在審計(jì)工作中，審計(jì)成果通常是指審計(jì)機(jī)關(guān)已審單位個(gè)數(shù)，移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理案件數(shù)，應(yīng)收繳財(cái)政金額，投資審計(jì)核減金額，提出審計(jì)意見(jiàn)或建議，提交專(zhuān)題、綜合性報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)等指標(biāo)情況；已收繳財(cái)政金額，已調(diào)賬處理金額，已歸還原資金渠道金額，被審計(jì)單位整改落實(shí)到位情況，司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)際處理個(gè)人情況，提交的專(zhuān)題、綜合性報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)等被采納落實(shí)的情況等指標(biāo)則反映審計(jì)成果的利用情況。

　　審計(jì)成果的外在表現(xiàn)形式主要有：審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)處罰決定書(shū)、審計(jì)移送處理書(shū)等法律文書(shū)；向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府報(bào)送的審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)專(zhuān)報(bào)、審計(jì)信息以及依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果的書(shū)面材料，以及經(jīng)驗(yàn)交流材料和審計(jì)案例材料等。

　　審計(jì)署《2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》將審計(jì)成果的開(kāi)發(fā)與利用作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。如何開(kāi)發(fā)與利用審計(jì)成果，已經(jīng)成為各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)注的共同課題。在因?qū)徲?jì)管理體制和審計(jì)經(jīng)費(fèi)受制于財(cái)政困難從而影響審計(jì)獨(dú)立性的根本問(wèn)題不能解決，審計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有真正建立的現(xiàn)有條件下，筆者認(rèn)為，審計(jì)成果開(kāi)發(fā)利用的主要措施有以下一些：

　　一、推行審計(jì)結(jié)果公告，拓寬審計(jì)信息渠道

　?。ㄒ唬┩菩兄卮蟀讣樘幍膶徲?jì)結(jié)果公告制度是審計(jì)成果利用的最有效途徑之一。

　　但在目前，審計(jì)公告制度在全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)并未真正執(zhí)行，有的地方雖然公告了審計(jì)結(jié)果，但只是形式上的，是在真實(shí)的審計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上作了較多的粉飾，并沒(méi)有真正發(fā)揮審計(jì)公告的作用，審計(jì)成果的利用也大打折扣。主要原因是：我國(guó)行政型國(guó)家審計(jì)具有濃厚的政府內(nèi)部審計(jì)色彩，政府的某些行政活動(dòng)有悖于法律，或存在短期行為，或區(qū)域利益、行政級(jí)次利益、部門(mén)單位利益沖突時(shí)，影響審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。不少問(wèn)題審計(jì)機(jī)關(guān)查出來(lái)了，但本級(jí)政府考慮到社會(huì)穩(wěn)定等因素以及政績(jī)和面子，不讓對(duì)外如實(shí)報(bào)告和公告，審計(jì)機(jī)關(guān)也怕引起不必要的麻煩。審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)結(jié)果公開(kāi)要求還有差距。審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，增加了審計(jì)工作量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)有關(guān)審計(jì)公告的法律法規(guī)還不健全，需要從以下幾方面完善：一是通過(guò)完善法律，在體制上解決國(guó)家審計(jì)的獨(dú)立性問(wèn)題；二是將公告審計(jì)結(jié)果這個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)“法律權(quán)利”改為“法律義務(wù)”，將“可以”改為“應(yīng)當(dāng)”或者“必須”；三是處理好審計(jì)結(jié)果公告與保密法的銜接；四是明確審計(jì)公告是一種行政處罰；五是明確審計(jì)公告與審計(jì)對(duì)象的權(quán)利；六是通過(guò)完善審計(jì)法規(guī)和行政規(guī)章，明確規(guī)定幾個(gè)操作實(shí)務(wù)問(wèn)題，如公告的內(nèi)容、公告的方式、公告的時(shí)間、公告的批準(zhǔn)程序等。

　?。ǘ┘訌?qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，拓寬審計(jì)信息傳播渠道，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸?shù)绞褂谜呤种小?/p>

　　一是轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，正確處理保密與公開(kāi)的關(guān)系。要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，擺脫“保密”思想的束縛，只要是不涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的審計(jì)結(jié)果，大膽地公開(kāi)，使政府和具有知情權(quán)的社會(huì)各界以及納稅人都能夠了解審計(jì)工作，了解被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)管理狀況，了解財(cái)政資金的結(jié)構(gòu)和去向，了解財(cái)政資金的使用效益，使政府行為真正“陽(yáng)光”，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是建立審計(jì)結(jié)果公告制度。推動(dòng)審計(jì)成果流通的制度建設(shè)，地方要向?qū)徲?jì)署學(xué)習(xí)建立審計(jì)結(jié)果公告制度，初期可以選擇試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行結(jié)果公告，并逐步擴(kuò)大對(duì)外公告的數(shù)量和范圍，保障審計(jì)部門(mén)如實(shí)傳播審計(jì)信息。三是充分利用媒體，加大宣傳力度。利用各種媒體，廣泛宣傳審計(jì)，比如說(shuō)與報(bào)社聯(lián)合開(kāi)辟審計(jì)視點(diǎn)專(zhuān)欄，隨時(shí)報(bào)道新型農(nóng)村合作醫(yī)療審計(jì)情況和相關(guān)政策，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì)調(diào)查結(jié)果等信息深受老百姓的贊同。四是突破傳統(tǒng)觀點(diǎn)，創(chuàng)新思維和理念，借助信息技術(shù)手段公開(kāi)、透明披露審計(jì)成果，將會(huì)大大提高審計(jì)成果的利用率和利用效果，要以政務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，充分利用政府內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)公告審計(jì)結(jié)果，宣傳被審計(jì)單位好的管理方式、管理手段和內(nèi)部控制制度信息，使各被審計(jì)單位相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。五是創(chuàng)新審計(jì)成果的形式，使之更便于信息傳播，更便于社會(huì)接受和應(yīng)用。

