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金融危機(jī)的發(fā)生導(dǎo)致被審計(jì)單位持續(xù)經(jīng)營的不確定性增大,很多不確定性沒有歷史數(shù)據(jù)或以往經(jīng)驗(yàn)可以參考,導(dǎo)致被審計(jì)單位、投資者乃至注冊會計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)大幅提高。本文擬探討金融危機(jī)環(huán)境下我國注冊會計(jì)師行業(yè)在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營審計(jì)中所面臨的挑戰(zhàn)及對策。
一、持續(xù)經(jīng)營困難的判斷標(biāo)準(zhǔn)
持續(xù)經(jīng)營審計(jì)就是判斷被審計(jì)單位在可預(yù)見的未來是否會持續(xù)經(jīng)營,而影響被審計(jì)單位持續(xù)經(jīng)營能力的關(guān)鍵是其資金鏈的狀況。在金融危機(jī)環(huán)境下,資金鏈審計(jì)的關(guān)鍵是對以下六個方面做出判斷:
一是判斷營運(yùn)資金是否不足。營運(yùn)資金是被審計(jì)單位資金鏈的要素,也是其持續(xù)經(jīng)營必須的資金。在金融危機(jī)情況下,被審計(jì)單位融資難度加大,營運(yùn)資金若出現(xiàn)不足,很難得到短期補(bǔ)足。
二是判斷是否存在較大的信用風(fēng)險(xiǎn)。一方面,被審計(jì)單位的一些客戶可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)困難,從而導(dǎo)致被審計(jì)單位產(chǎn)生大量應(yīng)收賬款無法收回的重大不確定性;另一方面,被審計(jì)單位的一些供貨商可能不愿再提供寬松的信用政策,從而導(dǎo)致被審計(jì)單位應(yīng)付賬款的還款期縮短,導(dǎo)致被審計(jì)單位資金鏈斷裂,使其持續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生不確定性。
三是判斷是否存在流動負(fù)債難以歸還導(dǎo)致的流動性枯竭。金融危機(jī)對被審計(jì)單位的影響可能主要是兩方面:一方面是其日常對現(xiàn)金的需求超過預(yù)期,即營運(yùn)資金出現(xiàn)不足;另一方面是其很難從銀行得到長期貸款。這兩方面可能促使被審計(jì)單位增加流動負(fù)債以彌補(bǔ)營運(yùn)資金不足,或是增加流動負(fù)債以滿足購置長期資產(chǎn)的需求,從而造成企業(yè)償債能力下降,極易引發(fā)流動性風(fēng)險(xiǎn)。如果金融危機(jī)對被審計(jì)單位的影響不可能在短期內(nèi)消除,那么這動風(fēng)險(xiǎn)就極有可能造成其資金鏈斷裂,進(jìn)而影響其持續(xù)經(jīng)營能力。
四是判斷是否存在對外提供重大擔(dān)保。在金融危機(jī)的影響下,被審計(jì)單位對外提供重大擔(dān)保的一些被擔(dān)保方可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)困難,這就會牽連到被審計(jì)單位,使其承擔(dān)法定的連帶責(zé)任,從而影響被審計(jì)單位資金鏈狀況,甚至影響其持續(xù)經(jīng)營能力。
五是判斷是否存在投資失誤。在金融危機(jī)環(huán)境下,被審計(jì)單位投資項(xiàng)目的實(shí)際成本可能超過預(yù)算,或投資需要的后續(xù)資金難以籌集到,最終使得投資失誤,這些重大損失會對被審計(jì)單位的資金鏈產(chǎn)生一定的影響。如果投資失誤造成的重大損失是被審計(jì)單位難以承受的,那么其資金鏈可能會斷裂,進(jìn)而導(dǎo)致其持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大不確定性。
六是判斷賬外資產(chǎn)是否大幅縮水。目前我國公司治理仍存在不規(guī)范的現(xiàn)象,一些被審計(jì)單位可能存在賬外資產(chǎn)及負(fù)債,如果賬外資產(chǎn)大幅縮水,也會直接影響到賬內(nèi)的資產(chǎn)安全。
二、持續(xù)經(jīng)營審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)
