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【摘要】本文闡述了當(dāng)前金融危機(jī)下全球?qū)ν庵苯油顿Y的現(xiàn)狀,分析了金融危機(jī)對(duì)我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資帶來(lái)的影響和中國(guó)企業(yè)在對(duì)外直接投資方面出現(xiàn)的問題,并在此基礎(chǔ)上提出了我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資在當(dāng)前環(huán)境下的應(yīng)對(duì)思路。
【關(guān)鍵字】對(duì)外直接投資 金融危機(jī) “走出去”戰(zhàn)略
受全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的影響, 全球?qū)ν庵苯油顿Y進(jìn)入低谷, 其規(guī)模、結(jié)構(gòu)和流向等均發(fā)生了重大變化。預(yù)計(jì)2009年全球?qū)ν庵苯油顿Y仍將延續(xù)2008年的跌勢(shì), 處于大動(dòng)蕩、大調(diào)整之中。在此形勢(shì)下,我國(guó)吸收外資將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn),對(duì)外投資機(jī)會(huì)雖會(huì)增多,但風(fēng)險(xiǎn)加大,同時(shí),中國(guó)的發(fā)展也迫切需要對(duì)外直接投資,創(chuàng)建全球性的企業(yè)。那么中國(guó)企業(yè)如何抓住機(jī)遇發(fā)展自己就成為當(dāng)前迫切需要研究的一大問題。
一.全球金融危機(jī)下的全球?qū)ν庵苯油顿Y狀況
1.對(duì)外直接投資規(guī)模銳減
金融危機(jī)導(dǎo)致全球投資形勢(shì)不斷惡化。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)(UNCTAD) 的初步預(yù)測(cè),2008年全球?qū)ν庵苯油顿Y( FDI) 降至1145萬(wàn)億美元,降幅達(dá)21%。預(yù)計(jì)2009年將進(jìn)一步下跌40%。最令人關(guān)注的是全球并購(gòu)發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。根據(jù)畢馬威報(bào)告顯示, 2008年全球并購(gòu)資產(chǎn)規(guī)模減少30%,1309宗計(jì)劃中的并購(gòu)案被取消。私人股本公司并購(gòu)交易額同比下降72% ,降至五年來(lái)最低,預(yù)計(jì)2009年將進(jìn)一步下降30%。
2.投資領(lǐng)域和結(jié)構(gòu)深度調(diào)整
國(guó)際投資理論通常根據(jù)投資動(dòng)機(jī)的不同,將FDI分為市場(chǎng)尋求型、效率尋求型和資源尋求型等三種類型。不同類型投資受危機(jī)影響的程度也不同,迄今受直接沖擊的公司主要為市場(chǎng)尋求型,特別是以發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)為導(dǎo)向的投資。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,服務(wù)領(lǐng)域受金融危機(jī)影響較低。該部門27%的公司表示在未來(lái)2年將努力增加其投資, 高于20%的平均水平。特別是電信、運(yùn)輸、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,70%的公司表示將增加其FDI支出。與此相反,跨國(guó)公司在制造業(yè)領(lǐng)域的投資則相對(duì)謹(jǐn)慎,僅有17%的公司表示將實(shí)質(zhì)性增加其海外投資特別是對(duì)紡織和服裝等中低技術(shù)領(lǐng)域,投資前景遠(yuǎn)低于總的平均水平。
3.投資流向和地區(qū)格局出現(xiàn)新變化
金融危機(jī)正在加速改變?nèi)蛲顿Y流向和地區(qū)格局。在全球FDI總流量急劇下降的背景下, 作為危機(jī)中的資本運(yùn)送渠道, FDI正加速流向資本稀缺地區(qū)。但是資金可能一面倒地流入發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家面臨巨大融資困難。OECD預(yù)計(jì),2009年發(fā)展中國(guó)家吸收FDI跌幅可能高達(dá)40%。只要發(fā)達(dá)國(guó)家深陷危機(jī),資金就很難回流發(fā)展中國(guó)家。許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,金融體系較為開放但極其脆弱, 很容易受到外部沖擊,未來(lái)將面臨難以預(yù)測(cè)的挑戰(zhàn),如印尼、韓國(guó)、巴基斯坦、新加坡和土耳其等國(guó)家的FDI流入已經(jīng)急劇下降。
二.金融危機(jī)下我國(guó)對(duì)外直接投資面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
