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非現(xiàn)場審計的實現(xiàn)方法研究

來源: 王會金 陳偉 編輯: 2006/09/04 11:27:36  字體:

  [摘 要]針對目前的現(xiàn)狀,分析了非現(xiàn)場審計在審計應(yīng)用中的重要性,提出了一種實現(xiàn)非現(xiàn)場審計的方法。并對該方法中的數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理技術(shù)進行了深入的研究。最后,給出了實施非現(xiàn)場審計的建議。本文的研究為開展非現(xiàn)場審計提供了理論依據(jù)。

  [關(guān)鍵詞]非現(xiàn)場審計;數(shù)據(jù)采集;數(shù)據(jù)處理

  一、問題的提出

  非現(xiàn)場審計是一個業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集和分析過程,它通過采集被審計對象的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),進行連續(xù)、全面的分析,及時發(fā)現(xiàn)被審計對象存在的問題、疑點和異常,評估被審計對象的風險狀況,為現(xiàn)場審計提供線索和資料,為制定審計計劃提供支持。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計是以現(xiàn)場審計和手工操作為主展開的。如今,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜度不斷提高,交易信息和管理信息不斷膨脹,傳統(tǒng)內(nèi)部審計手段對信息化后新出現(xiàn)的問題無法控制,因此迫切需要審計部門用科技手段提高審計水平。另外,隨著信息化程度的提高,全國性計算機網(wǎng)絡(luò)已開始運行,非現(xiàn)場審計已具備應(yīng)有的條件。在國外電力公司審計中,非現(xiàn)場審計占有很重要的位置,且非現(xiàn)場審計成本相對較低,同樣能夠在不同程度上發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理的風險問題。

  另外,非現(xiàn)場審計對于提高審計工作效率,降低審計工作成本,擴大審計工作范圍,提高審計工作質(zhì)量,實現(xiàn)審計工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化具有重要作用。

  國外沒有明確提出非現(xiàn)場審計概念,他們對非現(xiàn)場審計的相關(guān)研究常稱為“連續(xù)審計(continuous audit)”[1]或“聯(lián)網(wǎng)審計”。發(fā)達國家早在上個世紀就對此進行了開發(fā)研究和大膽嘗試,并且有了一定的成功經(jīng)驗。如瑞典國家審計署建設(shè)的“夢想藍圖”工程,計劃實現(xiàn)審計人員無論身處何地,都可以通過訪問被審單位的中央數(shù)據(jù)庫信息進行實時監(jiān)控和審計,要求被審單位以審計人員可以訪問的方式存儲數(shù)據(jù),目前這一工程已成功地開發(fā)了相關(guān)審計支持軟件系統(tǒng);羅馬尼亞審計院將聯(lián)網(wǎng)審計用于增值稅退稅等領(lǐng)域,其特征是通過數(shù)據(jù)庫進行審計,要求審計人員可以進入被審單位網(wǎng)絡(luò)直接獲取數(shù)據(jù);印度最高審計機關(guān)則對如何確保數(shù)據(jù)的機密性、完整性和可行性以及數(shù)據(jù)的再利用進行了卓有成效的研究;波蘭、巴基斯坦等國對聯(lián)網(wǎng)審計的法律和執(zhí)行要求進行了研究;德國、英國等國家則開始探討實施網(wǎng)絡(luò)安全的審計。

  在國內(nèi),從1996年開始,國內(nèi)金融系統(tǒng)開始對非現(xiàn)場審計進行了試探性研究,試圖實現(xiàn)監(jiān)管方式以現(xiàn)場檢查為主向非現(xiàn)場監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變。目前中國人民銀行、國家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行、國泰君安等都紛紛建立了自己的非現(xiàn)場稽核系統(tǒng),以實現(xiàn)總部對各營業(yè)部的有效管理和審計。此外,一些大型企業(yè)也都紛紛開始進行有益的嘗試,希望能夠在系統(tǒng)內(nèi)部真正實現(xiàn)遠程、實時的非現(xiàn)場審計。

  因此,可以說,非現(xiàn)場審計在網(wǎng)絡(luò)時代適應(yīng)了經(jīng)濟環(huán)境的要求,也適應(yīng)了企業(yè)加強風險管理和最大限度地實現(xiàn)價值增值的要求,從而必將成為新時期內(nèi)部審計常規(guī)、主要的審計形式。[2]