?。ㄒ唬?shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估程序時(shí),要更多考慮可能導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)產(chǎn)生重大疑慮的事項(xiàng)或情況
1.注冊會計(jì)師應(yīng)復(fù)核管理層在初步評估中是否考慮到有關(guān)持續(xù)經(jīng)營不確定性的信息
注冊會計(jì)師在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估程序時(shí),應(yīng)復(fù)核管理層在初步評估中是否考慮到以下可能導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)產(chǎn)生重大疑慮的事項(xiàng)或情況,包括:長期借款即將到期,但沒有可行的債務(wù)清償或債務(wù)展期計(jì)劃,或過度依賴短期借款來為長期資產(chǎn)籌資;無法獲得債權(quán)人資金支持的跡象;無法履行借款合同中的有關(guān)條款;失去主要市場、經(jīng)銷權(quán)、許可證或主要供應(yīng)商;沒有履行主要的或其他法定的要求等。
2.注冊會計(jì)師應(yīng)考慮管理層是否充分披露有關(guān)持續(xù)經(jīng)營不確定性的信息
注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮管理層是否充分披露貸款和其他債務(wù)的合約條款,包括借款協(xié)議條款和保護(hù)性條款以及正在履行的條款;管理層是否充分披露其所在行業(yè)或地區(qū)的發(fā)展情況;出售資產(chǎn)或處理業(yè)務(wù)的不確定性是否在財(cái)務(wù)報(bào)表及附注中充分披露;受金融危機(jī)的影響而出現(xiàn)的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的無形損失是否在財(cái)務(wù)報(bào)表及附注中充分披露;等等。
?。ǘ┙鹑谖C(jī)下獲取持續(xù)經(jīng)營的審計(jì)證據(jù)面臨的挑戰(zhàn)
1.金融危機(jī)下獲取外部審計(jì)證據(jù)的挑戰(zhàn)
有關(guān)持續(xù)經(jīng)營的外部審計(jì)證據(jù)主要來自給被審計(jì)單位發(fā)放貸款的銀行等一些金融機(jī)構(gòu),例如貸款銀行出具書面確認(rèn)函,證明銀行將繼續(xù)向企業(yè)發(fā)放日常所需的信貸資金。但在金融危機(jī)環(huán)境下,許多銀行不愿再做出發(fā)放新貸款的保證。因此,注冊會計(jì)師就很難判斷被審計(jì)單位今后是否還能獲得所需融資,即判斷被審計(jì)單位融資能力的外部審計(jì)證據(jù)很難獲得。此外,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮金融危機(jī)發(fā)生之前作為持續(xù)經(jīng)營審計(jì)證據(jù)的借款協(xié)議,在目前環(huán)境下,是作為支持持續(xù)經(jīng)營的審計(jì)證據(jù)還是作為否定持續(xù)經(jīng)營的審計(jì)證據(jù);注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位融資方面獲得的所有相關(guān)審計(jì)證據(jù),并且需要比以前更詳細(xì)地查看各融資協(xié)議的內(nèi)容。
2.金融危機(jī)下獲取內(nèi)部審計(jì)證據(jù)的挑戰(zhàn)
一方面,金融危機(jī)環(huán)境下注冊會計(jì)師對管理層的預(yù)測性信息的評估需要考慮更多內(nèi)容,主要包括:預(yù)測性信息是否表明每個月現(xiàn)金不充足,且管理層對現(xiàn)金不足采取了哪些應(yīng)對措施;預(yù)測性信息是否考慮到潛在的收入損失,如被審計(jì)單位沒有能力獲得信用證是否會影響其國際業(yè)務(wù);管理層是否做出了適當(dāng)、靈敏的分析,如考慮失去主要客戶或供應(yīng)商的后果是否會導(dǎo)致被審計(jì)單位破產(chǎn)。另一方面,金融危機(jī)環(huán)境下注冊會計(jì)師在評估管理層的應(yīng)對計(jì)劃過程中需要做更多的現(xiàn)金流量分析。