加計(jì)抵減、加計(jì)抵扣和加計(jì)扣除政策梳理！

9月份財(cái)政部和國稅總局出臺了先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減的稅收優(yōu)惠，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減范圍又?jǐn)U大了，又多一個(gè)行業(yè)。在實(shí)務(wù)中，對于稅收政策加計(jì)抵減、加計(jì)抵扣和加計(jì)扣除的區(qū)別不是很清楚，今天和大家好好梳理一下這三種政策的具體適用情況。

一、進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減的是應(yīng)納增值稅稅額，是增值稅稅收優(yōu)惠政策。

可享受進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減的行業(yè)企業(yè)范圍以及加計(jì)抵減比例和享受時(shí)間列表如下：

二、加計(jì)抵扣是指農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵扣1%，是增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策。

納稅人購進(jìn)用于生產(chǎn)或者委托加工13%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，在購入時(shí)按9%計(jì)算可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，在生產(chǎn)領(lǐng)用當(dāng)期按1%計(jì)算加計(jì)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。因此，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵扣的1%，是進(jìn)項(xiàng)稅額，可以抵減銷項(xiàng)稅額，當(dāng)期未抵扣的形成留抵稅額。

 留抵退稅的進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例，為2019年4月至申請退稅前一稅款所屬期已抵扣的增值稅專用發(fā)票（含帶有“增值稅專用發(fā)票”字樣全面數(shù)字化的電子發(fā)票、稅控機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票）、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、解繳稅款完稅憑證注明的增值稅額占同期全部已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的比重。

因留抵退稅的進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例不含農(nóng)產(chǎn)品計(jì)算抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，所以農(nóng)產(chǎn)品計(jì)算抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額形成的留抵稅額（含加計(jì)抵扣的1%留抵稅額）不能享受留抵退稅。

相關(guān)政策：

《財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2019年第39號）第二條、納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，原適用10%扣除率的，扣除率調(diào)整為9%。納稅人購進(jìn)用于生產(chǎn)或者委托加工13%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，按照10%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。

在實(shí)務(wù)中，企業(yè)購進(jìn)用于生產(chǎn)或者委托加工13%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，在購入時(shí)按9%計(jì)算可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，在生產(chǎn)領(lǐng)用當(dāng)期按1%計(jì)算加計(jì)扣除的進(jìn)項(xiàng)稅額。

三、企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除屬于稅基式減免的企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

1.企業(yè)安置殘疾人員的，支付殘疾人的工資稅前按100%加計(jì)扣除。

企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。

以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人，屬于勞務(wù)派遣單位的職工。勞務(wù)派遣單位可按照按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。

企業(yè)享受安置殘疾職工工資100%加計(jì)扣除應(yīng)同時(shí)具備如下條件：

（1）依法與安置的每位殘疾人簽訂了1年以上（含1年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在企業(yè)實(shí)際上崗工作。

（2）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了企業(yè)所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)。

（3）定期通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于企業(yè)所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

（4）具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

2.企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)100%在稅前加計(jì)扣除。

企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2023年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2023年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

3.企業(yè)投入的基礎(chǔ)研究100%在稅前加計(jì)扣除。

根據(jù)財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第32號規(guī)定，自2022年1月1日起，對企業(yè)出資給非營利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)（科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)以下簡稱科研機(jī)構(gòu)）、高等學(xué)校和政府性自然科學(xué)基金用于基礎(chǔ)研究的支出，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可按實(shí)際發(fā)生額在稅前扣除，并可按100%在稅前加計(jì)扣除。

非營利性科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校包括國家設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、民辦非營利性科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校，具體按以下條件確定：

（一）國家設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校是指利用財(cái)政性資金設(shè)立的、取得《事業(yè)單位法人證書》的科研機(jī)構(gòu)和公辦高等學(xué)校，包括中央和地方所屬科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校。

（二）民辦非營利性科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校，是指同時(shí)滿足以下條件的科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校：

1.根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》在民政部門登記，并取得《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》。

2.對于民辦非營利性科研機(jī)構(gòu)，其《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》記載的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)屬于科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、科技咨詢與服務(wù)、科技成果評估范圍。對業(yè)務(wù)范圍存在爭議的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)請縣級（含）以上科技行政主管部門確認(rèn)。

對于民辦非營利性高等學(xué)校，應(yīng)取得教育主管部門頒發(fā)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，記載學(xué)校類型為“高等學(xué)?！薄?/span>

3. 經(jīng)認(rèn)定取得企業(yè)所得稅非營利組織免稅資格。

四、土地增值稅的加計(jì)扣除

1. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)扣除項(xiàng)目加計(jì)20%扣除屬于規(guī)定的扣除項(xiàng)目，不屬于土地增值稅稅收優(yōu)惠。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按取得土地使用權(quán)所支付的金額、開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的成本兩項(xiàng)規(guī)定計(jì)算的金額之和，加計(jì)20%的扣除。

政策依據(jù)：

《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第六條  計(jì)算增值額的扣除項(xiàng)目：

（一）取得土地使用權(quán)所支付的金額；

（二）開發(fā)土地的成本、費(fèi)用；

（三）新建房及配套設(shè)施的成本、費(fèi)用，或者舊房及建筑物的評估價(jià)格；

（四）與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金；

（五）財(cái)政部規(guī)定的其他扣除項(xiàng)目。

《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七條　條例第六條所列的計(jì)算增值額的扣除項(xiàng)目，具體為：

 (一)取得土地使用權(quán)所支付的金額，是指納稅人為取得土地使用權(quán)所支付的地價(jià)款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用。

(二)開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施(以下簡稱房增開發(fā))的成本，是指納稅人房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本(以下簡稱房地產(chǎn)開發(fā)成本)，包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用。

……

(六)根據(jù)條例第六條(五)項(xiàng)規(guī)定，對從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人可按本條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定計(jì)算的金額之和，加計(jì)20%的扣除。

2. 轉(zhuǎn)讓舊房可按發(fā)票所載金額并從購買年度起至轉(zhuǎn)讓年度止每年加計(jì)5%計(jì)算，是土地增值稅核定扣除項(xiàng)目金額的方法之一，不屬于稅收優(yōu)惠政策。

《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第六條　計(jì)算增值額的扣除項(xiàng)目：

（一）取得土地使用權(quán)所支付的金額；

（二）開發(fā)土地的成本、費(fèi)用；

（三）新建房及配套設(shè)施的成本、費(fèi)用，或者舊房及建筑物的評估價(jià)格；

（四）與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金；

（五）財(cái)政部規(guī)定的其他扣除項(xiàng)目。

根據(jù)財(cái)稅[2006]21號和國稅函[2010]220號的規(guī)定，?納稅人轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物，凡不能取得評估價(jià)格，但能提供購房發(fā)票的，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門確認(rèn)，《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第六條第（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定的扣除項(xiàng)目的金額，可按發(fā)票所載金額并從購買年度起至轉(zhuǎn)讓年度止每年加計(jì)5%計(jì)算。計(jì)算扣除項(xiàng)目時(shí)“每年”按購房發(fā)票所載日期起至售房發(fā)票開具之日止，每滿12個(gè)月計(jì)一年；超過一年，未滿12個(gè)月但超過6個(gè)月的，可以視同為一年。

對納稅人購房時(shí)繳納的契稅，凡能提供契稅完稅憑證的，準(zhǔn)予作為“與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金”予以扣除，但不作為加計(jì)5%的基數(shù)。