國家稅務(wù)總局就“銀稅互動”答記者問

內(nèi)容摘要：到今年8月底，全國商業(yè)銀行，通過“稅易貸”、“稅信貸”等產(chǎn)品，共對5.23萬戶守信小微企業(yè)發(fā)放貸款767億元。

問：請簡要介紹一下“銀稅互動”項目的背景和開展情況？

答：為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)以及促進小微企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，稅務(wù)總局積極探索推動納稅信用的建設(shè)和應(yīng)用，努力在全社會樹立守信激勵和失信懲戒的納稅信用價值導(dǎo)向。去年7月，稅務(wù)總局發(fā)布納稅信用管理辦法，明確納稅信用評價方式和評價指標(biāo)。各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合評價出2014年度納稅信用為A級的企業(yè)納稅人65.3萬戶。今年2月，稅務(wù)總局開始探索在全國推廣“銀稅互動”守信激勵措施。7月，稅務(wù)總局與銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動的通知。到今年8月底，全國商業(yè)銀行，通過“稅易貸”、“稅信貸”等產(chǎn)品，共對5.23萬戶守信小微企業(yè)發(fā)放貸款767億元，受惠企業(yè)涉及就業(yè)55.16萬人，眾多守信的小微企業(yè)從中受益，釋放了誠信納稅的紅利，獲得了企業(yè)持續(xù)發(fā)展所需的資金支持。

問：據(jù)了解稅務(wù)總局在7月底與銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動的通知，本次為什么再次選擇與建設(shè)銀行簽訂“銀稅互動”合作框架協(xié)議？

答：自今年初稅務(wù)總局推廣“銀稅互動”守信激勵措施以來，各省稅務(wù)機關(guān)就開始積極與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行合作。而建設(shè)銀行是全國范圍內(nèi)稅務(wù)機關(guān)合作最多的商業(yè)銀行，其發(fā)放貸款客戶數(shù)和貸款金額也占比最多。為此，我們選擇與建設(shè)銀行再次簽訂“征信互認(rèn)銀稅互動”合作框架協(xié)議，約定兩家攜手建立征信互認(rèn)機制、納稅信用評級結(jié)果共享機制，實現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢互補、信用信息共享，不僅是稅務(wù)機關(guān)與商業(yè)銀行在全國層面開展合作的首次嘗試，也是對各地“銀稅互動”工作的指導(dǎo)和示范，更是對與銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布通知開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動的貫徹落實。

問：我們看到本次簽訂的協(xié)議在“銀稅互動”基礎(chǔ)上增加了“征信互認(rèn)”，請問如何理解“征信互認(rèn)”？

答：本次簽訂的合作框架協(xié)議在銀稅互動、共享納稅信用評價結(jié)果信息的基礎(chǔ)上，增加了“征信互認(rèn)”的內(nèi)容，這是我們對聯(lián)合通知的一大深化。“征信互認(rèn)”要求銀稅雙方在各自的信用評價體系中引入對方的信用評價結(jié)果并實行聯(lián)動管理。今后，納稅守信企業(yè)將得到建設(shè)銀行優(yōu)先提供的小額信用貸款、出口退稅賬戶托管貸款等專項信貸資源和信貸支持服務(wù)，而企業(yè)的納稅失信行為將影響建設(shè)銀行對其的信用評價。同時，稅務(wù)機關(guān)也將把建設(shè)銀行的信用評價結(jié)果引入納稅信用評價外部參考信息，并根據(jù)建設(shè)銀行提供的企業(yè)納稅賬戶數(shù)量等銀行信息，與納稅人基礎(chǔ)稅收管理數(shù)據(jù)比對，進一步加強管理，優(yōu)化和完善納稅信用評價。

問：除信用貸款外，在服務(wù)內(nèi)容方面稅務(wù)機關(guān)和建設(shè)銀行之間還有沒有更深入的合作？

答：“征信互認(rèn)銀稅互動”合作框架協(xié)議提出雙方要探索構(gòu)建銀稅綜合服務(wù)格局，今后我們將在自貿(mào)區(qū)或有條件區(qū)域選擇綜合性銀行服務(wù)網(wǎng)點配置國稅局、地稅局自助辦稅終端，開通自助辦稅功能，提供“自助辦稅一體化”服務(wù)，力求通過稅銀服務(wù)資源整合，使納稅人特別是小微企業(yè)納稅人的辦稅渠道得到進一步優(yōu)化。屆時，納稅人到建設(shè)銀行網(wǎng)點即可自助完成諸如涉稅查詢、納稅申報、打印個人所得稅完稅憑證等辦稅事項。今后，我們還將發(fā)揮雙方的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容和形式，積極研究推動納稅信用評價結(jié)果信息在金融領(lǐng)域的增值應(yīng)用，使更多守信納稅人在銀稅互動合作模式中受益。

問：請概括一下“征信互認(rèn)銀稅互動”將會產(chǎn)生哪些方面的作用？

答：開展“銀稅互動”，加強“征信互認(rèn)”，有利于解決融資難融資貴問題，增強小微企業(yè)活力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；有利于提高全民誠信納稅意識，推進社會信用體系建設(shè)，促進誠信受益，引導(dǎo)納稅遵從；有利于創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮稅務(wù)機關(guān)的職能作用，將公共資源應(yīng)用到促發(fā)展惠民生領(lǐng)域，破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，更好地發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策和財稅政策的綜合效應(yīng)，促進企業(yè)、稅務(wù)、銀行三方共贏。