科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。中共十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。黨的十六屆四中全會對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵與重要作用進行了闡述與強調(diào)，成為我黨帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會的重要指導(dǎo)思想。因此，我們必須進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和樹立我們科學(xué)的審計觀，提高依法審計能力，提高審計水平與成果。通過科學(xué)、廉潔、法制、高效的審計能力為我黨提高執(zhí)政能力做出新的貢獻。這里，就在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下樹立科學(xué)審計觀進行幾點思考。

　　一、必須進一步強化科學(xué)發(fā)展觀對審計工作指導(dǎo)意義的認(rèn)識。

　　通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使我們進一步認(rèn)識到，我國經(jīng)濟生活還有許多問題需要解決，經(jīng)濟秩序、市場秩序、社會信用體系亟需加強，國家和人民群眾的利益需要更好地維護。所以，審計工作有著廣闊的發(fā)展空間，審計的深度、廣度也有更高的要求，審計工作也將在全面建設(shè)小康社會的新的歷史階段發(fā)揮更大作用。

　　同時，我們還面臨著審計隊伍不適應(yīng)審計事業(yè)發(fā)展的要求，審計質(zhì)量和水平與國外比還存在較大差距，同國際審計發(fā)展趨勢還需要更好的協(xié)調(diào)，在向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型時期還須有新的觀念和方法上的突破。在這樣一個新的歷史時期，我們每個審計干部應(yīng)進一步增強責(zé)任感與使命感。我們必須要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下樹立科學(xué)的審計觀。

　　科學(xué)的審計觀應(yīng)該是審計工作與我國政治經(jīng)濟社會全面發(fā)展的協(xié)調(diào)、是依法審計與促進民主與法制建設(shè)的協(xié)調(diào)、是審計人員與先進技術(shù)的協(xié)調(diào)、是審計文化與社會精神文明的協(xié)調(diào)；也就是要在審計工作中把握工作規(guī)律，一方面使審計工作全面、協(xié)調(diào)地發(fā)展，另一方面使審計工作更好地為我國社會主義事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展服務(wù)。因此，科學(xué)的審計觀要求我們在觀念上、技術(shù)上、方法上、管理上及人才資源配置與運用上賦予新的內(nèi)涵。

　　二、樹立與實施科學(xué)的審計戰(zhàn)略觀。

　　科學(xué)的發(fā)展觀應(yīng)該是系統(tǒng)的、全面的，在此基礎(chǔ)上才是具體的、現(xiàn)實的，否則，就不能成為更高層次和全面意義上的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)審計觀也是如此，首先要有一個指導(dǎo)全局的系統(tǒng)的規(guī)劃，科學(xué)地判斷我國審計工作的現(xiàn)狀和審計發(fā)展水平，需要我們把審計工作放在國家政治經(jīng)濟發(fā)展的大局和國際審計發(fā)展的潮流中進行全面的審視。

　　審計署制定的五年發(fā)展規(guī)劃，在科學(xué)分析了我國審計事業(yè)的現(xiàn)狀后提出的科學(xué)戰(zhàn)略綱領(lǐng)，這是審計工作科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，其本身也是樹立科學(xué)審計觀的具體體現(xiàn)。在這些戰(zhàn)略目標(biāo)中，明確了審計工作堅持為民主與法制服務(wù)，以法制為基礎(chǔ)，以科學(xué)為手段，以財政審計為主線，以維護經(jīng)濟和人民群眾利益為目標(biāo)的發(fā)展觀，是從本質(zhì)上認(rèn)識審計發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)。對于每一個審計人員而言，要從長遠(yuǎn)和前瞻的角度去科學(xué)地認(rèn)識審計工作的民主與法制的實質(zhì)，使我們的目標(biāo)更清晰。因此，我們需要從審計戰(zhàn)略、思想觀念、審計技術(shù)等方面進行全面的提升我們依法審計能力，使審計工作與我們國家的政治、經(jīng)濟、民主與法制同步協(xié)調(diào)發(fā)展，在促進國家民主與法制建設(shè)，維護國家與人民利益方面發(fā)揮更好的作用。