此次危機(jī)不是通常的商業(yè)周期現(xiàn)象,而有著更深層的原因,它暴露了世界金融監(jiān)管體系的根本缺陷。同時(shí)危機(jī)也凸現(xiàn)了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的對(duì)比發(fā)生變化。影響全球投資發(fā)展趨勢(shì)因素增多,但最終取決于全球經(jīng)濟(jì)衰退的持續(xù)時(shí)間和惡化程度。
1.金融危機(jī)為我國(guó)開展以研發(fā)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、品牌為目的的海外投資提供了機(jī)遇
由于對(duì)外投資和境外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目實(shí)施周期較長(zhǎng),受金融危機(jī)影響的反應(yīng)往往滯后于出口。2008年,在金融危機(jī)愈演愈烈的背景下,我國(guó)海外投資依然保持快速增長(zhǎng),累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資406.5億美元, 同比增長(zhǎng)63.6%。其中, 以收購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的直接投資205億美元, 占同期我國(guó)投資總額的50.4%。今后,我國(guó)企業(yè)海外投資還將面臨很多新的機(jī)遇。例如, 危機(jī)使華爾街減少數(shù)萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì),大量金融人才面臨重新就業(yè),適時(shí)實(shí)施“人才采購(gòu)”將是有效提升我國(guó)企業(yè)管理能力的重要途徑。資產(chǎn)價(jià)格不斷大幅縮水,為我國(guó)企業(yè)收購(gòu)國(guó)際品牌、建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)提供了良好機(jī)遇。流動(dòng)性不足使發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外資并購(gòu)的排斥心理有所減輕, 對(duì)主權(quán)財(cái)富基金的偏見也正在扭轉(zhuǎn),“中國(guó)威脅論”有所淡化。經(jīng)濟(jì)危機(jī)加速全球產(chǎn)業(yè)重組,也會(huì)帶來(lái)新的投資機(jī)會(huì)。
2.金融危機(jī)對(duì)我國(guó)對(duì)外直接投資帶來(lái)的不良影響
全球金融危機(jī)也給企業(yè)海外投資帶來(lái)了外需回落、財(cái)務(wù)緊張等多重困難。隨著危機(jī)的發(fā)展, 各種問題還在不斷暴露, 海外投資交易風(fēng)險(xiǎn)加大, 包括危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)違約率提高和資金鏈斷裂等, 都為企業(yè)帶來(lái)意想不到的隱患。特別是在當(dāng)前需求下降、價(jià)格低迷條件下, 企業(yè)盈利能力難以達(dá)到預(yù)期。如果母公司注資能力不強(qiáng), 必將背負(fù)沉重負(fù)擔(dān), 甚至存在被拖垮的可能。
三.我國(guó)創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式面臨的主要問題
1.跨國(guó)并購(gòu)的領(lǐng)域需要拓展、成功率需要提高
我國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)目前仍然主要集中在資源采掘、工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域,服務(wù)業(yè)??鐕?guó)并購(gòu)總體上相對(duì)較少。近幾年全球范圍內(nèi)消費(fèi)電信、工程承包等領(lǐng)域的跨國(guó)并購(gòu)非常活躍 ,而我國(guó)上述行業(yè)企業(yè)卻未能敏銳地捕捉到與之相關(guān)的國(guó)際機(jī)遇。同時(shí)我國(guó)跨國(guó)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)的成功率和并購(gòu)后企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成功率都需進(jìn)一步提高。TCL公司在歐洲市場(chǎng)收購(gòu)的湯姆遜電視、DVD影碟機(jī)業(yè)務(wù)和阿爾卡特的手機(jī)業(yè)務(wù),卻由于業(yè)務(wù)整合和原有資產(chǎn)質(zhì)量等方面原因,陷入持續(xù)虧損的泥潭 ,最后不得不以較大代價(jià)開展大規(guī)模重組。我國(guó)一些企業(yè)的海外并購(gòu)項(xiàng)目不約而同地在整合和經(jīng)營(yíng)方面出現(xiàn)問題,很值得國(guó)內(nèi)企業(yè)借鑒和反思。
2.創(chuàng)新形式對(duì)外投資仍不活躍
