甘肅省統(tǒng)一和規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)政策

甘肅省人力資源和社會保障廳 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省退役軍人事務(wù)廳 甘肅省醫(yī)療保障局 國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)政策的通知

各市（州）人力資源和社會保障局、財(cái)政局、退役軍人事務(wù)局、醫(yī)療保障局、國家稅務(wù)總局各市州稅務(wù)局，蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局（退役軍人事務(wù)局）、財(cái)政局、稅務(wù)局，甘肅礦區(qū)人力資源和社會保障局、財(cái)政局、醫(yī)療保障局、稅務(wù)局：

為鞏固完善我省失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度，切實(shí)保障參保失業(yè)人員相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》《失業(yè)保險(xiǎn)條例》《甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范我省失業(yè)保險(xiǎn)政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)金政策

（一）統(tǒng)一待遇申領(lǐng)條件。按照《人力資源社會保障部關(guān)于推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》（人社部發(fā)〔2019〕18號）及《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號）有關(guān)規(guī)定，所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，可憑社?？ɑ蛏矸葑C到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或通過網(wǎng)上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過信息系統(tǒng)嚴(yán)格比對相關(guān)信息，不得要求失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明、失業(yè)登記證明等其他證明材料，不得以超過60日申領(lǐng)期限為由拒發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。

（二）規(guī)范待遇期限核定方法。根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限核定方法為：失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不滿2年的，領(lǐng)取4個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金；滿2年不滿3年的，領(lǐng)取6個(gè)月；滿3年不滿4年的，領(lǐng)取9個(gè)月；滿4年不滿5年的，領(lǐng)取12個(gè)月；滿5年不滿6年的，領(lǐng)取13個(gè)月；滿6年不滿7年的，領(lǐng)取14個(gè)月；滿7年不滿8年的，領(lǐng)取16個(gè)月；滿8年不滿9年的，領(lǐng)取17個(gè)月；滿9年不滿10年的，領(lǐng)取18個(gè)月；滿10年及以上的，每滿1年增加3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金最長不超過24個(gè)月。2024年8月1日前已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的仍按原計(jì)算方法執(zhí)行。

（三）規(guī)范大齡和超過法定退休年齡參保失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金政策。按照《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號）規(guī)定，對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡。續(xù)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金無需個(gè)人提出申請，失業(yè)人員按照規(guī)定同時(shí)享受代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在其辦理失業(yè)登記后，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。按照《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放經(jīng)辦工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（人社廳函〔2023〕125號）有關(guān)規(guī)定，對失業(yè)人員因晚辦退休手續(xù)并向前補(bǔ)發(fā)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依法停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金，并追回補(bǔ)發(fā)期間發(fā)放的失業(yè)保險(xiǎn)金。

二、統(tǒng)一代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)政策

（一）代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)。按照人社部、財(cái)政部《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2011〕77號）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的意見》（國辦發(fā)〔2019〕10號）有關(guān)規(guī)定，為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）的繳費(fèi)基數(shù)按照省醫(yī)保局公布使用的上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的60%確定，繳費(fèi)費(fèi)率按照參保地職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)現(xiàn)行繳費(fèi)費(fèi)率合并代繳。

（二）待遇享受。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)月起按規(guī)定享受相應(yīng)的住院和門診醫(yī)療待遇，享受待遇期限與領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限相一致。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育或流產(chǎn)的女性失業(yè)人員，可按參保地生育保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的生育保險(xiǎn)待遇，可向當(dāng)?shù)蒯t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)生育津貼。

（三）資金支付。為失業(yè)人員代繳的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)，均由失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一支付，失業(yè)人員個(gè)人不繳費(fèi)。醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按參保地相關(guān)規(guī)定分別劃撥統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶部分。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間按規(guī)定享受的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇和生育保險(xiǎn)待遇,由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付。代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)后，失業(yè)保險(xiǎn)基金不再支付醫(yī)療及生育補(bǔ)助金。

三、統(tǒng)一退役軍人享受失業(yè)保險(xiǎn)金政策

根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》和甘肅省退役軍人事務(wù)廳等8部門關(guān)于印發(fā)《甘肅省加強(qiáng)就業(yè)困難退役軍人幫扶工作的具體措施的通知》（甘退役軍人發(fā)〔2023〕126號）有關(guān)規(guī)定，退役軍人服現(xiàn)役年限與入伍前、退役后參加社會保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限依法合并計(jì)算。退役軍人未及時(shí)就業(yè)的，可按規(guī)定向戶籍所在地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇(自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和逐月領(lǐng)取退役金退役軍人等除外)。

四、統(tǒng)一失業(yè)人員喪葬撫恤金政策

根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遺屬待遇暫行辦法的通知〉的通知》（甘人社通〔2021〕371號）相關(guān)規(guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金以及當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。對不符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪撫金條件的，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)金中支付。失業(yè)人員死亡同時(shí)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)喪撫金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪撫金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。

五、規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于貫徹執(zhí)行甘肅省人民政府關(guān)于修改<甘肅省實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)條例辦法>的決定有關(guān)問題的意見》（甘勞社發(fā)〔2007〕90號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《財(cái)政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)社〔2023〕181號）要求，同一項(xiàng)目就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼與失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有重復(fù)的，個(gè)人和單位不可重復(fù)享受。

六、規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策

按照《人力資源社會保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于暢通失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕85號）規(guī)定，參保職工跨省就業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨之轉(zhuǎn)遷，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。參保失業(yè)人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，在最后參保地申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金及其他相關(guān)待遇，也可以選擇回戶籍地申領(lǐng)，待遇發(fā)放期間不得中途變更發(fā)放地。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)、但在轉(zhuǎn)出地參保繳費(fèi)不滿1年的，只轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用按照參保失業(yè)人員轉(zhuǎn)出時(shí)應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金總額的1.5倍計(jì)算（包括失業(yè)保險(xiǎn)金、領(lǐng)金期間基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等）。

參保職工和參保失業(yè)人員在本省內(nèi)跨市州轉(zhuǎn)移就業(yè)并參保的，只轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，其享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，按轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七、工作要求

（一）明確責(zé)任分工，確保政策落實(shí)。各地人社、財(cái)政、退役軍人、醫(yī)保、稅務(wù)等部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，按照失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌方案和本通知要求，督導(dǎo)各項(xiàng)政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)參保人員權(quán)益。醫(yī)療保險(xiǎn)各統(tǒng)籌地區(qū)要在2024年7月25日前明確合并代繳費(fèi)率并通知當(dāng)?shù)厝松绮块T，確保政策落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)信息互通，確?；鸢踩?。各地人社、退役軍人、醫(yī)保等部門要打通信息交流渠道，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)推送信息互認(rèn)。各級人社部門要依托全省人社信息一體化平臺，加強(qiáng)信息比對，優(yōu)化經(jīng)辦流程，提高服務(wù)質(zhì)效。在執(zhí)行政策的同時(shí)，要嚴(yán)格經(jīng)辦管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升技防能力，切實(shí)維護(hù)基金安全。

（三）加大宣傳力度，確保應(yīng)享盡享。各市州要加大政策宣傳力度，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，切實(shí)提高群眾對失業(yè)保險(xiǎn)政策的知曉度，確保失業(yè)保險(xiǎn)政策應(yīng)享盡享。

本通知自2024年8月1日起執(zhí)行，有效期5年。執(zhí)行期間，如遇國家和省上相關(guān)政策調(diào)整的，從其規(guī)定。

甘肅省人力資源和社會保障廳 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省退役軍人事務(wù)廳

甘肅省醫(yī)療保障局 國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

2024年7月16日