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宜春市審計(jì)局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中,十分注重對(duì)干部職工“誠(chéng)實(shí)守信”素質(zhì)的培養(yǎng)。通過(guò)開(kāi)展“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng),提出了打造誠(chéng)信審計(jì)機(jī)關(guān)、誠(chéng)信審計(jì)組、誠(chéng)信審計(jì)干部的工作目標(biāo),促進(jìn)了審計(jì)干部整體、綜合素質(zhì)的提高,進(jìn)一步改善和提高了審計(jì)形象和地位。活動(dòng)的成功開(kāi)展,更使我們深深體會(huì)到,誠(chéng)實(shí)守信這一中華民族的傳統(tǒng)美德,即便是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天,依然顯示出其強(qiáng)大的生命力,務(wù)必在日后的工作中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。
一、何為誠(chéng)信?
誠(chéng)信是個(gè)古老而又全新的話題。說(shuō)它古老,是因?yàn)閹浊陙?lái)中華民族一直以“誠(chéng)”、“信”作為立身之本、治國(guó)之道??鬃犹岢?ldquo;民無(wú)信不立”,荀子把是否有“信”作為區(qū)分君子與小人的重要道德標(biāo)準(zhǔn),宋代理學(xué)大師程頤認(rèn)為“修學(xué)不以誠(chéng),則學(xué)雜;為事不以誠(chéng),則事?。蛔灾\不以誠(chéng),則是欺自心而自棄其忠;與人不以誠(chéng),則是喪其德而增人之怨。”說(shuō)它全新,是因?yàn)樵诓煌臍v史時(shí)期,誠(chéng)信被賦予了不同的內(nèi)容,打下了深深的時(shí)代烙印。特別是近現(xiàn)代以來(lái),誠(chéng)信作為一種規(guī)范,一種品質(zhì),被賦予了制度的特征。馬克思在《資本論》中就指出,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)爭(zhēng)和信用是資本集中的兩個(gè)最強(qiáng)有力的杠桿。也就是說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)誠(chéng)信這一基礎(chǔ),而誠(chéng)信則成為信用制度的思想道德基礎(chǔ)和精神支柱。一位大型企業(yè)的CEO就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話:“誠(chéng)信”是“1”,其它是“0”,如果沒(méi)有了“1”,一切都是“0”。
說(shuō)“誠(chéng)”道“信”,一言以蔽之:“誠(chéng)”即誠(chéng)實(shí),“信”即守信,誠(chéng)信即誠(chéng)實(shí)守信,能夠履行承諾而取得他人信任;誠(chéng)信,既是品格,也是素質(zhì)和能力;既是社會(huì)活動(dòng)中的交友之道,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“無(wú)形資本”;既是一種非常寶貴的資源,也是一切道德賴以維系的前提;既是一個(gè)人道德修養(yǎng)內(nèi)在的、必備的品質(zhì)和情操,也是一個(gè)人內(nèi)在品質(zhì)和外在行為的統(tǒng)一。
二、在全社會(huì)倡導(dǎo)建立誠(chéng)信社會(huì)的重大意義
2005年3月4日,胡錦濤總書(shū)記在看望政協(xié)委員時(shí),發(fā)表了關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要講話,“誠(chéng)信”是社會(huì)主義榮辱觀的重要內(nèi)容。
黨的十六大以來(lái),我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局出發(fā),提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記在論述和諧社會(huì)的特征時(shí)指出:“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”和諧社會(huì)的六個(gè)基本特征是相互聯(lián)系、相互作用、不可分離的。其中誠(chéng)信是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)必不可少的條件,是社會(huì)和諧的潤(rùn)滑劑。沒(méi)有誠(chéng)信,社會(huì)規(guī)則就會(huì)出現(xiàn)混亂,人們的權(quán)益就無(wú)法得到保障,公平、公正就難以實(shí)現(xiàn),安定和諧也會(huì)成為空話。因此,誠(chéng)信既是構(gòu)成和諧社會(huì)的內(nèi)容,又是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。人無(wú)誠(chéng)信不立,業(yè)無(wú)誠(chéng)信不興,國(guó)無(wú)誠(chéng)信不強(qiáng),社會(huì)無(wú)誠(chéng)信不穩(wěn)。從這個(gè)意義上說(shuō),在全社會(huì)深入持久地開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信教育,是適應(yīng)新世紀(jì)、新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)作出的重大決策,是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要,是傳承中華民族誠(chéng)信美德、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的現(xiàn)實(shí)要求。同時(shí),也是塑造審計(jì)新形象,進(jìn)一步提升和擴(kuò)大審計(jì)在全社會(huì)的良好影響的需要。