  基于以上分析,可以看出研究非現(xiàn)場審計具有重要的理論和應(yīng)用價值。為了實現(xiàn)非現(xiàn)場審計,本文對非現(xiàn)場審計技術(shù)進行研究,主要內(nèi)容組織如下:第二部分研究實現(xiàn)非現(xiàn)場審計的總體思路;第三部分研究非現(xiàn)場審計的數(shù)據(jù)采集技術(shù);第四部分分析非現(xiàn)場審計的數(shù)據(jù)處理技術(shù);最后一部分提出實施非現(xiàn)場審計的建議。

  二、非現(xiàn)場審計實現(xiàn)的總體思路

  要實現(xiàn)真正的非現(xiàn)場審計,應(yīng)該利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對被審計單位的數(shù)據(jù)進行實時采集、加工、存儲、分析和傳輸,從而得到及時、科學(xué)和完善的審計數(shù)據(jù)和審計分析結(jié)果,使審計工作從事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲嬇c事中審計相結(jié)合,從靜態(tài)審計轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計與動態(tài)審計相結(jié)合。

  非現(xiàn)場審計在技術(shù)實現(xiàn)上主要分成以下四個階段:

 ?。ㄒ唬?shù)據(jù)采集

  要實現(xiàn)非現(xiàn)場審計,必須研究如何采集被審計單位的電子數(shù)據(jù)。另外,如果不能采集到真正的審計數(shù)據(jù),則會得出錯誤的審計結(jié)果,正所謂“垃圾進,垃圾出”。由于電子數(shù)據(jù)的采集是非現(xiàn)場審計的關(guān)鍵步驟,本文將在第三部分重點研究。

 ?。ǘ?shù)據(jù)傳輸

  在非現(xiàn)場審計中,對數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋U闲砸筝^高,必須具有較高容錯性,任何一個通信的斷線不能影響整個數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng),系統(tǒng)必須具有自動檢測斷線功能,在通信線路正常后能自動再聯(lián)接,并能實現(xiàn)斷點續(xù)傳。

 ?。ㄈ?shù)據(jù)存儲

  對于采集到的電子數(shù)據(jù),需要采取一定的方式來存儲這些數(shù)據(jù)。一般采用以下兩種方式進行存儲:

  對于數(shù)據(jù)量大,訪問和分析要求比較高的數(shù)據(jù),可以考慮采用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)進行存儲;對于具有一定的數(shù)據(jù)量,但數(shù)量級別上遠不如集中存儲的數(shù)據(jù),可以考慮傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫存儲技術(shù),或者建立數(shù)據(jù)集市。

 ?。ㄋ模?shù)據(jù)處理

  在非現(xiàn)場審計環(huán)境下,可以有充足的時間去處理采集來的電子數(shù)據(jù)。所以,可以采用聯(lián)機分析處理(on-1ine analytical processing,OLAP)以及數(shù)據(jù)挖掘(data mining)等技術(shù)來對數(shù)據(jù)進行分析,本文將在第四部分研究。

  三、非現(xiàn)場審計的數(shù)據(jù)采集技術(shù)

  由前文分析可知,電子數(shù)據(jù)的采集是實現(xiàn)非現(xiàn)場審計的關(guān)鍵步驟。要實現(xiàn)非現(xiàn)場審計,必須研究如何采集被審計單位的電子數(shù)據(jù),從而保證能采集到被審單位完整的數(shù)據(jù),并能保證數(shù)據(jù)的一致性與可操作性。

  (一)電子數(shù)據(jù)采集方式

  如何確定數(shù)據(jù)采集方式,如何保證數(shù)據(jù)采集的完整性、可靠性、安全性,如何處理數(shù)據(jù)以減少數(shù)據(jù)冗余、規(guī)范數(shù)據(jù)格式是非現(xiàn)場審計數(shù)據(jù)采集研究的重點。在電子數(shù)據(jù)的采集方式上,有以下三種選擇:(1)遠程采集。遠程采集是指審計部門直接遠程訪問被審計單位數(shù)據(jù)庫,采集所需的電子數(shù)據(jù)。(2)直接復(fù)制。直接復(fù)制是指將審計數(shù)據(jù)不經(jīng)過轉(zhuǎn)換,直接全部復(fù)制到數(shù)據(jù)采集的前置機上,然后傳輸?shù)綄徲嫴块T的服務(wù)器中。(3)采集并轉(zhuǎn)換。

  采集并轉(zhuǎn)換是指數(shù)據(jù)采集前置機采用數(shù)據(jù)遷移軟件,根據(jù)審計分析的需要,采集被審計單位的電子數(shù)據(jù),并轉(zhuǎn)換成所需的格式,然后再傳輸?shù)綄徲嫴块T的服務(wù)器中。

