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會計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任的區(qū)別

來源: 張連起 編輯: 2009/11/19 14:53:08  字體:

  在業(yè)務(wù)約定書中,一般都會談到審計(jì)師按什么審計(jì)準(zhǔn)則來做審計(jì)和出具報告,也會談到被審計(jì)企業(yè)應(yīng)該按什么會計(jì)準(zhǔn)則來編制其會計(jì)報表。我就對這個做一下解釋。

  首先說一下會計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任的區(qū)別。所謂會計(jì)責(zé)任,就是說企業(yè)自己要能夠做出一份完整的會計(jì)報表,包括按照會計(jì)準(zhǔn)則要求做出的各種披露和注釋,并且能提供有關(guān)的總賬、明細(xì)賬和其他會計(jì)記錄。而審計(jì)責(zé)任,指的是審計(jì)師根據(jù)企業(yè)提供的會計(jì)報表和會計(jì)記錄來驗(yàn)證其正確性。審計(jì)師的這種“驗(yàn)證”工作做到什么程度,保留什么樣的檢查記錄,是由審計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)定的。審計(jì)師一旦負(fù)有審計(jì)責(zé)任,就不應(yīng)該再擔(dān)當(dāng)任何會計(jì)責(zé)任,否則,就成了自己檢查自己的正確性了。這種自己檢查自己,從來都是“老鼠看倉,看個精光”。

  理想中的審計(jì),應(yīng)該是客戶將會計(jì)報表及附注都準(zhǔn)備好,然后審計(jì)師開始審計(jì)。注冊會計(jì)師審計(jì)的審計(jì)報告只有一頁紙,就是審計(jì)意見那一頁。后面的會計(jì)報表及其附注等,都應(yīng)該是被審計(jì)企業(yè)的作品?,F(xiàn)實(shí)中能這樣做的客戶不是太多,所以審計(jì)師只好既做裁判員,又做運(yùn)動員,自己先把會計(jì)報表及附注做完,再開始審計(jì)。當(dāng)然,做報表的原料都是客戶的。這算不算“自己審計(jì)自己的工作”,因而違反獨(dú)立性原則呢?

  不同國家對此規(guī)定不同。美國的審計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)為這樣做是違反審計(jì)師獨(dú)立性的,企業(yè)自己的會計(jì)人員應(yīng)該將會計(jì)報表及附注做好。我國的審計(jì)準(zhǔn)則,可能是考慮到國內(nèi)會計(jì)人員的總體水平還不高,就沒有禁止這種做法。也許正因?yàn)槿绱耍瑖翌I(lǐng)導(dǎo)人題詞的那一句“不做假賬”,就說不清楚是在提醒那些企業(yè)里做賬的財(cái)務(wù)人員,還是在提醒不做賬只審賬的審計(jì)師了。

  由此,理解審計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)別就很容易了。會計(jì)準(zhǔn)則首先是規(guī)范企業(yè)做賬和出報表的,審計(jì)師也要學(xué)習(xí)會計(jì)準(zhǔn)則,這是為了能夠檢查企業(yè)的會計(jì)記錄。而審計(jì)準(zhǔn)則,是規(guī)范審計(jì)師的工作的。

  有的企業(yè)因?yàn)楹M馍鲜械脑?,要按照國際會計(jì)準(zhǔn)則做會計(jì)報表。企業(yè)事實(shí)上沒有能力遵守國際會計(jì)準(zhǔn)則。但這是企業(yè)不得不完成的會計(jì)責(zé)任,不能一下子推給審計(jì)師就了事呀。于是,企業(yè)就按照中國會計(jì)準(zhǔn)則的要求,套用國際會計(jì)準(zhǔn)則的格式,做一份非常粗淺、漏洞百出的所謂符合國際會計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)報表給審計(jì)師來審計(jì)。審計(jì)師一旦指出這里不對,那里不對,企業(yè)就可以說,那你審計(jì)師就給我做審計(jì)調(diào)整唄!這事實(shí)上是變相地將會計(jì)責(zé)任推給審計(jì)師了。遺憾的是,在現(xiàn)實(shí)生活中,這樣的情況還不少。最近,美國證交會要求,只要出現(xiàn)重大審計(jì)調(diào)整,就可以認(rèn)為企業(yè)會計(jì)方面的內(nèi)部控制有問題,就要將這一問題披露出來。這對于那些自己沒有能力按照國際會計(jì)準(zhǔn)則或美國會計(jì)準(zhǔn)則做會計(jì)報表的上市企業(yè)是一個噩耗,不知道他們將如何應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。

  作為審計(jì)師,不光要學(xué)會會計(jì)準(zhǔn)則,還要把審計(jì)準(zhǔn)則掌握透。審計(jì)準(zhǔn)則不僅規(guī)范了審計(jì)報告的措詞,還規(guī)定了其他一些業(yè)務(wù)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),例如會計(jì)報表審閱、事先約定程序的審閱等工作應(yīng)該如何做以及出什么樣措詞的報告。有了這些規(guī)定,審計(jì)師在做任何一件事時,就有章可循。在美國,法律觀念更強(qiáng),成立任何一個機(jī)構(gòu)都要有章、有法可循才行。

  審計(jì)師平時做一般的業(yè)務(wù),可能體會不到按審計(jì)準(zhǔn)則做事、凡事有章可循的重要性。但一旦遇到特殊的業(yè)務(wù),或者可能會跟人打官司的業(yè)務(wù),就意識到自己做事有法可依的好處了。比如,在2003年底,國家外匯管理局發(fā)文要求審計(jì)師要為被審計(jì)企業(yè)填寫外匯情況表并對所填寫表格發(fā)表審計(jì)意見。很多會計(jì)師事務(wù)所就照著外管局的要求做了。認(rèn)真論起來,這個要求一是沒有分清會計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任,二是所要求發(fā)表的審計(jì)意見不是審計(jì)準(zhǔn)則任何一條規(guī)定過的,要發(fā)表這樣的意見需要做什么樣的檢查工作,外管局也沒有規(guī)定,審計(jì)準(zhǔn)則也沒有規(guī)定。所以外管局的這個文件,就是一個邏輯不嚴(yán)密、很難執(zhí)行的文件。至于一些地方政府機(jī)構(gòu)要求審計(jì)師出具意見的各種各樣奇奇怪怪的報告,就更是沒什么依法辦事的精神,也沒什么邏輯,純粹是欺負(fù)審計(jì)師了。  

責(zé)任編輯:zoe

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