　　三、科學(xué)審計觀應(yīng)把以人為本放在首位。

　　科學(xué)審計觀中的以人為本思想必須同社會發(fā)展相聯(lián)系、同審計事業(yè)相適應(yīng)。因此，科學(xué)審計觀中的以人為本應(yīng)是一個有層次、整體的內(nèi)涵。今天，審計領(lǐng)域、審計對象、審計范圍和審計深度都發(fā)生了新的變化，審計人才和審計資源配置應(yīng)是一個極為重要的問題。從目前審計人員情況來看，整體素質(zhì)可以充分肯定，但還不能完全適合現(xiàn)代審計的需要。

　　對此，我們認(rèn)為，科學(xué)審計觀下的以人為本應(yīng)該是：

　　第一，重視和培育審計精神和審計文化，把尊重審計人員的精神、理想及價值追求同審計工作的目標(biāo)與職責(zé)系統(tǒng)、有機的結(jié)合起來。

　　第二，要有針對性地學(xué)習(xí)，更新知識，使審計人員的知識結(jié)構(gòu)、計算機水平、運用先進審計理論與方法的能力與形勢的發(fā)展和社會對審計工作的要求相適應(yīng)。

　　第三，要建立一套比較科學(xué)的人才培養(yǎng)和激勵機制，全面提高審計人員素質(zhì)，適應(yīng)未來審計工作的需要。第四，要特別重視和使用好“海歸”人才，使海歸學(xué)子在審計中實現(xiàn)和帶動其創(chuàng)新的審計理念與實踐，為審計工作更好的服務(wù)。

　　四、強化依法審計與質(zhì)量管理是科學(xué)審計觀的必然要求。

　　進一步加強民主與法制建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。因此，黨的十六屆四中全會提出我們黨要加強依法執(zhí)政能力。審計工作作為一種執(zhí)法活動，必須要進一步強化依法審計。因此，審計監(jiān)督必須嚴(yán)格依法進行，不論是程序性的還是實體性的。依法審計是審計監(jiān)督的基石。

　　在目前具體的層面上，要控制和防范審計風(fēng)險，提升審計質(zhì)量是審計工作的重要任務(wù)。要使我們的審計工作在制度化、規(guī)范化方面循序漸進地向前發(fā)展，必須以審計質(zhì)量控制為保證。從目前情況看，主要是以五年規(guī)劃為指針，以貫徹6號令為主體，扎扎實實地來規(guī)范我們的審計業(yè)務(wù)，使審計質(zhì)量意識貫穿于審計工作的全過程。只有這樣，才是科學(xué)的態(tài)度，才能使審計工作沿著科學(xué)和規(guī)范的軌道發(fā)展，才能具體地體現(xiàn)我們依法審計的科學(xué)理念。

　　五、加快審計技術(shù)方法的現(xiàn)代化進程是科學(xué)審計觀的亟迫課題。

　　隨著社會的發(fā)展，審計方法由過去對會計資料的詳細(xì)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u價內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣方法，并借助于對內(nèi)控系統(tǒng)的結(jié)果來確定審計工作的重點、范圍和方法；國外又運用基礎(chǔ)風(fēng)險審計方法。審計技術(shù)從過去以手工操作和對紙質(zhì)會計憑證、帳簿報表進行的審查，發(fā)展成為以計算機審計技術(shù)為主要方式的現(xiàn)代審計；傳統(tǒng)的財務(wù)審計逐步被績效審計取代并日趨成為現(xiàn)代審計的主流。要適應(yīng)審計的發(fā)展，就必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新，保證審計工作適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

　　從現(xiàn)代審計工作的來看，審計要更好得肩負(fù)起對權(quán)力監(jiān)督與制約的職責(zé)，維護國家與人民群眾的利益，查處重大經(jīng)濟案件，就必須總結(jié)、創(chuàng)新一套同現(xiàn)代審計相適應(yīng)的審計技術(shù)方法，主要是審計思路、方法及技術(shù)要不斷創(chuàng)新。近年來的審計實踐表明，每一項較大審計成果的取得，都必須伴有新思路、新方法和新技術(shù)。

　　在具體審計中，對發(fā)現(xiàn)的問題既要分析表層直接原因，又要分析深層基本原因，注重揭示經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等方面問題，從而在制度、機制、體制等層面上提出建議，使審計工作在更大范圍、更廣層面上取得有效成果。要達到這樣的預(yù)期，只有努力創(chuàng)新，因此，審計也要研究和實施審計技術(shù)創(chuàng)新工程。有了創(chuàng)新的觀念和科學(xué)的審計方法，審計任務(wù)的完成與審計目標(biāo)的實現(xiàn)就有了有效保障。