房地產(chǎn)稅能給百姓帶來什么(民生觀)
在調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)等方面,房地產(chǎn)稅大有可為
房地產(chǎn)稅進(jìn)入全國(guó)人大立法規(guī)劃的消息,近來頗受社會(huì)關(guān)注。
持期待態(tài)度的群體往往是出于這樣的邏輯:房地產(chǎn)稅出爐——多房人士不堪稅負(fù)而拋售——市場(chǎng)上房子供給增多——房?jī)r(jià)下降。
需要指出的是,推房地產(chǎn)稅,目的不是為了降房?jī)r(jià),而且在客觀上也起不到壓低房?jī)r(jià)的作用。重慶、上海兩地試點(diǎn)房產(chǎn)稅4年多,對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控效果影響不大,就是一個(gè)例證。決定房?jī)r(jià)的,歸根結(jié)底還是供求關(guān)系。由于現(xiàn)在各地的商品房庫存已經(jīng)很大了,全國(guó)層面供大于需。所以房地產(chǎn)稅出臺(tái),對(duì)房?jī)r(jià)的總體走勢(shì)很難起到立竿見影的作用。
那么,該如何認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)稅呢?房地產(chǎn)稅作為未來地方的重要稅種,在調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)等方面有重要作用。
第一,它能降低大多數(shù)納稅人的“稅收痛苦”。從征稅角度來說,稅收是一種拔鵝毛的藝術(shù),鵝毛肯定要拔,高水平的表現(xiàn)是:既把鵝毛拔下來,又不讓鵝叫喚,或者少叫喚。
稅收理論中有這樣一個(gè)定律:假設(shè)宏觀稅負(fù)既定,社會(huì)成員總體的稅收痛苦程度,與間接稅的比重成正比,與直接稅的比重成反比。
需要指出的是,間接稅由于直接嵌入商品售價(jià),因此往往通過價(jià)格渠道轉(zhuǎn)嫁由消費(fèi)大眾承擔(dān)。而支付能力強(qiáng)的富裕階層承擔(dān)的直接稅比重過低,反而稅負(fù)不高。
我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)里直接稅比重偏低是突出問題。而房地產(chǎn)稅是直接稅,開征它有利于降低間接稅比重,從而會(huì)減輕大多數(shù)納稅人的痛苦感,社會(huì)稅負(fù)的歸宿也將更加公平合理。
第二,它能發(fā)揮抽肥補(bǔ)瘦的功能。稅收,取之于民,用之于民。但是,取之收入點(diǎn)與用之支出點(diǎn)并不是一一對(duì)應(yīng)的,因?yàn)槎愂盏囊淮舐毮苁鞘杖胝{(diào)節(jié)進(jìn)行再分配,也就是抽肥補(bǔ)瘦,故能發(fā)揮收入調(diào)節(jié)的作用。
第三,它有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)保持理性的發(fā)展方向。房地產(chǎn)稅的一大作用就是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)消費(fèi)的高端需求部分,一來,一部分潛在購房者會(huì)調(diào)整預(yù)期而放棄購買;二來,熱衷于追求建造“高大上”小區(qū)、瞄準(zhǔn)少數(shù)高端購房者市場(chǎng)的部分房地產(chǎn)開發(fā)商,或會(huì)考慮多傾力于中小戶型住房。
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