  在以上三種數(shù)據(jù)采集方式中,第一種方式涉及到被審計單位數(shù)據(jù)庫的安全性與保密性,因而建議不采用這種方式,而第二種方式由于采集到的數(shù)據(jù)量過大,且各單位數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)格式可能不一致,從而對審計部門數(shù)據(jù)庫的要求過高,同樣不可取。只有第三種方式可以通過前端數(shù)據(jù)采集機進行數(shù)據(jù)采集,并轉(zhuǎn)換成審計所需的格式再傳輸?shù)綄徲嫴块T的服務(wù)器中,這樣可以減少數(shù)據(jù)冗余,規(guī)范數(shù)據(jù)格式,因而采用前置數(shù)據(jù)采集機通過其中的數(shù)據(jù)遷移軟件采集并轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)是較好的數(shù)據(jù)采集方式。

  另外,如果不能采集到真正的審計數(shù)據(jù),則會得出錯誤的審計結(jié)果,正所謂“垃圾進,垃圾出”。

  通過前文的分析,在進行非現(xiàn)場審計的數(shù)據(jù)采集時,需要考慮以下兩點:(1)從審計規(guī)章制度上考慮。為了能采集到真正的審計數(shù)據(jù),需要規(guī)范電力公司內(nèi)部的審計制度,要從制度上減少被審計單位弄虛作假的機會。(2)從審計技術(shù)層面上考慮。

 ?。ǘ┚唧w方法

  在非現(xiàn)場審計中,電子數(shù)據(jù)的采集在技術(shù)上可以采用以下方法實現(xiàn):

  數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)在被審計單位中采用一個前置機分別連接通信設(shè)備和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,由前置機對審計數(shù)據(jù)進行采集,并同時做出一定的預(yù)先轉(zhuǎn)換,然后,通過電力公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)把采集到的電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)綄徲嫴块T的服務(wù)器中。系統(tǒng)要求對傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進行壓縮、加密,由于在傳送的數(shù)據(jù)中會大量出現(xiàn)重復(fù)數(shù)據(jù),因此要求加密算法與代碼次序有關(guān)。

  在采集電子數(shù)據(jù)時,要根據(jù)審計分析的需要,把采集到的電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成審計分析所需的格式。數(shù)據(jù)采集軟件可采用數(shù)據(jù)遷移技術(shù)來實現(xiàn)。采用數(shù)據(jù)遷移技術(shù)設(shè)計數(shù)據(jù)采集軟件的過程通??梢悦枋鋈缦拢篬3]

  制定數(shù)據(jù)遷移策略、確定數(shù)據(jù)遷移的范圍、確定數(shù)據(jù)遷移的環(huán)境、確定數(shù)據(jù)遷移的技術(shù);考察原始系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),包括原始系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的描述、原始系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的依賴關(guān)系;考察新系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),包括新系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的描述、新系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的依賴關(guān)系;建立對照關(guān)系,即建立原始系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和新系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的對照表;確定數(shù)據(jù)遷移的順序列表;編寫數(shù)據(jù)遷移腳本;整體數(shù)據(jù)遷移測試;數(shù)據(jù)遷移正確性確認;整體數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗。

  由于被審計單位數(shù)據(jù)庫和審計分析模型數(shù)據(jù)庫在結(jié)構(gòu)上可能會有不同,所以,在數(shù)據(jù)遷移過程中,要想實現(xiàn)嚴格的數(shù)據(jù)庫等價轉(zhuǎn)換是比較困難的,首先要確定兩種模型中所存在的各種語法和語義上的沖突,這些沖突可能包括:(1)命名沖突。比如,被審計單位數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)中的標識符可能是審計分析模型數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)中的保留字;被審計單位數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)中的標識符為漢語拼音,而在審計分析模型數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)中為英文,這時需要重新命名。

  (2)格式?jīng)_突。同一種數(shù)據(jù)類型可能有不同的表示方法和語義差異,這時需要定義被審計單位數(shù)據(jù)庫和審計分析模型數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)模型之間的轉(zhuǎn)換函數(shù)。

  總之,在完成數(shù)據(jù)遷移后,一方面,被審計單位數(shù)據(jù)庫中所有需要共享的信息都要轉(zhuǎn)換到審計分析模型數(shù)據(jù)庫中,另一方面,這種轉(zhuǎn)換又不能包含冗余的關(guān)聯(lián)信息。

