外資企業(yè)應(yīng)盡納稅義務(wù)
而這個(gè)零增長,還是在這如下環(huán)境取得的:2004年,中國取代美國,成為吸引外資最多的國家之一;2004年度納稅百強(qiáng)入圍門檻,由上一年度的2.21億元下降為2.02億元。
但即便是在這樣一種可以取得優(yōu)秀成績的條件下,外資企業(yè)還是難有“作為”。統(tǒng)計(jì)顯示,2004年度外資企業(yè)納稅百強(qiáng)貢獻(xiàn)的稅收為627.77億元,與 2003年的627.65億元基本持平。而且,納稅額超過10億元的企業(yè),從2003年的14家下降到10家。而在這前10名中,汽車整車制造業(yè)就占據(jù)了半壁江山。上海通用、廣州本田、上海大眾、一汽大眾分列前四名,北京現(xiàn)代位列第九。這至少說明,在中國持續(xù)高熱的汽車消費(fèi)市場上,外資不能也不想隱瞞自己的擴(kuò)張和收益。
《中國稅務(wù)》雜志社社長張木生在公布這一結(jié)果時(shí),不無遺憾地表示,去年中國已經(jīng)成為引資第一大國,很多外企在華都賺得盆滿缽溢,但納稅卻并沒隨之增長,其中很可能存在一些問題。
會是什么問題呢?首先,毫無疑問是這些外資企業(yè)存在偷稅漏稅問題。引進(jìn)外資全球第一,百強(qiáng)納稅入圍門檻放低,照理說納稅比重和數(shù)額都應(yīng)該增長更多才對,而同時(shí)公布的代扣代繳個(gè)稅企業(yè)百強(qiáng)排行榜的結(jié)果,也從另一個(gè)側(cè)
面表明,外資是很賺錢的,因?yàn)橐还灿?9家,也就是近一半的外企上榜,顯示出外企收入高的確名不虛傳,但外企納稅結(jié)果如此尷尬,令人對跨國企業(yè)的作為極端不信任。舉凡跨國公司,都一直強(qiáng)調(diào)須以三大責(zé)任即股東責(zé)任、社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任來體現(xiàn)自己融入當(dāng)?shù)氐摹捌髽I(yè)公民”形象。先不論后兩大責(zé)任,單單一個(gè)股東責(zé)任,即公司經(jīng)營成功獲取利潤回報(bào)股東,就讓外界提出疑問。不知他們在計(jì)算其利潤時(shí),采用什么標(biāo)準(zhǔn),但上稅的多少,須是以利潤為準(zhǔn)核的,利潤小,則稅小,反之亦然,如此說來,這些外資企業(yè)表面看是少交稅,而實(shí)際上究竟是向股東瞞報(bào)了利潤,讓股東吃了啞巴虧,還是在股東默認(rèn)下向稅務(wù)機(jī)關(guān)打了埋伏,這些問題只有外資企業(yè)自己清楚。
其次,我們需要建立一套完善的納稅信用等級來規(guī)范企業(yè)的行為,將偷稅漏稅行為的查處與納稅信用評級聯(lián)系起來。應(yīng)盡快建立一套科學(xué)的納稅信用指標(biāo)評估體系,用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,開展納稅信用評定工作??梢詤⒄疹愃茖ζ髽I(yè)信用等級的評定標(biāo)準(zhǔn),從最高的A級到B級 C級D級不等,每個(gè)級別中再細(xì)分3+、2+、+以及3-、2-、-等不同等級,在評定過程中,定期評級、公示,以接受社會監(jiān)督。這樣,納稅信用評級好的企業(yè),可以依法享受國家和地方政府更多管理上的優(yōu)惠與便利;而納稅信用評級差的,稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法對其采取更加嚴(yán)格的管理與監(jiān)控措施。
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