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柔性內(nèi)部控制是以預(yù)防為主,以健全的監(jiān)控體系為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制模式,它強(qiáng)調(diào)員工的自覺性,通過有效的企業(yè)文化營造一個(gè)誠信的環(huán)境和盡量減少欺詐誘導(dǎo)因素來避免內(nèi)部控制失效。因而它不同于以往的以強(qiáng)調(diào)監(jiān)控和糾正為重點(diǎn)的內(nèi)部控制,而是將內(nèi)部控制看作是追求員工和企業(yè)利益統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)行為。
倡導(dǎo)人性化的柔性內(nèi)部控制
誠信是企業(yè)保持對(duì)外良好客戶關(guān)系的信譽(yù)資本,也是企業(yè)進(jìn)行有效內(nèi)部控制的一個(gè)實(shí)質(zhì)性前提。
最有效的內(nèi)部控制不一定是設(shè)計(jì)最為完備的,因?yàn)閮?nèi)部控制制度再詳細(xì),也不可能涵蓋企業(yè)所有的活動(dòng)。真正有效的內(nèi)部控制應(yīng)該是一種“自在”的控制,即人人都講誠信,并營造一種健康向上、把講誠信作為內(nèi)在需求的企業(yè)文化,借助價(jià)值觀念等軟環(huán)境使員工得到自律和他律,從而矯正其價(jià)值和目標(biāo),規(guī)范其行為,使個(gè)體的價(jià)值、目標(biāo)、行為與組織的價(jià)值、目標(biāo)、行為相一致,通過尊重人并發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性來激勵(lì)員工,使他們心甘情愿地為企業(yè)忘我工作。
當(dāng)然我們要注意到的一點(diǎn)是,這種人性化的柔性內(nèi)部控制是一種以動(dòng)態(tài)管理為特征的內(nèi)部控制模式,它適應(yīng)于復(fù)雜多變的外部環(huán)境。特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,員工的工作更多地表現(xiàn)為對(duì)知識(shí)的利用和創(chuàng)新,是一種抽象的思維過程,沒有統(tǒng)一的外在形式,也無法對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理,這時(shí)只能通過價(jià)值觀念導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)控。對(duì)于那些控制程序確定無疑的事項(xiàng),傳統(tǒng)的連續(xù)監(jiān)控還是能夠有效發(fā)揮作用的,因此柔性內(nèi)部控制不應(yīng)排除傳統(tǒng)的內(nèi)部控制,我們應(yīng)該把它們結(jié)合起來使用。
樹立誠信是實(shí)現(xiàn)人性化內(nèi)部控制的核心。誠信不是一個(gè)空洞的概念,它有實(shí)在的內(nèi)容。從最高層次的企業(yè)價(jià)值取向到最低層次的日常工作制度,我們都可以把它放到每一個(gè)環(huán)節(jié)中,每個(gè)層次的誠信都對(duì)應(yīng)有相關(guān)的內(nèi)容。通常我們說誠信太空洞、難以實(shí)施,這是因?yàn)槲覀儾涣私庹\信,特別是不了解它的層次性。
把最高層次的價(jià)值取向當(dāng)作誠信的全部,上層領(lǐng)導(dǎo)能夠理解但下層員工無法認(rèn)同,這種錯(cuò)位的定位讓管理者覺得孤掌難鳴,也同時(shí)失去了樹立誠信的信心,轉(zhuǎn)而一視同仁地實(shí)施嚴(yán)厲的監(jiān)控制度;或者是沒有細(xì)分誠信的具體內(nèi)容,誠信只是一個(gè)泛泛而談的抽象概念,使大家不知道如何在工作中把誠信轉(zhuǎn)換為實(shí)在內(nèi)容,形成一個(gè)共同的工作理念。因此,應(yīng)根據(jù)人的行為需求和不同層次的誠信內(nèi)容,采取不同層次的激勵(lì)措施,對(duì)不同層次的人員行為進(jìn)行引導(dǎo)以將誠信落到實(shí)處。
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