當(dāng)前形勢(shì)下,我國(guó)總體上在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、出資形式等方面的創(chuàng)新投資仍不活躍。我國(guó)商貿(mào)零售、供水供電、有線電信等領(lǐng)域的跨國(guó)投資相對(duì)較少。從價(jià)值鏈部門看,目前在技術(shù)專利、品牌商號(hào)、銷售網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面開展對(duì)外投資的企業(yè),主要是前一階段已經(jīng)“走出去”的家電、機(jī)電、電訊企業(yè);相比他們?cè)谥圃鞓I(yè)領(lǐng)域開展的全部投資,高端價(jià)值鏈部門投資的規(guī)模和相對(duì)比重顯得較小。從以品牌、技術(shù)專利等作為出資形式的對(duì)外投資來(lái)看,則更是只發(fā)生在少數(shù)個(gè)別企業(yè)上面。
3.境內(nèi)外證券市場(chǎng)在對(duì)外直接投資中的作用需進(jìn)一步發(fā)揮
目前企業(yè)在境外上市和內(nèi)外企業(yè)股權(quán)置換方面仍有諸多不便之處,這也是導(dǎo)致他們大量在境外離岸中心注冊(cè)空殼公司的重要原因。同時(shí)由于管理和觀念方面的原因,我國(guó)企業(yè)通過(guò)一級(jí)市場(chǎng)認(rèn)購(gòu)、二級(jí)市場(chǎng)收購(gòu)、股權(quán)置換等方式開展對(duì)外投資,只有數(shù)量很少的實(shí)例發(fā)生,與對(duì)外直接投資發(fā)展的總體形勢(shì)相比,創(chuàng)新力度相對(duì)不足,境內(nèi)證券市場(chǎng)的作用仍未充分發(fā)揮。
4.相關(guān)金融服務(wù)的產(chǎn)品種類和功能質(zhì)量需要拓展
就金融服務(wù)品種而言,現(xiàn)在只有面向?qū)ν馔顿Y的法人貸款初步形成規(guī)模。我國(guó)還沒有專門的股權(quán)基金、股權(quán)貸款等金融品種和金融機(jī)制直接用于支持企業(yè)對(duì)外投資,境內(nèi)股權(quán)融資對(duì)企業(yè)“走出去”的支持管道顯得非常間接。至于企業(yè)對(duì)外投資中需要的離岸金融、信用擔(dān)保、貸款保險(xiǎn)等,只有少數(shù)得到金融主管層授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)能夠提供,且在服務(wù)費(fèi)率、效率等方面,和企業(yè)的要求都有一定差距。
5.相關(guān)政策體系和法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善
我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來(lái),面向企業(yè)對(duì)外投資,出臺(tái)了若干促進(jìn)政策措施,其大部分都是針對(duì)和面向境外資源開發(fā)、境外加工貿(mào)易的。但隨著我國(guó)對(duì)外投資合作方式多樣化,它們已經(jīng)不能滿足形勢(shì)需要。過(guò)去我國(guó)證券投資管理目標(biāo)的定位以控制和防范為主,其中有的規(guī)定對(duì)企業(yè)對(duì)外投資合作方式創(chuàng)新形成了束縛。原有的面向?qū)ν馔顿Y開展的國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系合作,以投資保護(hù)協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定為主,隨著對(duì)外投資合作方式的不斷創(chuàng)新,我國(guó)涉及FDI的國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系合作的內(nèi)容、形式都應(yīng)有所創(chuàng)新。
四.實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外投資合作方式創(chuàng)新健康發(fā)展的對(duì)策思路
1.注重對(duì)外直接投資和對(duì)外貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展
對(duì)外直接投資和對(duì)外貿(mào)易之間的關(guān)系是變化的,兩者會(huì)互相影響,互相促進(jìn),產(chǎn)生不同的結(jié)果。只重貿(mào)易,忽略對(duì)外直接投資,會(huì)使外貿(mào)依存度過(guò)高,受到國(guó)際貿(mào)易壁壘的不利影響將使產(chǎn)業(yè)受到沉重打擊。而只重對(duì)外直接投資,忽略貿(mào)易,短期內(nèi)很難對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正面效應(yīng)。應(yīng)該是利用投資和貿(mào)易之間的互動(dòng)機(jī)制,以對(duì)外直接投資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和中間產(chǎn)品的貿(mào)易和相關(guān)的技術(shù)貿(mào)易,同時(shí)通過(guò)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)和跨國(guó)公司之間的合作,讓更廣泛的主體參與國(guó)際分工并從中收益。
2.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)并購(gòu)?fù)顿Y健康發(fā)展
