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1 內(nèi)部控制的內(nèi)容
內(nèi)部會計(jì)控制制度的內(nèi)容包括:現(xiàn)金及有價(jià)證券、固定資產(chǎn)、存貨、工程項(xiàng)目、對外投資、籌資及權(quán)益、對外擔(dān)保、銷售與收款、采購與付款、成本費(fèi)用、稅收管理、財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)控制等。結(jié)合實(shí)踐,筆者主要從如下方面闡述。
1.1 貨幣資金
貨幣資金的內(nèi)部會計(jì)控制主要是防止現(xiàn)金的錯(cuò)誤記錄和舞弊行為的產(chǎn)生。它的業(yè)務(wù)內(nèi)容主要包括現(xiàn)金收支及銀行往來結(jié)算。貨幣資金內(nèi)部會計(jì)控制目標(biāo)的實(shí)施,必須達(dá)到以下幾點(diǎn):1保證現(xiàn)金和銀行存款的真實(shí)反映,其賬戶余額和資產(chǎn)負(fù)債表上有關(guān)項(xiàng)目的余額應(yīng)與實(shí)際存在數(shù)額相一致。不準(zhǔn)白條抵庫。2所有收入必須及時(shí)、全部納入賬內(nèi)管理核算,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移,不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”。3保證每筆現(xiàn)金的支出,都是實(shí)際支出,并有有效票據(jù)合法手續(xù),并在票據(jù)上加蓋附件章,以免重復(fù)報(bào)銷。4現(xiàn)金的使用范圍必須符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度。5票據(jù)和銀行印鑒的使用實(shí)行分離制,不可以一人掌握全部印鑒。
1.2 存貨的管理
建立存貨管理的崗位責(zé)任制,對存貨管理和會計(jì)記錄進(jìn)行合理分工,建立存貨驗(yàn)收入庫、保管、稽核、發(fā)出、存盤等環(huán)節(jié)的控制制度,正確計(jì)算存貨價(jià)值,使賬、卡、物、金額相符,防止各項(xiàng)存貨被盜、損毀和流失。
1.3 銷售業(yè)務(wù)
保證銷售收入的真實(shí)性和合理性。保證應(yīng)收賬款的真實(shí)性和可回收性,客戶的真實(shí)性。保證銷貨款盡數(shù)回收,銷貨折扣要符合規(guī)定,防止謀私行為發(fā)生。合理處理銷貨退回。
1.4 工程項(xiàng)目
建立科學(xué)的工程項(xiàng)目決策程序,明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)權(quán)限,實(shí)行工程項(xiàng)目投資決策責(zé)任制度,優(yōu)化工程設(shè)計(jì),防范工程發(fā)包、承包、施工、驗(yàn)收等過程中舞弊行為。工程項(xiàng)目控制包括工程項(xiàng)目預(yù)算、決算、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)。做到事前經(jīng)濟(jì)評估,事中財(cái)務(wù)監(jiān)督,事后財(cái)務(wù)評價(jià)。
2 實(shí)施內(nèi)部會計(jì)控制應(yīng)遵循的原則
2.1 合法性原則
內(nèi)部會計(jì)控制制度必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。
2.2 全面性原則
內(nèi)部會計(jì)控制制度應(yīng)涵蓋單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、相關(guān)部門和相關(guān)崗位,并對業(yè)務(wù)處理過程中關(guān)鍵控制落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.3 經(jīng)濟(jì)性原則
內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)處理好長成本和效益的關(guān)系,努力降低控制的成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.4 協(xié)調(diào)性原則
內(nèi)部會計(jì)控制制度要符合單位的中、長期規(guī)劃和短期目標(biāo),與單位其他管理控制制度相互協(xié)調(diào),注重制度的整體實(shí)施效果。
2.5 時(shí)效性原則
內(nèi)部會計(jì)控制制度要隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和經(jīng)營管理的需要,不斷評價(jià)和及時(shí)更新。
2.6 堅(jiān)持不兼容職務(wù)相互分離和回避的原則
保證內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位及其職責(zé)權(quán)限的合理設(shè)置和分工,提高崗位設(shè)置的效率,確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)明確、相互制約、相互監(jiān)督。
3 實(shí)施內(nèi)部會計(jì)控制的方法
3.1 建立預(yù)算管理機(jī)構(gòu),實(shí)行全面預(yù)算控制
3.2 建立責(zé)權(quán)體系,明確規(guī)定處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中不同層次人員的權(quán)力范圍及其相應(yīng)責(zé)任。如費(fèi)用報(bào)銷簽字權(quán)、簽訂合同權(quán)等,既要明確權(quán)力,又要分清責(zé)任。
3.3 要加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想素質(zhì)培訓(xùn),既要忠誠、正直、認(rèn)真勤奮,又要有較強(qiáng)的工作能力。
3.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的崗位責(zé)任制,與電算化系統(tǒng)不兼容的職務(wù)要進(jìn)行分離,保證輸入資料的完整性和正確性,確保會計(jì)電算化系統(tǒng)的安全、可靠、穩(wěn)定及效率。資料要由專人保管,按時(shí)檢查,建立資料借閱制度。
3.5 加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立內(nèi)部審計(jì)制度,對財(cái)務(wù)及經(jīng)營活動(dòng)和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行檢查評價(jià)。
總之,內(nèi)部會計(jì)控制主要是組織規(guī)劃財(cái)務(wù)預(yù)算,保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全和財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性的有關(guān)程序和記錄。我國加入世貿(mào)組織后,必須按照世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定改造我國的企事業(yè)單位,這就要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化管理,進(jìn)一步健全內(nèi)部會計(jì)控制制度,建立符合國際慣例的現(xiàn)代企業(yè)制度,從而使我國的企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保持不敗之地。
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