《政府會計制度》的新舊銜接工作你搞定了嗎?
《政府會計制度》的新舊銜接工作不是隨時都可以碰見的,只有在制度交替轉(zhuǎn)換變更的時候才會用新舊銜接處理賬務(wù)。那親愛的小伙伴們對《政府會計制度》的新舊銜接工作是不是都做好了呢?
我們要珍惜這次的銜接學(xué)習(xí)的機(jī)會,因?yàn)楝F(xiàn)在記賬大部分都是計算機(jī)軟件系統(tǒng),大家對賬賬相符、賬表相符都沒有具體的概念,內(nèi)在的勾稽關(guān)系是怎么連接起來,都是系統(tǒng)設(shè)置好的程序,只要會做借貸憑證就行,系統(tǒng)自動過明細(xì)賬和總賬,最后自動生成報表。
但是作為銜接的工作,軟件系統(tǒng)不能代替,我們一定要理解新制度中各個科目之間的關(guān)系,比如預(yù)算會計和財務(wù)會計之間,財務(wù)會計資產(chǎn)和負(fù)債之間,科目借貸方之間的沖銷等,通過銜接把預(yù)算會計和財務(wù)會計的八個要素串通起來。
新舊銜接的本質(zhì)就是建新科目體系的期初余額。在以前的制度下原來的科目余額進(jìn)行自動結(jié)算上年結(jié)轉(zhuǎn)到結(jié)轉(zhuǎn)下年,現(xiàn)在因?yàn)樾屡f制度的轉(zhuǎn)換不再一一對應(yīng),需要根據(jù)新的核算基礎(chǔ)和核算體系的變化,把上一年的期初余額用手工的方式,進(jìn)行科目之間的分析和判斷來完成新制度下的科目對接工作,得到新制度下科目的期初余額。需要用丁字賬和科目表來試算賬目之間的平衡。
規(guī)范新舊制度銜接工作的主要文件依據(jù):
2018年2月印發(fā)的《政府會計制度》與有關(guān)銜接問題處理規(guī)定的通知(財會【2018】3號)
2018年8月印發(fā)的醫(yī)院執(zhí)行《政府會計制度》的補(bǔ)充規(guī)定和銜接規(guī)定 (財會【2018】24號)
2018年9月印發(fā)的 《關(guān)于做好政府會計制度實(shí)施工作的通知》(國衛(wèi)辦財務(wù)函【2018】805號)
2018年12月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好政府會計準(zhǔn)則制度新舊銜接和加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算的通知》(財會【2018】34號)
新舊制度銜接時間要求:
2019年1月1日之前,按現(xiàn)行會計制度進(jìn)行會計核算處理
2019年1月1日之后,按《政府會計制度》和行業(yè)補(bǔ)充規(guī)定和銜接規(guī)定進(jìn)行會計核算和編制財務(wù)報告
自2019年1月1日起,按照《政府會計制度》和補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)報表和預(yù)算會計報表。
在流程方面經(jīng)歷兩大體系:科目體系和報表體系。做好體系的工作,新舊銜接就做好了 ,流程步驟需要從粗到細(xì),層次清晰。
科目體系
首先要做的是銜接規(guī)定沒有提及的內(nèi)容,805號文提到的資產(chǎn)的清查和核查以及分析整理相關(guān)的科目相關(guān)的明細(xì)信息需要及時層次清晰的反映。
整理科目余額明細(xì)表,將相關(guān)科目的余額信息明細(xì)羅列出來,從舊科目到新科目有些是要拆分的,有些是要合并的,有些是要分析來填列的,需要在科目余額表做拆分、合并、分析整理的工作。
做好科目整理,建立新科目,根據(jù)新科目建立2019年1月1日新賬,建立預(yù)算會計和財務(wù)會計兩個部分,把體系建立起來,一部分是財務(wù)會計,一部分是預(yù)算會計。
財務(wù)會計下要有三步工作把余額建立在新科目余額下面:
1、 轉(zhuǎn)入新賬科目。 有些是轉(zhuǎn)入到新科目,有些是要分析填列轉(zhuǎn)入,
2、 原來未入賬事項(xiàng)登記新賬。還有些按照舊制度沒有入賬的事項(xiàng),按新制度補(bǔ)記入新賬
3、 調(diào)整新賬的相關(guān)科目。新舊制度是有差異的,所以有一些調(diào)整的工作。
在財務(wù)會計的層面上涉及三個要素:資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)。只有這三個要素有余額,把這三個要素的余額對接過來就可以了。
預(yù)算會計下科目余額怎么對接到預(yù)算會計的預(yù)算結(jié)余科目下,預(yù)算的收入和支出是沒有余額的,只有預(yù)算結(jié)余要素科目有余額。
通過T字賬戶法形成一個完整的2019年科目余額表。
編制2019年1月1日的資產(chǎn)負(fù)債表和2019年度財務(wù)報表和預(yù)算報表(僅要求填列項(xiàng)目的“年初余額”)
總結(jié)下來就是下面這六步:
第一步,做好執(zhí)行新制度前的準(zhǔn)備工作(特別是資產(chǎn)清查)
第二步,根據(jù)新制度編制原賬2018年12月31日的科目余額表(附表1,2)
第三步,按照新制度設(shè)立2019年1月1日的新賬(新科目、新體系、新規(guī)則)
第四步,根據(jù)科目對照表(表3)、舊賬各科目余額以及其他調(diào)整事項(xiàng),登記新賬財務(wù)會計科目和預(yù)算會計科目余額
第五步,編制2019年1月1日科目余額表,作為新賬各會計科目的期初余額,并進(jìn)行試算平衡
第六步,根據(jù)新賬各會計科目期初余額,按照新制度編制2019年1月1日及時調(diào)整會計信息系統(tǒng)
應(yīng)當(dāng)按照新制度要求對原有會計信息系統(tǒng)進(jìn)行及時更新和調(diào)試,搭建財務(wù)會計科目+預(yù)算會計科目的會計科目體系;搭建報表體系。根據(jù)財務(wù)會計科目形成財務(wù)會計賬,出具財務(wù)會計報表。根據(jù)預(yù)算會計科目形成預(yù)算會計賬和決算報告。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)正確轉(zhuǎn)換,確保新舊賬套的有序銜接。
還應(yīng)當(dāng)優(yōu)化完善財務(wù)信息管理系統(tǒng),推進(jìn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與財務(wù)信息管理系統(tǒng)的有效對接,為政府會計制度順利實(shí)施提供有力的信息化保障,確保本單位會計核算信息系統(tǒng)生成信息的全面、準(zhǔn)確、及時。
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