首先,拓展跨國(guó)并購(gòu)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。引導(dǎo)我國(guó)供水供電、工程承包、消費(fèi)電信等領(lǐng)域的服務(wù)商,積極尋找并購(gòu)商機(jī),實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)際化不斷邁上新臺(tái)階。其次,提升跨國(guó)并購(gòu)計(jì)劃的覆蓋率。在這方面,政府和企業(yè)都應(yīng)該積極行動(dòng)。政府應(yīng)該在多雙邊經(jīng)貿(mào)合作中,通過(guò)會(huì)談和簽約,努力敦促經(jīng)貿(mào)合作伙伴,為中國(guó)企業(yè)開放更大的產(chǎn)品和要素市場(chǎng)領(lǐng)地。提高跨國(guó)并購(gòu)發(fā)生后的整合效率和經(jīng)營(yíng)成功率。因此在跨國(guó)并購(gòu)發(fā)生前,要充分總結(jié)不成功跨國(guó)并購(gòu)提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 對(duì)于并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)要充分地評(píng)估和考慮。在當(dāng)前的情況下,建立和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部投資決策程序尤其重要,在進(jìn)行對(duì)外直接投資時(shí)一定要注意兼顧收益性和安全性。企業(yè)要分析和判斷形勢(shì),提出合適的談判條件;對(duì)沒有把握獲得好效果的,寧可不實(shí)施并購(gòu);并購(gòu)發(fā)生后,企業(yè)一定要有整合的長(zhǎng)期規(guī)劃和分階段目標(biāo),并落到實(shí)處。我國(guó)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資必須要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上再進(jìn)行。
3.加強(qiáng)創(chuàng)新投資形式的鼓勵(lì)和引導(dǎo)工作
隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)不斷深入培育自主品牌,我國(guó)家電、消費(fèi)電子等領(lǐng)域都有望形成一批具有國(guó)際影響的民族自主品牌。因此,首先要總結(jié)和推廣格力電器等企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),在相關(guān)行業(yè)企業(yè)中加強(qiáng)宣傳和推廣。從技術(shù)專利和關(guān)鍵設(shè)備作價(jià)投資看,要與產(chǎn)業(yè)國(guó)際化結(jié)合起來(lái),加快國(guó)內(nèi)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的步伐;同時(shí)企業(yè)要積極發(fā)掘自主專利權(quán)、商號(hào)權(quán)作價(jià)投資的機(jī)會(huì)。還有要引導(dǎo)中國(guó)跨國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)際領(lǐng)先企業(yè),既努力在美國(guó)、瑞典等國(guó)相關(guān)世界科技研發(fā)集聚區(qū)域開設(shè)研發(fā)分支,跟蹤行業(yè)科技前沿發(fā)展動(dòng)態(tài),又積極把握企業(yè)國(guó)際化節(jié)奏,推進(jìn)本國(guó)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)本地化。
4.不斷提高對(duì)外直接投資企業(yè)的自身素質(zhì)、著重培養(yǎng)比較優(yōu)勢(shì)
首先,要培養(yǎng)企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力就是企業(yè)發(fā)展的潛力,企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)的變化創(chuàng)造條件,促進(jìn)自己核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高;其次,要加強(qiáng)企業(yè)管理。建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制,健全企業(yè)的監(jiān)管體系,嚴(yán)格公司的財(cái)務(wù)管理;再次,企業(yè)必須要注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng),要擁有一支善于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。另外,企業(yè)要培育對(duì)外直接投資的品牌。對(duì)外直接投資的基礎(chǔ)就是企業(yè)所擁有的所有權(quán),內(nèi)部化和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。