內(nèi)容摘要:以后凡是開征新稅的,要由全國人大及其常委會(huì)制定稅收法律。
十二屆全國人大三次會(huì)議3月4日舉行新聞發(fā)布會(huì),談到油價(jià)下跌財(cái)政部“趁機(jī)”上調(diào)了燃油稅問題,大會(huì)副秘書長、發(fā)言人傅瑩表示,以后凡是開征新稅的,要由全國人大及其常委會(huì)制定稅收法律。
傅瑩說,我國目前現(xiàn)行的大部分稅種都是國務(wù)院通過制定稅收暫行條例來制定的。這個(gè)依據(jù)是什么?就是1985年全國人大給國務(wù)院的授權(quán),當(dāng)時(shí)是出于改革和發(fā)展的需要,這些年確實(shí)發(fā)揮了很重要的作用,F(xiàn)在經(jīng)過30多年的改革開放,我們國家在通過法律管理經(jīng)濟(jì)方面積累起了豐富的經(jīng)驗(yàn),所以,稅收法定的條件已經(jīng)逐漸成熟了,黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)都明確提出來,要落實(shí)稅收法定原則。
什么叫稅收法定?簡而言之,就是政府收什么稅,向誰收,收多少,怎么收,都要通過人大來立法決定。
傅瑩說,這次在大會(huì)要審議的立法法修正案草案中,就對全國人大常委會(huì)的稅收專屬立法權(quán)作了更加明確的規(guī)定,稅收基本制度的內(nèi)容包括稅種的開征、停征和稅收征收管理等等。
“如果這次大會(huì)能夠通過這部立法法,今后要加快稅收法定原則落實(shí)的步伐,以后凡是開征新稅的,要由全國人大及其常委會(huì)制定稅收法律;凡是要對現(xiàn)行稅收條例進(jìn)行修改的,一般都要上升為法律;其他的稅收條例,要區(qū)別輕重緩急,逐步地上升為法律。”傅瑩表示。
傅瑩透露,總的目標(biāo)是要在2020年之前,全面落實(shí)稅收法定原則。