青島：工薪層減稅22億元 中小企業(yè)暫免征收營(yíng)業(yè)稅

近日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將小微企業(yè)享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的范圍由年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元擴(kuò)大到10萬(wàn)元，為小微企業(yè)減負(fù)。4月9日，記者在青島市地稅局市民開放日活動(dòng)上了解到，最近3年，青島市已經(jīng)將稅收的著力點(diǎn)放在高盈利企業(yè)和高收入人群上，3年來(lái)，中小企業(yè)稅收占全部稅收比重由29.9%降至24.5%，中低收入階層比重由39.6%下降到24.7%.市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，所得稅優(yōu)惠政策再次向小微企業(yè)傾斜后，島城中小企業(yè)的稅負(fù)將繼續(xù)呈下降趨勢(shì)。

全市工薪階層減稅22億元

4月8日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍由年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元擴(kuò)大到10萬(wàn)元。對(duì)此，青島市地稅局局長(zhǎng)蔡自力表示，此舉旨在進(jìn)一步減輕中小企業(yè)的稅負(fù)。他說(shuō)：“稅收的作用不僅是增加財(cái)政收入，更重要的是調(diào)節(jié)收入分配，所以高盈利行業(yè)、高增值資產(chǎn)、高流動(dòng)稅源和高收入人群，這些才是地稅部門組織收入的重點(diǎn)。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，青島市房地產(chǎn)、金融業(yè)等高盈利行業(yè)稅收占全部稅收比重由 34.3% 提高至44.9%，而制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收比重由20.3% 下降至18.2%；重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收比重由70.1%提高至75.5% ，而中小企業(yè)比重由29.9%降至24.5% ；高收入人群稅收占個(gè)人所得稅比重由60.4% 上升到75.3% ，而中低收入階層比重由39.6%下降到24.7%.其中，全市工薪階層減稅22億元。

而在稅收總量上，2011年至2013年，青島市地稅部門分別組織收入 390.2億元、500.1億元、573.7億元，年均增長(zhǎng)24.1%，較2010年的300.1億元增長(zhǎng)了近一倍。

3000多中小企業(yè)暫免營(yíng)業(yè)稅

蔡自力認(rèn)為，此次所得稅起征點(diǎn)的上調(diào)不是偶然的、孤立的，而是國(guó)家為中小微企業(yè)減負(fù)，扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列措施中的一環(huán)。他說(shuō)：“對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，繳納的主要稅種包括企業(yè)所得稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅，此次政策優(yōu)惠針對(duì)的是企業(yè)所得稅，而實(shí)際上，去年8月1日，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)對(duì)營(yíng)業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元的中小企業(yè)暫免征收營(yíng)業(yè)稅的政策，這樣一來(lái)，對(duì)于中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，所得稅、營(yíng)業(yè)稅這兩項(xiàng)主要稅負(fù)都已經(jīng)大幅減輕了。

另外，據(jù)了解，去年8月1日，營(yíng)業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元的中小企業(yè)暫免征收營(yíng)業(yè)稅政策出臺(tái)后，青島市地稅部門經(jīng)過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)有3000多戶中小企業(yè)應(yīng)享受而未享受到這一優(yōu)惠政策 .為此，地稅部門對(duì)這3000多戶中小企業(yè)逐戶電話通知，為這些企業(yè)辦理了退稅手續(xù)。蔡自力說(shuō)：“雖然我們做了很多宣傳工作，但不可避免還是有不少中小企業(yè)不清楚政策的變動(dòng)情況，在進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)時(shí)多申報(bào)了一部分稅款，這部分稅款我們要依法退還給企業(yè)。”

而此次小微企業(yè)享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的范圍由年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元擴(kuò)大到10萬(wàn)元政策出臺(tái)后，有可能再次出現(xiàn)類似的超額申報(bào)的情況，青島市地稅局預(yù)計(jì)也將對(duì)超額申報(bào)的稅款進(jìn)行退還。

減少當(dāng)期稅收是為長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮

那么，國(guó)家為什么要一再給中小企業(yè)減負(fù)呢？蔡自力給記者舉了一個(gè)例子，他說(shuō)：“拿青島漢纜股份有限公司來(lái)說(shuō)，該企業(yè)2010年依法享受4343萬(wàn)元的企業(yè)所得稅減免，減小了企業(yè)的壓力 ，當(dāng)年，該公司就在深市掛牌上市了，企業(yè)整體實(shí)力也有了大幅提升，2011年以來(lái)繳納稅款分別為7833萬(wàn)元、1.1億元、1.9億元，年均增長(zhǎng)50%，所以說(shuō)，為企業(yè)減稅，看起來(lái)是減少了當(dāng)期稅收，但培育的是長(zhǎng)遠(yuǎn)稅源，做大的是財(cái)源的‘大蛋糕’。”

據(jù)了解，除了落實(shí)國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)減稅政策外，青島市地稅部門也出臺(tái)多項(xiàng)針對(duì)中小企業(yè)和中低收入人群的減稅措施。“根據(jù)青島市出臺(tái)的《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境46條措施》，青島市去年依法減免各項(xiàng)稅負(fù)59億元，比2012年多減稅11億元，今年1季度又減稅13.8億元。2013年，通過(guò)落實(shí)個(gè)人所得稅政策，為全市工薪階層減稅22億元，目前，全市繳納個(gè)人所得稅的人數(shù)，已由102萬(wàn)人減至56萬(wàn)人；營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高后，全市繳納營(yíng)業(yè)稅的個(gè)體工商戶，占全部個(gè)體戶不足2%.”蔡自力說(shuō)：“未來(lái)，隨著各項(xiàng)針對(duì)中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的進(jìn)一步落地，島城中小企業(yè)的稅負(fù)將繼續(xù)下降。” 記者 喬秀峰