企業(yè)對(duì)外投資的動(dòng)機(jī)應(yīng)該是培養(yǎng)和提升自身的優(yōu)勢(shì)。只有具備比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外直接投資才能切實(shí)的對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)促進(jìn)作用。如果忽略優(yōu)勢(shì)的培育,僅僅著眼于市場(chǎng)的擴(kuò)大將是跨國(guó)企業(yè)缺乏長(zhǎng)期的盈利能力。只有在投資過(guò)程中不斷積累學(xué)習(xí),提升技術(shù)水平,提高盈利能力,真正成為有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),才能切實(shí)以對(duì)外直接投資帶動(dòng)國(guó)內(nèi)發(fā)展。
5.為境內(nèi)主體投資境外企業(yè)營(yíng)造寬松投資環(huán)境
逐步放松和簡(jiǎn)化民營(yíng)企業(yè)境外上市的資質(zhì)管理,放松和簡(jiǎn)化各類主體投資境外證券市場(chǎng)的監(jiān)管,使廣大民營(yíng)企業(yè)擁有和國(guó)有企業(yè)一樣的境外上市機(jī)會(huì)??梢园凑諊?guó)際慣例和經(jīng)濟(jì)安全要求,逐步面向境內(nèi)企業(yè)在境外證券市場(chǎng)開展換股、認(rèn)購(gòu)、收購(gòu)等操作,建立寬松、規(guī)范、有序的備案登記和資質(zhì)管理制度??梢栽谏虾?、深圳、香港等證券市場(chǎng),建立海外企業(yè)上市中國(guó)證券市場(chǎng)的板塊,并力圖為中國(guó)主體“不出國(guó)門”參股境外企業(yè)提供機(jī)會(huì)。
6.豐富和拓展面向?qū)ν馔顿Y開展的金融品種和關(guān)聯(lián)服務(wù)
首先,仿照國(guó)外機(jī)構(gòu),建立政策性對(duì)外投資專業(yè)融資機(jī)構(gòu),建立嚴(yán)格、規(guī)范的政策性對(duì)外投資配套融資專業(yè)審批制度。其次,逐步面向企業(yè)對(duì)外直接投資,在國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)之中,建設(shè)基會(huì)融資、股權(quán)貸款等金融產(chǎn)品品種。再次,在商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)之中,面向企業(yè)對(duì)外投資,培育貸款保險(xiǎn)、貸款擔(dān)保等金融產(chǎn)品。另外,對(duì)所有商業(yè)銀行放開經(jīng)營(yíng)離岸銀行業(yè)務(wù)。繼續(xù)大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)“走出去”,并在境外加強(qiáng)與非金融“走出去”企業(yè)的聯(lián)系。
7.充實(shí)完善對(duì)外投資配套法律法規(guī)和政策體系
首先,要適應(yīng)我國(guó)創(chuàng)新對(duì)外投資發(fā)展形勢(shì)的需要,面向企業(yè)境外合作區(qū)建設(shè),面向新興服務(wù)業(yè)的對(duì)外投資,面向品牌、技術(shù)作價(jià)對(duì)外投資等領(lǐng)域,不斷出臺(tái)新的投資促進(jìn)政策,并制定相應(yīng)的促進(jìn)法律法規(guī)。其次,要對(duì)我國(guó)國(guó)際證券投資的管理法規(guī)進(jìn)行全面清理,并按照有利于促進(jìn)企業(yè)對(duì)外投資的要求,重新修訂形成新的國(guó)際證券投資法律法規(guī)體系。還有,面向所有經(jīng)貿(mào)合作伙伴,繼續(xù)加強(qiáng)投資保護(hù)協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定合作;此外,還要著眼于為我國(guó)企業(yè)開展跨國(guó)并購(gòu)提供寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì),著眼于為我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策,努力提升與相關(guān)經(jīng)貿(mào)伙伴的合作層次,并積極簽署相應(yīng)合作協(xié)議。
在目前國(guó)際化的發(fā)展進(jìn)程中,對(duì)外直接投資是我國(guó)企業(yè)國(guó)際化的重要一步,也是我國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要基礎(chǔ)。在這次金融危機(jī)背景下,中國(guó)企業(yè)應(yīng)該把握機(jī)會(huì),不斷探討對(duì)外直接投資的方法和策略,以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向國(guó)際化方向發(fā)展。
〔作者單位:江蘇海企長(zhǎng)城股份有限公司〕
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