注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)通過審閱母公司財(cái)務(wù)報(bào)表以及與為母公司提供審計(jì)服務(wù)的注冊會計(jì)師進(jìn)行溝通等方法,評估母公司提供財(cái)務(wù)支持的能力,并預(yù)計(jì)被審計(jì)單位可能從母公司那里得到的最少的資金支持,以及被審計(jì)單位得到該支持須付出的成本,評估這種資金支持的時(shí)間長短,以及被審計(jì)單位恢復(fù)正常經(jīng)營所需的時(shí)間,對這一應(yīng)對計(jì)劃做出合理的現(xiàn)金流量分析;注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)對重組計(jì)劃做出詳細(xì)的現(xiàn)金流量分析,以評估其可行性,進(jìn)而考慮實(shí)施重組計(jì)劃對被審計(jì)單位的持續(xù)經(jīng)營能力的影響;等等。
三、持續(xù)經(jīng)營審計(jì)的對策
在沒有以往經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)可以參考的情況下,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)依靠有效的溝通和詳細(xì)的實(shí)地監(jiān)盤等策略來獲取更多的有關(guān)持續(xù)經(jīng)營的審計(jì)證據(jù),從而得出適當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見。
?。ㄒ唬┡c被審計(jì)單位管理層和治理層及時(shí)、有效溝通
1.了解金融危機(jī)對被審計(jì)單位的影響
金融危機(jī)對各個被審計(jì)單位的影響程度是不同的。注冊會計(jì)師需要及時(shí)、有效地與被審計(jì)單位的管理層和治理層溝通,以便清楚地了解金融危機(jī)對被審計(jì)單位持續(xù)經(jīng)營的實(shí)質(zhì)性影響,并且考慮被審計(jì)單位是否在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中把這些影響充分披露,進(jìn)而出具公正、合理的審計(jì)意見。
2.討論被審計(jì)單位的預(yù)測性信息和應(yīng)對計(jì)劃的可行性
被審計(jì)單位已經(jīng)制定的預(yù)測性信息和應(yīng)對計(jì)劃可能在金融危機(jī)的影響下朝令夕改,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)積極與被審計(jì)單位針對預(yù)測和計(jì)劃的可行性進(jìn)行充分討論。這樣,一方面可以幫助被審計(jì)單位順利制定更合理的預(yù)測性信息和應(yīng)對計(jì)劃;另一方面可以提供更充分、可靠、合理的內(nèi)部審計(jì)證據(jù)。
3.獲取治理層對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響進(jìn)行分析的資料
注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)獲取治理層對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來影響進(jìn)行分析的有關(guān)書面資料,包括分析國內(nèi)外市場形勢變化、信貸政策調(diào)整、匯率利率變動、成本要素價(jià)格變化及自然災(zāi)害等對企業(yè)本年度和未來財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果的影響,以及對公司曾做出的盈利預(yù)測和相關(guān)承諾事項(xiàng)的影響。這些書面資料可以作為持續(xù)經(jīng)營不確定性的重要內(nèi)部審計(jì)證據(jù)。
(二)與被審計(jì)單位的貸款銀行及時(shí)、有效溝通
1.了解被審計(jì)單位的資金鏈狀況
由于被審計(jì)單位的資金鏈狀況是與其持續(xù)經(jīng)營能力相關(guān)的重要信息,尤其是金融危機(jī)可能給被審計(jì)單位帶來的巨大流動風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn),加劇了其資金鏈的緊張程度,所以,目前注冊會計(jì)師可以通過查看被審計(jì)單位的銀行存款、貸款,并與其貸款銀行就有關(guān)其資金鏈狀況進(jìn)行及時(shí)、有效的溝通,以對其資金鏈狀況做出適當(dāng)?shù)脑u價(jià)。
