偷、漏國家稅收的情況;任期內(nèi)繳納稅收與以前年度相比的情況。

 ?、弁锨仿毠すべY情況。主要審計拖欠職工工資多少,拖欠多少什么原因造成拖欠,是主觀還是客觀原因。

 ?、苜Y產(chǎn)負(fù)債的真實情況。主要審計各項資產(chǎn)、負(fù)債是否按國家會計法規(guī)正確核算,有無賬外資產(chǎn)和負(fù)債。

  有了這些審計內(nèi)容,才能對領(lǐng)導(dǎo)干部的主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)或職能業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況、單位財政財務(wù)收支的真實合法效益情況、重大經(jīng)濟(jì)決策及實施效益(效果)情況、內(nèi)部控制制度健全有效情況、領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定情況等履責(zé)情況進(jìn)行準(zhǔn)確而恰當(dāng)?shù)脑u價。(作者單位:江西省靖安縣審計局)

責(zé)任編輯:冠

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