　　二、開(kāi)發(fā)提煉審計(jì)“精品”，提升審計(jì)成果可利用價(jià)值

　　提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，使之能夠接受審計(jì)結(jié)果公告的檢驗(yàn)。審計(jì)質(zhì)量貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程，要加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用，必須全面提升審計(jì)工作質(zhì)量。一要按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》的規(guī)定，做好審前調(diào)查、細(xì)化審計(jì)方案、嚴(yán)格履行審計(jì)程序，保證審計(jì)結(jié)果客觀、公正，一定要經(jīng)得起有關(guān)各方的質(zhì)疑。二要加強(qiáng)“審計(jì)產(chǎn)品”應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。在制定審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，就要基本明確將來(lái)審計(jì)結(jié)束后要形成哪些“審計(jì)產(chǎn)品”，解決哪些問(wèn)題。在制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要基本清楚將來(lái)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定如何應(yīng)用，審計(jì)結(jié)果是否公開(kāi)，運(yùn)用哪種“宣傳載體”進(jìn)行宣傳。安排工作要著眼宏觀，服務(wù)大局，從滿足領(lǐng)導(dǎo)管理決策的需求出發(fā)，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行定性、定量分析，從體制、機(jī)制的高度上提出解決和預(yù)防問(wèn)題的辦法，形成有較高價(jià)值的審計(jì)成果。把審計(jì)的成果變成政府的決策行為，促進(jìn)政府以及有關(guān)部門(mén)改善管理，修改完善有關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。三要建立審計(jì)結(jié)果綜合分析制度。建立健全分解審計(jì)成果整合任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的工作機(jī)制。根據(jù)職責(zé)分工，確定責(zé)任部門(mén)和協(xié)作部門(mén)，明確各部門(mén)職責(zé)，通過(guò)多部門(mén)分工協(xié)作，對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目、同步項(xiàng)目和某一時(shí)間段項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行橫向和縱向多角度的整合、分析和提煉，能夠提出被審計(jì)單位完善管理制度，提高經(jīng)濟(jì)效益提出的意見(jiàn)和建議，能夠滿足被審計(jì)單位的需求。

　　三、建立成果利用長(zhǎng)效機(jī)制，督促整改落實(shí)要到位

　　加強(qiáng)審計(jì)成果利用，強(qiáng)化審計(jì)效果，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，使之為構(gòu)建強(qiáng)有力的內(nèi)控制約機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制服務(wù)，既需要有相關(guān)制度與之配套，又需各方緊密協(xié)作。

　　（一）審計(jì)機(jī)關(guān)處理問(wèn)題要?jiǎng)诱娓瘛?/p>

　　促進(jìn)審計(jì)問(wèn)題的整改，是強(qiáng)化審計(jì)效果的有效途徑。對(duì)問(wèn)題的整改過(guò)程，其實(shí)是一個(gè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)并伴隨著對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理的過(guò)程。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要客觀、公正處理，只有這樣，才能維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，保證政令暢通，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。否則，審計(jì)工作將會(huì)失去意義，審計(jì)效果也將無(wú)從談起。

　　（二）相關(guān)職能部門(mén)要通力合作。

　　目前審計(jì)范圍已涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。要搞好審計(jì)工作，單憑一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)、若干審計(jì)人員單槍匹馬孤軍作戰(zhàn)顯然是不行的，這不是一個(gè)人的戰(zhàn)役，審計(jì)機(jī)關(guān)打雷，被審計(jì)單位不下雨更無(wú)效果。為增強(qiáng)審計(jì)工作的有效性，需要各職能部門(mén)，特別是各業(yè)務(wù)部門(mén)多層次、多途徑、多角度、全方位的通力合作才能奏效。

　　四、加大審計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)力度，開(kāi)展案例教學(xué)，轉(zhuǎn)化利用審計(jì)成果

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)人、法、技建設(shè)，提高審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)人員開(kāi)發(fā)與利用審計(jì)成果的能力，保證審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)機(jī)關(guān)要充分重視對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，要按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所配套的新知識(shí)和新技能的要求，通過(guò)采取召開(kāi)相關(guān)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，持續(xù)地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，促進(jìn)審計(jì)人員理論和業(yè)務(wù)水平的提高，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)干部的綜合素質(zhì)，為保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果質(zhì)量，促進(jìn)審計(jì)成果的充分運(yùn)用做出應(yīng)有的努力。

　　（二）加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用，是提高審計(jì)效率和審計(jì)成果利用的重要途徑。目前，審計(jì)成果在內(nèi)部運(yùn)用上表現(xiàn)的極其不足，因此應(yīng)當(dāng)：

　　一是審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)后對(duì)工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和提煉，探求審計(jì)工作規(guī)律，相互借鑒，成果共享，縮短和減少摸索過(guò)程，提高審計(jì)效率。

　　二是通過(guò)建立機(jī)制，加強(qiáng)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間、局內(nèi)各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)行信息交流和資源共享，同時(shí)便于上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督審計(jì)成果利用情況。

　　三是培訓(xùn)部門(mén)通過(guò)審計(jì)成功與失敗的鮮活實(shí)例，加強(qiáng)案例教學(xué)和經(jīng)驗(yàn)交流，使審計(jì)成果在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部充分利用。