三、誠(chéng)實(shí)守信是審計(jì)干部必須具備的最基本品質(zhì)
審計(jì)機(jī)關(guān)作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén),肩負(fù)著維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任。這就要求我們的審計(jì)干部隊(duì)伍必須是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)頑強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)、高效廉潔、秉公執(zhí)法的隊(duì)伍。只有這樣,我們才能很好地完成肩負(fù)的使命。
一名合格的審計(jì)干部,必須具備良好的政治素質(zhì),較高的審計(jì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平和必要的經(jīng)濟(jì)、法律、工程、信息技術(shù)等專業(yè)知識(shí),以及誠(chéng)實(shí)守信的道德操守。誠(chéng)信的表現(xiàn)形式是:內(nèi)誠(chéng)于心,外化于人,言必信,行必果。體現(xiàn)在審計(jì)工作者身上,我認(rèn)為最根本的是恪盡職守、遵章守紀(jì)、勤于服務(wù)。
第一,恪盡職守。“職守”即工作崗位、工作職責(zé)。“恪盡職守”,要求我們?cè)谌魏螘r(shí)候?qū)ξ覀兯鶑氖碌墓ぷ鞫紤?yīng)懷有一種使命感和責(zé)任感,并進(jìn)而培養(yǎng)起對(duì)自己所從事工作的敬重感,這就是我們常說(shuō)的“敬業(yè)”精神。敬業(yè)就是敬重自己的工作,將工作當(dāng)成自己的事,當(dāng)成“天職”,其具體表現(xiàn)為忠于職守、盡職盡責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍、善始善終等職業(yè)道德,其中糅合了一種具有道德意義的使命感和責(zé)任感。這種使命感和責(zé)任感在當(dāng)今社會(huì)得以發(fā)揚(yáng)光大,使敬業(yè)精神成為一種最基本的做人之道,它也是成就個(gè)人事業(yè)的重要條件。
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),沒(méi)有敬業(yè)的員工就無(wú)法給顧客提供高質(zhì)量的服務(wù),就難以生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。同理,對(duì)于我們審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)講,沒(méi)有一支恪盡職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)的審計(jì)干部隊(duì)伍,就不可能有好的審計(jì)成果。因?yàn)楫?dāng)你將工作看作是一種可以隨意應(yīng)付的、可有可無(wú)的差事時(shí),你的責(zé)任心就會(huì)消損,你的使命感就會(huì)缺失。而當(dāng)我們將恪盡職守、敬業(yè)變成一種習(xí)慣時(shí),就能從中學(xué)到更多的知識(shí),積累更多的經(jīng)驗(yàn),就能從全身心投入工作的過(guò)程中找到快樂(lè)。這種習(xí)慣或許不會(huì)有立竿見(jiàn)影的效果,但可以肯定的是,當(dāng)“不敬業(yè)”成為一種習(xí)慣時(shí),其結(jié)果也就可想而知。
正是因?yàn)橛辛诉@種恪盡職守,視工作為責(zé)任、為使命的精神,我們的審計(jì)干部才能在繁重的工作中找到自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的樂(lè)趣,在抱怨,甚至責(zé)備中一步步走向成熟,在維護(hù)國(guó)家和人民群眾利益的過(guò)程中,一步步將個(gè)人的成長(zhǎng)和進(jìn)步與單位的得失進(jìn)退緊密地聯(lián)系在一起。惟其如此,無(wú)論是我們的審計(jì)人員遇到何種困難和挑戰(zhàn),都能不畏挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝困難。
第二,遵章守紀(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從根本上說(shuō)是一種法治經(jīng)濟(jì),政府及其相關(guān)部門(mén)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,只有順應(yīng)這種變化,用制度和紀(jì)律去規(guī)范和制約企業(yè)和人們的行為,才能最大限度地滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展的需求,滿足不同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體共同發(fā)展的需求。如前所述,誠(chéng)信這一道德規(guī)范,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,被賦予了制度的特征。而“制度”又外在化為各種“規(guī)章”和“紀(jì)律”。特別是作為政府綜合監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的審計(jì)機(jī)關(guān),“規(guī)章”、“紀(jì)律”就更成為人們行動(dòng)必須時(shí)刻遵循的道德規(guī)范、制度要求。
