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實(shí)行預(yù)算歸口管理雖然有利于提高企業(yè)的運(yùn)行效能,但在實(shí)踐過程中也存在一些問題,比如有些企業(yè)沒有將其作為一項(xiàng)制度確立下來,進(jìn)而導(dǎo)致了執(zhí)行力度不夠、歸口管理部門的職責(zé)發(fā)揮不充分、歸口不科學(xué)、歸口分級(jí)體系不完善等問題。
筆者認(rèn)為,要確保預(yù)算歸口管理充分發(fā)揮作用,重點(diǎn)是把握以下四個(gè)要點(diǎn):
領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視,才能減少阻力,促進(jìn)歸口職能部門充分發(fā)揮作用,為預(yù)算歸口管理工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
科學(xué)歸口是基礎(chǔ)??茖W(xué)歸口的標(biāo)準(zhǔn)是:歸口內(nèi)容全面,職能部門在其歸口的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)是專業(yè)的。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化歸口,可能需要采取一些必要的措施,比如當(dāng)有些預(yù)算內(nèi)容確實(shí)沒有合適的部門進(jìn)行歸口時(shí),需要進(jìn)行必要的組織機(jī)構(gòu)再造。
制度建設(shè)是保障。完善的制度是企業(yè)做好預(yù)算管理工作的保障。預(yù)算歸口管理作為預(yù)算管理的方式之一,也必須建立相應(yīng)的制度體系。因此,企業(yè)要及時(shí)建立基于歸口的預(yù)算組織管理體系制度、基于歸口的預(yù)算管理流程制度等。
信息技術(shù)是手段。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,企業(yè)可以借助先進(jìn)的技術(shù)手段,將預(yù)算歸口管理的編制、執(zhí)行、考核都固化到軟件中,使單位預(yù)算歸口管理逐漸由手工預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)預(yù)算,進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平。
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