財(cái)稅部門將發(fā)布減稅降費(fèi)落地政策 涉企收費(fèi)砍半成重頭

5500億元減稅降費(fèi)大幕即將開啟。記者獲悉，兩會(huì)之后財(cái)稅部門將很快發(fā)布具體的減稅降費(fèi)政策實(shí)施細(xì)則。中央、省級(jí)的基金和收費(fèi)目錄清單也將在財(cái)政部網(wǎng)站公布。與此同時(shí)，財(cái)稅部門已經(jīng)著手積極備戰(zhàn)，包括營(yíng)改增落實(shí)成效全國(guó)督查、營(yíng)改增政策輔導(dǎo)等工作均已展開。

進(jìn)一步減稅降費(fèi)，2017年減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，讓市場(chǎng)主體有切身感受。政府工作報(bào)告和預(yù)算草案報(bào)告明確提出今年減稅降費(fèi)的具體方案和目標(biāo)。

具體而言，在減稅方面，繼續(xù)完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策，將增值稅稅率檔次由四檔減并至三檔，擴(kuò)大減稅效應(yīng)。此外，將企業(yè)所得稅減半征收優(yōu)惠范圍從年應(yīng)納稅所得額30萬元提高到50萬元以下，將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例由50%提高到了75%，這兩項(xiàng)減稅新政為中小微企業(yè)“量身打造”。

降費(fèi)方面，全面清理規(guī)范政府性基金，包括取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金，改革到位后，全國(guó)政府性基金將剩下21項(xiàng)。取消或停征35項(xiàng)中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目減少一半以上，將剩余33項(xiàng)。此外，將進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，只待政策落地。“在全國(guó)人大審議通過政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告之后，具體舉措很快就會(huì)發(fā)布。”財(cái)稅系統(tǒng)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

兩會(huì)之前，財(cái)稅部門就多次召開內(nèi)部會(huì)議，研究各方面具體安排，確保減稅降費(fèi)部署得到全面落實(shí)。

記者從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，2月底，國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)派出10個(gè)督查組，深入上海、吉林等10個(gè)?。▍^(qū)、市），明察暗訪，查遺補(bǔ)缺，全面了解營(yíng)改增落實(shí)成效，以促進(jìn)營(yíng)改增平穩(wěn)有序推進(jìn)，持續(xù)釋放改革紅利。

此外，稅務(wù)部門本月起將對(duì)不同類型納稅人開展有針對(duì)性的營(yíng)改增政策輔導(dǎo)，包括幫助一般納稅人深入理解增值稅原理和運(yùn)行機(jī)制，熟悉掌握政策規(guī)定和管理要求。對(duì)營(yíng)改增后稅負(fù)上升的企業(yè)，重點(diǎn)展開優(yōu)惠政策適用和進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣方面輔導(dǎo)等內(nèi)容，以引導(dǎo)納稅人更好地適應(yīng)新稅制，充分享受改革帶來的減稅紅利。

在“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”上，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍列舉出2017年的四個(gè)營(yíng)改增“增效劑”。一是時(shí)間上的增效。2017年，四大行業(yè)推進(jìn)營(yíng)改增的時(shí)間比去年要多四個(gè)月，營(yíng)改增的直接效應(yīng)、外溢效應(yīng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，企業(yè)會(huì)更加充分適應(yīng)新稅制，減稅紅利會(huì)更加釋放。

二是抵扣上的增效。全面實(shí)施營(yíng)改增后，企業(yè)2016年新增不動(dòng)產(chǎn)的抵扣，按規(guī)定已經(jīng)抵扣了60%，2017年將要把剩余的40%結(jié)轉(zhuǎn)過來繼續(xù)抵扣。與此同時(shí)，企業(yè)2017年新增的不動(dòng)產(chǎn)依然可以抵扣60%，企業(yè)的抵扣額將出現(xiàn)“二合一”的效果，稅負(fù)水平將持續(xù)降低。

三是稅制上的增效。政府工作報(bào)告提出，進(jìn)一步簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔。財(cái)稅部門將統(tǒng)籌研究適當(dāng)簡(jiǎn)并稅率等問題，進(jìn)一步釋放營(yíng)改增的改革紅利。

四是政策上的增效。2017年，稅務(wù)總局將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門，繼續(xù)密切跟蹤營(yíng)改增試點(diǎn)情況，不斷完善相關(guān)政策，讓企業(yè)充分享受改革紅利。

為了讓減稅降費(fèi)的紅利真正釋放，地方財(cái)稅部門也已經(jīng)在積極備戰(zhàn)。全國(guó)人大代表、江西省地稅局局長(zhǎng)張和平在接受記者專訪時(shí)表示，2016年江西出臺(tái)了一系列政策和措施，幫扶企業(yè)綜合減負(fù)500億元。2017年江西將繼續(xù)深化降成本、優(yōu)環(huán)境的行動(dòng)，同時(shí)，把政府工作報(bào)告中減稅降費(fèi)的部署落實(shí)好，“估計(jì)具體的政策細(xì)則很快就會(huì)下來，我們一些準(zhǔn)備工作可以先做”。

全國(guó)人大代表、甘肅省財(cái)政廳廳長(zhǎng)張勤和在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)也說，下一步將認(rèn)真落實(shí)營(yíng)改增及增值稅稅率調(diào)整、擴(kuò)大減半征收企業(yè)所得稅范圍、支持科技中小企業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清理取消收費(fèi)基金項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

多位接受記者采訪的專家指出，近年來政府部門積極努力，但是一些被取消收費(fèi)項(xiàng)目改頭換面，亂收費(fèi)問題仍然存在。今年，涉企收費(fèi)砍半將是為企業(yè)減負(fù)的“重頭戲”，但因涉多部門利益而更具挑戰(zhàn)。

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會(huì)委員、中國(guó)與全球化智庫特邀高級(jí)研究員張連起對(duì)記者表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要有溫度、能感知的財(cái)稅改革，今年是在去年的基礎(chǔ)上再減少5500億元稅費(fèi)，減稅降費(fèi)有一定的規(guī)模和落實(shí)的力度，企業(yè)和社會(huì)才會(huì)感知到溫暖，才能避免“水過地皮濕”的現(xiàn)象。

“今年減稅降費(fèi)措施出臺(tái)后，并不意味著給企業(yè)減負(fù)工作畫上了句號(hào)。我們將繼續(xù)強(qiáng)化放水養(yǎng)魚意識(shí)，不會(huì)局限于僅算眼前小賬，更要算經(jīng)濟(jì)發(fā)展大賬，要通過繼續(xù)給企業(yè)減負(fù)為市場(chǎng)加油。”財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在兩會(huì)記者會(huì)上談及減稅時(shí)如此表示。