創(chuàng)新基建審計(jì)方法提高投資審計(jì)效果

來源: 胡汝正編輯： 2012/05/07 08:43:29　　字體：大小

　　萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)審計(jì)局重視發(fā)揮審計(jì)對(duì)投資項(xiàng)目資金的監(jiān)督作用，在對(duì)政府重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重大民生項(xiàng)目審計(jì)的同時(shí)，把政府投資審計(jì)作為重中之重，逐步加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)的覆蓋面，將政府投資的中小型項(xiàng)目全部納入審計(jì)范圍。2011年對(duì)退耕還林成果鞏固、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、國(guó)道綠化、陶瓷基地基礎(chǔ)工程等186個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，工程送審造價(jià)9 341萬元，經(jīng)審計(jì)后核減工程款1 374萬元，既為區(qū)財(cái)政節(jié)約資金一千多萬元，又提高了政府投資項(xiàng)目資金使用效益。該局的具體做法如下。

　　一、不斷完善和規(guī)范基建審計(jì)制度和程序

　　該局自2005年率先在全市縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展基建審計(jì)工作以來，不斷建立和完善各項(xiàng)基建審計(jì)管理制度，結(jié)合投資審計(jì)工作特點(diǎn)，該局提請(qǐng)區(qū)政府先后制定下發(fā)了《湘東區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法》、《湘東區(qū)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)督管理試行辦法》、《湘東區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更管理試行辦法》等一系列文件。同時(shí)，局內(nèi)自行出臺(tái)了基建審計(jì)的規(guī)范程序，以保證投資審計(jì)質(zhì)量。

　　二、對(duì)投資項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行源頭審計(jì)

　　針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過程中普遍存在圍標(biāo)、串標(biāo)，工程建設(shè)造價(jià)得不到控制的情況，為從源頭上控制工程造價(jià)的抬高，該局自2010年以來，對(duì)全區(qū)所有招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審計(jì)。這一措施確保了工程控制價(jià)能最貼近工程建設(shè)的實(shí)際造價(jià)，進(jìn)而維護(hù)招投標(biāo)管理嚴(yán)肅性。另一方面，在經(jīng)過審計(jì)把關(guān)下的招標(biāo)控制價(jià)下進(jìn)行招標(biāo)，更能體現(xiàn)公平、合理，能優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，創(chuàng)造誠(chéng)信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)招投標(biāo)工作健康發(fā)展。

　　三、對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)

　　該局在政府投資的一百多個(gè)項(xiàng)目中，篩選出了廉租房建設(shè)項(xiàng)目、淥水河防洪堤工程、小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目、東環(huán)路建設(shè)項(xiàng)目、陶瓷產(chǎn)業(yè)基地大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、大江邊渡改橋項(xiàng)目等大中型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。采取與重點(diǎn)項(xiàng)目辦、建設(shè)單位聯(lián)合，定人定項(xiàng)目跟蹤，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的隱蔽工程、臨時(shí)變更工程和涉及工程的突發(fā)性事項(xiàng)，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟進(jìn)取證。采取這一措施，既能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，又防止了利用設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證擅自提高建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量問題，減少損失浪費(fèi)。

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