2.獲取貸款銀行的確認(rèn)函等重要審計(jì)證據(jù)
因?yàn)橘J款銀行很難預(yù)測到金融危機(jī)對被審計(jì)單位的影響,所以,不愿提供有關(guān)被審計(jì)單位貸款續(xù)期或更新的確認(rèn)函,而銀行確認(rèn)函又是重要的審計(jì)證據(jù),所以注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)與貸款銀行進(jìn)行及時(shí)、有效的溝通,以獲得銀行確認(rèn)函或者銀行提供的有關(guān)證明被審計(jì)單位融資能力的其他書面文件。
?。ㄈ└敿?xì)地實(shí)地監(jiān)盤資產(chǎn),以獲取更充分的審計(jì)證據(jù)
1.關(guān)注是否存在生產(chǎn)能力不足的情況
金融危機(jī)導(dǎo)致產(chǎn)品需求下降,實(shí)際產(chǎn)量可能低于計(jì)劃產(chǎn)量水平,這是判斷其持續(xù)經(jīng)營能力不確定性的重要審計(jì)證據(jù),所以,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)地考察被審計(jì)單位的實(shí)際生產(chǎn)能力,以及是否存在大量產(chǎn)品積壓的情況,必要時(shí)可以請專家來做實(shí)地測量。
2.關(guān)注是否存在非季節(jié)性和非修理性的停工
在金融危機(jī)環(huán)境下,被審計(jì)單位的生產(chǎn)成本可能大幅上升,而銷售收入大幅下降,這可能使得被審計(jì)單位繼續(xù)生產(chǎn)的損失大于停工的損失,這是判斷其持續(xù)經(jīng)營能力不確定性的重要審計(jì)證據(jù),所以注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注被審計(jì)單位是否存在非季節(jié)性和非修理性停工;若將停工損失確定為季節(jié)性和修理期間的停工損失,需提交相關(guān)證明及公司管理層的審批文件,同時(shí)在期末考慮相關(guān)存貨減值情況。
3.關(guān)注裁員計(jì)劃的處理情況
金融危機(jī)可能導(dǎo)致被審計(jì)單位裁員,注冊會計(jì)師應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注裁員計(jì)劃,一方面裁員本身是持續(xù)經(jīng)營不確定性的重要審計(jì)證據(jù),另一方面裁員計(jì)劃產(chǎn)生的預(yù)計(jì)負(fù)債(如辭退福利)會加劇被審計(jì)單位持續(xù)經(jīng)營的不確定性。
(四)審慎出具審計(jì)意見
審計(jì)報(bào)告的“自我實(shí)現(xiàn)預(yù)測效果”,是指財(cái)務(wù)或經(jīng)營陷入困境的公司本來還有希望渡過難關(guān),但因?yàn)樽詴?jì)師對被審計(jì)單位的持續(xù)經(jīng)營能力發(fā)表保留意見,導(dǎo)致被審計(jì)單位會計(jì)報(bào)表使用者的過度反應(yīng),如采取收縮信用、不予貸款或改變交易條件等措施,會加速被審計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況惡化,從而使被審計(jì)單位面臨破產(chǎn)清算的境地。金融危機(jī)環(huán)境下,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)更加審慎地出具審計(jì)意見,以避免出現(xiàn)審計(jì)意見的“自我實(shí)現(xiàn)預(yù)測效果”。但注冊會計(jì)師如果無視被審計(jì)單位存在的持續(xù)經(jīng)營的重大不確定性,而出具無保留意見或強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段中沒有充分披露被審計(jì)單位存在的持續(xù)經(jīng)營的重大不確定性,若被審計(jì)單位突然倒閉,利益相關(guān)者會投訴會計(jì)師事務(wù)所。所以,注冊會計(jì)師在出具審計(jì)意見時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎考慮,以使審計(jì)意見公正、合理。
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