  另外,采用數(shù)據(jù)采集前置機實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的自動采集具有以下優(yōu)點:

  第一,可以進一步提高審計工作的持續(xù)性、有效性和全面性。利用數(shù)據(jù)采集前置機中的數(shù)據(jù)遷移系統(tǒng)自動、準確、高速的優(yōu)勢進行非現(xiàn)場審計,可以極大地提高審計的及時性,從而能全面、有效地協(xié)助審計部門達到所期望的審計目的。

  第二,可以進一步節(jié)省審計成本。利用數(shù)據(jù)采集前置機中的數(shù)據(jù)遷移系統(tǒng)使審計過程的大部分工作實現(xiàn)自動化,從而可以減少人力、物力、財力的投入,提高審計工作的效率,降低審計成本。

  四、非現(xiàn)場審計的數(shù)據(jù)處理技術(shù)

  采用聯(lián)機分析處理以及數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)來分析審計數(shù)據(jù),是審計信息化發(fā)展過程中提出的問題。OLAP是使分析人員、管理人員或執(zhí)行人員能夠從多角度對信息進行快速、一致、交互地存取,從而獲得對數(shù)據(jù)的更深入了解的一類軟件技術(shù)。數(shù)據(jù)挖掘是指從數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)倉庫中提取隱含的、未知的和潛在的有用信息的非平凡過程。[4]數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)主要包括關(guān)聯(lián)規(guī)則(association rule)發(fā)現(xiàn)、分類(classification)、聚類(clustering)分析、泛化(generalization)、預(yù)測(prediction)和孤立點檢測等。其中,孤立點檢測是數(shù)據(jù)挖掘中的一個重要方面,用來發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)源中顯著不同于其他數(shù)據(jù)的對象,它常常應(yīng)用在電信和信用卡欺騙檢測、貸款審批、氣象預(yù)報和客戶分類等領(lǐng)域中。[5]由于審計中的可疑數(shù)據(jù)錯誤往往表現(xiàn)為孤立點,所以,通過檢測被審計數(shù)據(jù)中的孤立點可以達到審計的目。因此,可以采用孤立點檢測的相關(guān)算法來處理審計數(shù)據(jù)。

  總的來說,采用聯(lián)機分析處理以及數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)來分析審計數(shù)據(jù)具有以下優(yōu)點:

  第一,利用聯(lián)機分析的快速性、多維性,可以隨機、快速、準確地輸出全部或任何一項監(jiān)管指標的分析結(jié)果。

  第二,可以進一步提高對風險的預(yù)測能力,實現(xiàn)全過程的動態(tài)監(jiān)督,使得審計部門在審計過程中處于主動地位。

  第三,可以充分使用基于復(fù)雜數(shù)學(xué)方法的審計模型對各種審計指標進行有效的預(yù)測,為及時防范和化解風險提供科學(xué)的依據(jù)。

  五、實施非現(xiàn)場審計的建議

  通過以上對非現(xiàn)場審計實現(xiàn)技術(shù)的分析,對實施非現(xiàn)場審計時的建議如下:

 ?。ㄒ唬┙ⅰ⑼晟葡嚓P(guān)的內(nèi)部控制制度

  為了保證非現(xiàn)場審計的實施,需要制訂相關(guān)的內(nèi)部控制制度,比如,對審計部門開展非現(xiàn)場審計的權(quán)限、職責、內(nèi)容、范圍等要做出明確的規(guī)定;對非現(xiàn)場審計的程序、方法,電子數(shù)據(jù)的取得要有可操作性的強制性規(guī)定;制訂對審計部門和被審計單位具有約束力的非現(xiàn)場審計處罰規(guī)定。從管理制度上做好非現(xiàn)場審計的開展工作,有利于更好地發(fā)揮非現(xiàn)場審計的作用。

 ?。ǘ┙?、完善非現(xiàn)場審計條件

  1.完善非現(xiàn)場審計網(wǎng)絡(luò)

  在已有網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,通過“防火墻”及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),建立完善的非現(xiàn)場審計網(wǎng)絡(luò),從而保證非現(xiàn)場審計的實施。

