會計師事務所集團化發(fā)展模式淺探

來源: 周宇羅渝欽潘冬青編輯： 2006/07/07 11:24:35　　字體：大小

　　科學技術的進步，企業(yè)組織規(guī)模的擴張，經濟全球化趨勢的形成，走集團化發(fā)展道路已成為企業(yè)取勝的必要條件。隨著我國加入WTO的步伐加快，會計市場將逐步開放，會計師事務所只有通過組織結構的調整和規(guī)模的擴大，才能適應競爭日趨激烈的市場經濟環(huán)境。目前，我國以聯(lián)合、兼并等形式組建了一大批現(xiàn)代化企業(yè)集團和大型企業(yè)，國有企業(yè)注冊會計師審計制度的實施，迫切要求發(fā)展有一定規(guī)模和具有較高素質的大型事務所與之匹配。那么，會計師事務所集團化發(fā)展應取何種模式？集團化會計師事務所又應如何管理了。

　　筆者認為，集團化會計師事務所應以責任、組織管理與資本為紐帶，通過人員和資產重組形成具有較強競爭力的跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制的緊密型大型集團化會計師事務所；集團成員通過控股和參股等投資方式既享受各自的權利，又承擔相應的責任。

　　l、將順應市場發(fā)展的客觀需要的單體事務所在平等自愿的基礎上，通過“滾雪球”效應促使其不斷發(fā)展壯大。合并是最好的法律組織形式。

　　2、以單體大型事務所為龍頭來帶動成員所的成長，通過組織要素的提高達到集約化經營的效果。在實施中應注意：（1）成員所的發(fā)展范圍要廣；（2）成員所的選擇應有標準；（3）人力資源的開發(fā)應是國際性的。

　　組建集團化事務所可以充分利用合并、兼并和聯(lián)合等產權優(yōu)化結合方式，因地制宜，采取最有效的形式；同時為了避免出現(xiàn)行政干預，消除官辦管理體制的固有弊端，在組建過程中，必須以產權關系為紐帶，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，參照有限責任公司模式，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度特征的集團內部治理結構。

　　集團化會計師事務所應在集團總部成立管理委員會負責集團事務所日常事務的決策和管理。各成員所共同成立集團董事會，專門從事集團戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃等全局性的工作。管理委員會在董事會指導和監(jiān)督下開展工作，并對董事會負責。

　　集團化事務所管理模式的具體內容可簡單概括為“六統(tǒng)一”、“五放開”、“二不帶”和“一明確”。

　　l、“六統(tǒng)一”是指統(tǒng)一組織名稱、統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標準、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一管理監(jiān)督、統(tǒng)一規(guī)劃調度和統(tǒng)一人員培訓六項制度。統(tǒng)一的工作規(guī)范維系集團各會計師事務所成員。各個成員所都按照統(tǒng)一的標準、制度和管理方式執(zhí)業(yè)，業(yè)務質量才能保證一致，避免良莠不齊。集團性各會計師事務所的業(yè)務水平，取決于“木桶效應”。各個成員所都按統(tǒng)一的審計規(guī)范操作，做大型審計項目時才能分得開，出具審計報告時才能合得攏。

　　2、“五放開”是指承接業(yè)務放開、人事體制放開、分配辦法放開、財務體制放開和收費價格放開。也就是參加集團事務所的各個事務所仍為有限責任獨立法人，有獨立的責任權限。

　　3、“二不帶”是指不帶政府色彩和舊體制色彩。這樣有利于組建跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制的緊密型集團事務所，傻事務所擺脫行政干預，行業(yè)束縛，真證實現(xiàn)經營多角化，競爭國際化。

　　4、“一明確”是指加入集團的成員所和集團總部間有明確的責權利關系，既分享集團所提供的人力和信息等資源，以及有權結合本地區(qū)和本所的特點尋求自我發(fā)展的道路權力，又承擔主要包括必須執(zhí)行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標準、服從集團總部管理和上繳管理費等義務。

　　另外，對于集團事務所，不能固守城池，應積極地發(fā)展?jié)u成員所。這要注意兩點：一是堅持標準，把好人門關；二是注意所發(fā)展事務所的行業(yè)性質和地域，優(yōu)先發(fā)展集團所缺少的行業(yè)和缺位地區(qū)的事務所。

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