審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是檢查被審計(jì)對(duì)象執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況,工作性質(zhì)是律人的。審計(jì)工作還有一個(gè)特點(diǎn),就是審計(jì)職權(quán)中很大一部分在一線審計(jì)干部手里。劉少奇曾經(jīng)說(shuō)過(guò),共產(chǎn)黨人道德修養(yǎng)的最高境界是“慎獨(dú)”,“獨(dú)”即“人所不知而己獨(dú)知”,“慎獨(dú)”是指人們?cè)趥€(gè)人獨(dú)處的時(shí)候,也能自覺(jué)地嚴(yán)于律己,謹(jǐn)慎地對(duì)待自己的言行。我們的審計(jì)干部經(jīng)常要深入各審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),獨(dú)自處理審計(jì)中遇到的問(wèn)題,他們的個(gè)人道德修養(yǎng)如何,就成為制約審計(jì)結(jié)果的非常重要的因素。假如說(shuō),某一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目沒(méi)有查深查透,沒(méi)有發(fā)揮出審計(jì)工作應(yīng)有的監(jiān)督與服務(wù)作用,就審計(jì)內(nèi)部來(lái)說(shuō),其原因不是審計(jì)干部業(yè)務(wù)能力差、工作水平低,則是審計(jì)干部中有人在職業(yè)道德、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律方面出了問(wèn)題。我們?cè)趯徲?jì)工作中,時(shí)常教育和提醒我們的審計(jì)干部,要時(shí)刻養(yǎng)成和保持遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣,自覺(jué)遵守廉潔自律、秉公執(zhí)法的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定,否則,當(dāng)我們的審計(jì)工作游離于制度和紀(jì)律之上,有失公允、有失誠(chéng)信,不是以制度和紀(jì)律去取信于人,而是用制度和原則作交易去取悅于人,或者擺不正監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,對(duì)問(wèn)題的處理失之于寬,那我們的工作必將最終失信于社會(huì)、失信于政府、失信于被審計(jì)對(duì)象,那我們的工作就會(huì)陷入“無(wú)源之水、無(wú)本之木、無(wú)所作為、毫無(wú)地位”的境地。
我們?cè)谡務(wù)撜\(chéng)實(shí)守信時(shí),強(qiáng)調(diào)遵章守紀(jì)的重要性,就是因?yàn)橹挥挟?dāng)我們將遵章守紀(jì)不僅看作是一種制度要求,而且將其看作是一種道德規(guī)范時(shí),我們才能進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)遵守的積極性和主動(dòng)性。這是我們的立身之本、立局之本。
第三,勤于服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,整個(gè)政府及其所屬部門(mén)的工作,說(shuō)到底就是服好務(wù)。我理解,說(shuō)到服務(wù),有兩個(gè)層面的問(wèn)題,一個(gè)是勤于服務(wù),另一個(gè)是善于服務(wù)。善于服務(wù)屬于能力和技巧方面的問(wèn)題,而勤于服務(wù)則屬于道德、品質(zhì)層面的問(wèn)題。
勤于服務(wù),對(duì)外要求我們的審計(jì)工作者,要牢固樹(shù)立起“服務(wù)至上”的意識(shí),立足于監(jiān)督,著眼于服務(wù),要克服權(quán)力意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一方面,要加大審計(jì)監(jiān)督力度,查實(shí)、查深、查透各種違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。另一方面,要在查找問(wèn)題的同時(shí),更加注重在服務(wù)上做文章,在督促被審計(jì)單位整改、促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、提高財(cái)政資金使用效益、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策上下功夫。只有這樣,我們才有可能贏得被審計(jì)對(duì)象、社會(huì)、政府的信賴和倚重,才有可能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞫粩啻龠M(jìn)社會(huì)的文明與進(jìn)步。前任審計(jì)長(zhǎng)、現(xiàn)全國(guó)政協(xié)副主席李金華在談到服務(wù)時(shí),打過(guò)一個(gè)十分形象、貼切的比喻,他說(shuō)審計(jì)監(jiān)督好比醫(yī)生看病,“監(jiān)督”就是檢查有沒(méi)有病,“服務(wù)”就是幫助病人治病和康復(fù),高明的醫(yī)生不是檢查出病人的病就萬(wàn)事大吉,關(guān)鍵在于如何治好病人的病。
勤于服務(wù),對(duì)內(nèi)要求我們審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部要團(tuán)結(jié)得像一個(gè)人,各科室之間、同事之間沒(méi)有也不應(yīng)有本質(zhì)的利害沖突,一線科室之間、一、二線科室之間都應(yīng)相互配合,主動(dòng)為對(duì)方提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),創(chuàng)造便利的條件。同志之間相處,一定要有山容石、海容水的胸懷,只要你誠(chéng)信待人,人們必將誠(chéng)信待你,你在服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中付出多少,你就將得到多少。否則,大家相互拆臺(tái)、相互制肘,于事業(yè)無(wú)補(bǔ),于個(gè)人的成長(zhǎng)無(wú)補(bǔ)。
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