  2.豐富、完善分析模型

  通過建立分析模型,將科學(xué)的分析技術(shù)和優(yōu)秀審計人員的寶貴經(jīng)驗固化到系統(tǒng)中,使之在全系統(tǒng)范圍內(nèi)共享,可有效統(tǒng)一作業(yè)標準,切實保證審計質(zhì)量。通常使用的分析方法包括趨勢分析、對比分析、聚類分析、相關(guān)分析、結(jié)構(gòu)分析與因素分析。概括地說,成功的分析模型,應(yīng)當是數(shù)理統(tǒng)計、定性分析及風險控制原理的有效結(jié)合,一旦脫離這個前提,推斷的精度及確切性就難以保證,甚至陷入沒有經(jīng)濟內(nèi)涵的純粹數(shù)理計算之中。目前,西方國家所運用的非現(xiàn)場審計分析模型,有不少已經(jīng)相當成熟,如:經(jīng)營風險的識別、衡量與評估方法體系、數(shù)理統(tǒng)計和系統(tǒng)分析方法體系、審計風險控制技術(shù)方法體系等,都很值得我們借鑒與參考。

  3.加速非現(xiàn)場審計軟件研發(fā)

  如果說,分析模型為非現(xiàn)場審計提供了核心技術(shù)與作業(yè)標準,那么審計軟件則擔負著技術(shù)實現(xiàn)與標準執(zhí)行的雙重任務(wù)。借助審計軟件,不但能輕松完成數(shù)據(jù)調(diào)集、整理、勾稽關(guān)系審核等繁重的基礎(chǔ)工作,還能深入進行實質(zhì)性的分析與評價,從而成功實現(xiàn)計算機海量存儲、高速處理與審計分析模型的有機融合。為此,二者必須協(xié)同運作、緊密結(jié)合。在具體實施過程中,還應(yīng)注意借鑒國外同業(yè)的先進成果,如西方國家廣泛使用的模塊化、嵌入式審計軟件包,成功實現(xiàn)了與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫集成和同步運行,使對審計對象的持續(xù)、實時、動態(tài)監(jiān)測成為現(xiàn)實,在防范和發(fā)現(xiàn)計算機舞弊方面有著不可替代的優(yōu)勢。

 ?。ㄈ┙y(tǒng)一規(guī)劃,分步推進

  應(yīng)本著統(tǒng)一規(guī)劃,分步推進的戰(zhàn)略思路,首先在某一范圍建立非現(xiàn)場審計的試點。在此基礎(chǔ)上,擴大非現(xiàn)場審計的范圍,并進一步完善非現(xiàn)場審計的某些環(huán)節(jié)。

 ?。ㄋ模┎捎眉蟹治觥⒎稚⒑藢嵉挠嬎銠C審計模式

  現(xiàn)場審計和非現(xiàn)場審計互為條件,互為補充。在非現(xiàn)場審計階段,集中力量對采集的數(shù)據(jù)進行分析;通過非現(xiàn)場審計,選擇進一步審計對象,并在現(xiàn)場審計中證實情況或具體了解問題的原因,提出整改意見。

 ?。ㄎ澹┘訌妼徲嬋藛T的培訓(xùn)

  開展非現(xiàn)場審計要求審計人員具有復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu),不僅要掌握財會、審計知識,還要掌握一定的信息技術(shù)知識。雖然目前審計人員都接受了一些計算機知識培訓(xùn),但一般多是初級程度的培訓(xùn),如文字處理、電子表格、會計軟件的操作等。大部分審計人員并不知道計算機處理與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用有什么風險、怎樣控制才能有效降低這些風險,也不知道如何利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行審計,更不用說如何采用聯(lián)機分析處理以及數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)來分析審計數(shù)據(jù)了。計算機技術(shù)人員雖然對計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)比較熟悉,但他們又不熟悉會計和審計知識,不知道需要審什么、應(yīng)該怎么審。因此,在實施非現(xiàn)場審計時,需要對審計人員做進一步的培訓(xùn),以適應(yīng)非現(xiàn)場審計的需要。

 ?。└邔宇I(lǐng)導(dǎo)重視,審計人員積極參與

  實施非現(xiàn)場審計是一項投入大、風險大、實施難度大的系統(tǒng)工程,是審計模式、審計思想、審計方式的一場變革,高層領(lǐng)導(dǎo)要樹立起正確的信息化理念,必須下決心,投入較大的人力、物力和資金,并監(jiān)督這些資金的合理使用。沒有高層領(lǐng)導(dǎo)對這一巨大工程的認識:支持與直接參與就沒有成功的可能。大量的實踐表明:高層領(lǐng)導(dǎo)的重視是成功實施非現(xiàn)場審計的關(guān)鍵。同時,提高審計人員素質(zhì)、覺悟,促使他們積極參與,也是成功實現(xiàn)非現(xiàn)場審計的關(guān)鍵條件之一。

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實務(wù)學(xué)習指南

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