1950年調(diào)整稅收

    1950年6月為爭取財經(jīng)情況根本好轉(zhuǎn)，依據(jù)酌量減輕人民負(fù)擔(dān)的精神，對稅收作的調(diào)整。1950年3月統(tǒng)一全國財經(jīng)工作以后，國家財經(jīng)狀況迅速好轉(zhuǎn)，國家財政出現(xiàn)了收支接近平衡的新局面。但在這歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上又出現(xiàn)了商品滯銷、工廠關(guān)門、一些商店歇業(yè)和失業(yè)者增加的問題。為了爭取國家財政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，毛澤東主席于1950年6月6日在中國共產(chǎn)黨七屆三中全會上，作了《為爭取國家財政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭》的報告，并作出了調(diào)整工商業(yè)、調(diào)整稅收的決定。

    1950年5月27日～6月17日，在政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會直接領(lǐng)導(dǎo)下，召開了第二屆全國稅務(wù)會議，研究調(diào)整稅收的原則和具體內(nèi)容。會議確定了調(diào)整稅收的原則，一是鞏固財政收支平衡，二是照顧生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。

    調(diào)整稅收的主要內(nèi)容是：

    （1）停征和簡并稅種。暫不開征薪給報酬所得稅和遺產(chǎn)稅，將地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅合并為城市房地產(chǎn)稅。調(diào)整后的稅種由原來的14種稅減為11種稅。

    （2）簡并稅目。其中對貨物稅和印花稅的部分稅目作了調(diào)整和簡并。簡并后，貨物稅由1136個征稅品目減為358個。印花稅調(diào)整后保留25個稅目。

    （3）調(diào)整稅率。工商業(yè)稅中的營業(yè)稅另劃出按營業(yè)收益額傭金計稅的部分，規(guī)定稅率為10%～20%；所得稅提高了累進(jìn)起點(diǎn)，增加了累進(jìn)級數(shù)，累進(jìn)級數(shù)由14級改為21級，級數(shù)增加，累進(jìn)放緩，降低實(shí)際負(fù)擔(dān)。此外，印花稅。交易稅、房產(chǎn)稅、地產(chǎn)稅、特種消費(fèi)行為稅、屠宰稅、使用牌照稅等其他稅種也作了一些減輕稅收負(fù)擔(dān)的調(diào)整。

    （4）簡化征收辦法和納稅手續(xù)。工商業(yè)稅可視企業(yè)會計制度情況，分別采取自報查賬依率計征。自報公議民主評定和在自報公議民主評定基礎(chǔ)上的定期定額三種方法計算征收。所得稅定為半年估征一次，年終結(jié)算，多退少補(bǔ)。貨物稅，主要是簡化貨照、改進(jìn)評價計稅辦法。1950年6月，政務(wù)院財經(jīng)委員會發(fā)布了《關(guān)于全國開始調(diào)整稅收的通知》。隨后，中央人民政府政務(wù)院于12月19日重新修訂并公布了工商業(yè)稅、貨物稅、印花稅、屠宰稅、利息所得稅五種稅的暫行條例。12月21日和22日財政部制定公布了《工商業(yè)稅暫行條例施行細(xì)則》和《貨物稅暫行條例施行細(xì)則》，進(jìn)一步健全了稅收法制。通過這次稅收調(diào)整，進(jìn)一步完善了新的稅收制度，在1958年改革稅制以前，中國稅制基本上保持了這個大的格局。這套稅制對于保證國家財政收入，爭取財政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)的恢復(fù)和有計劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)調(diào)公私關(guān)系，配合對資本主義工商業(yè)的利用、限制、改造，都起到了積極的作用。