一、公告出臺(tái)的主要背景？

行政審批制度改革是行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的重要突破口，是行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新管理方式的重要舉措。行政審批制度改革必須堅(jiān)持放管結(jié)合的原則，切實(shí)加強(qiáng)取消行政審批事項(xiàng)的后續(xù)管理，確保放得下、管得好，實(shí)現(xiàn)取消審批與強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的無縫銜接，不斷提高行政機(jī)關(guān)的治理能力和水平。為落實(shí)國(guó)務(wù)院決定取消的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)相關(guān)管理工作，明確有關(guān)事項(xiàng)，稅務(wù)總局制定發(fā)布了該公告。

二、公告對(duì)部分稅務(wù)行政審批事項(xiàng)取消后的有關(guān)管理問題作了哪些規(guī)定？

（一）對(duì)取消的“對(duì)納稅人申報(bào)方式的核準(zhǔn)”事項(xiàng)，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知納稅人申報(bào)期限和申報(bào)方法，暢通申報(bào)渠道，確保納稅人可以根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，自主選擇辦稅大廳、郵寄或網(wǎng)上申報(bào)等多種申報(bào)方式。

（二）對(duì)取消的“印制有本單位名稱發(fā)票的審批”事項(xiàng)，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)用票單位使用印制有本單位名稱發(fā)票不再設(shè)置條件限制，并明確用票單位辦理印制有本單位名稱發(fā)票的具體程序，規(guī)定發(fā)票印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求印制有用票單位名稱發(fā)票，確保用票單位正常使用。

（三）對(duì)取消的“對(duì)辦理稅務(wù)登記（開業(yè)、變更、驗(yàn)證和換證）的核準(zhǔn)”事項(xiàng)，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)稅務(wù)登記方式多樣化和手續(xù)簡(jiǎn)便化，按規(guī)定即時(shí)辦理稅務(wù)登記，提高辦理效率，并在稅務(wù)登記環(huán)節(jié)和后續(xù)環(huán)節(jié)采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)信息比對(duì)和確認(rèn)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)登記信息完整率、差錯(cuò)率等的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（四）對(duì)取消的“扣繳稅款登記核準(zhǔn)”事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)或其他涉稅事項(xiàng)時(shí)直接辦理扣繳義務(wù)人登記，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)扣繳義務(wù)人是否如實(shí)申報(bào)代扣代繳稅款有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。

（五）對(duì)取消“以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅認(rèn)定”事項(xiàng)，證券市場(chǎng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在證券登記結(jié)算公司營(yíng)業(yè)部柜臺(tái)建立《以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅股權(quán)過戶情況登記簿》（以下簡(jiǎn)稱《登記簿》），明確了具體操作要求：第一步，申請(qǐng)人（轉(zhuǎn)讓方，下同）在證券登記結(jié)算公司柜臺(tái)辦理股權(quán)過戶前填寫《登記簿》；第二步，由證券登記結(jié)算公司對(duì)申請(qǐng)人填寫的《登記簿》內(nèi)容進(jìn)行逐筆驗(yàn)證核對(duì)；第三步，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)定期核對(duì)《登記簿》內(nèi)容；第四步，年度終了后，證券登記結(jié)算公司將《登記簿》交付主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備查。

（六）對(duì)取消的“在營(yíng)企業(yè)完成改組改制、符合豁免條件的東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅豁免審批”事項(xiàng)，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)欠稅的事后備案等管理，及時(shí)對(duì)備案資料進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)條件不符的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

三、《以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅股權(quán)過戶情況登記簿》包括哪些登記內(nèi)容？

《以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅股權(quán)過戶情況登記簿》的登記內(nèi)容主要包括：

（一）申請(qǐng)人（轉(zhuǎn)讓方，下同）需要填寫的登記內(nèi)容有：申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)人稅務(wù)登記證號(hào)碼、申請(qǐng)人所在地、相關(guān)出資證明文件、上市公司股票名稱、上市公司股票股數(shù)、上市公司股票金額、投資方名稱、被投資方名稱、申請(qǐng)人經(jīng)辦人簽字等內(nèi)容。

（二）證券登記結(jié)算公司驗(yàn)證后需要填寫的登記內(nèi)容有：申辦日期、過戶日期、證券登記結(jié)算公司經(jīng)辦人簽字等內(nèi)容。

四、公告對(duì)因稅制改革或稅收政策調(diào)整不再存在的審批事項(xiàng)作了哪些明確？

因交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，取消“營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)物流企業(yè)確認(rèn)”事項(xiàng)的相關(guān)業(yè)務(wù)已不存在�！敦�(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2006〕33號(hào)）下發(fā)后，將石腦油、溶劑油納入消費(fèi)稅征稅范圍，不需要再對(duì)可調(diào)和為汽油、柴油的石腦油、溶劑油采取審批下達(dá)計(jì)劃的方式進(jìn)行管理，取消“可用于調(diào)和為汽、柴油的石腦油、溶劑油計(jì)劃及調(diào)整計(jì)劃的核準(zhǔn)”事項(xiàng)的相關(guān)業(yè)務(wù)已不存在。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕208號(hào)）和《汽油、柴油消費(fèi)稅管理辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕133號(hào)印發(fā)）第十八條、十九條和二十條已經(jīng)失效。