外企納稅零增長斷想

　　近日，國家稅務(wù)總局和《中國稅務(wù)》雜志社公布了2004年度中國納稅500強(qiáng)企業(yè)排行榜。其中，“外企納稅百強(qiáng)的總納稅額幾乎零增長”成了最大的看點(diǎn)。（9月11日《京華時報》）這份數(shù)據(jù)，恐怕給各地如火如荼的招商引資熱，潑了盆冷水。在一些人正為“本年度外資引進(jìn)額又創(chuàng)歷史新高”而興奮莫名時，殘酷的現(xiàn)實(shí)就擺在了眼前：雖然2004年中國已經(jīng)成為引資第一大國，很多外企在華都賺得盆滿缽溢，但納稅的新貢獻(xiàn)是零。有媒體報道說，2004年外資企業(yè)涉嫌逃稅300億之巨。而我們付出的，卻是寶貴的土地、超國民待遇、以及引以為豪的“廉價勞動力供給”。

　　要發(fā)展，靠外資，這幾乎成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)擺脫貧困的思維定式，對于披著“世界500強(qiáng)”、“投資金額XX億”金色外衣的外企老板們，許多地方官員是以誠惶誠恐之心相待。面對這些財富巨人，這種過分仰視的“侏儒心態(tài)”，使得原本對等的利益談判演變成一邊倒的讓步與屈服。最終，一些引進(jìn)外資的地區(qū)發(fā)現(xiàn)：所得與所失并不對等。

　　外資不是活雷鋒，它之所以被一個地區(qū)所吸引，愿意在此投資，是因為能從中賺取更多的利益。這個經(jīng)濟(jì)學(xué)上最樸素的道理又一次得到了現(xiàn)實(shí)的驗證-早在幾年前，當(dāng)眾多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家正沉緬于亞洲經(jīng)濟(jì)神話之時，美國的一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)就曾經(jīng)指出這種高速成長背后所潛伏的巨大危機(jī)：有的國家甚至整個地區(qū)，由于某種原因成為投資者的樂園，于是它們會經(jīng)歷一個并非建立在實(shí)質(zhì)產(chǎn)業(yè)成功之上的短暫繁榮。但是，只要同一批投資者認(rèn)定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)需要調(diào)整，而簡單地撤出他們的投資，這個繁榮就會破產(chǎn)。

　　大規(guī)模的招商引資，的確可能使一個地方的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量得到迅速擴(kuò)張，但是這種過度依附跨國資本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)在東南亞金融危機(jī)中充分暴露了它的局限性：所有的本地優(yōu)質(zhì)資源都不遺余力地為外資服務(wù)，以廉價方式“出賣”給外資，造成一次性消耗的過快。沒多久，這些資源優(yōu)勢就損耗殆盡，流動的資本立即撤退，而留下的則是整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性危機(jī)。

　　我們能夠從“外資納稅增長為零”的冰冷現(xiàn)實(shí)中吸取什么樣的教訓(xùn)呢？就是擺脫“資本依附癥”，用合乎市場經(jīng)濟(jì)平等競爭原則的手段來消除對外資超國民待遇的隱患，加強(qiáng)稅收及其他形式的監(jiān)管。