遼寧：遼陽地稅用新模式打贏稅收攻堅仗

　　一場席卷全球的金融風暴，不僅給經(jīng)濟增長帶來困難，也給稅收帶來前所未有的壓力。危機面前，是畏縮不前，還是激流勇進？遼陽市地稅局用實際行動作出了明確回答。最新的統(tǒng)計顯示，今年前8個月，該市地稅系統(tǒng)共組織各項稅收230581萬元，同比增收39529萬元，增長20.7％，稅收增幅在全省列第6位，比全省平均水平高5個百分點；市以下財政一般預算收入完成186172萬元，占該市財政收入總量的65.6％，比上年提高5.6個百分點，增收額占全市財政收入總增收額的93.3%，比該市財政收入增幅高11.6個百分點。

　　“國際金融危機終將過去，服務永無止境。遼陽市地稅局始終以應對國際金融危機的狀態(tài)、作風和精神，不斷將稅收服務拓展、深入挖潛增效，打造新型地稅模式。 ”遵循著這樣的承諾，年初以來，該市積極探索地稅部門服務地方經(jīng)濟建設的新思路、新方法，以科學發(fā)展觀為指導，全面推進地稅工作，地稅系統(tǒng)廣大干部職工，迎難而上，奮力拼搏，在奪取首季“開門紅”的基礎上，又乘勢前進，順利實現(xiàn)了該市政府確定的“雙過半”。

　　狠抓精細化管理，充分挖掘稅源潛力，不斷提升征管質(zhì)量。今年，面對金融危機所帶來稅收大幅減少的嚴峻形勢，該市地稅局一方面及時分解落實計劃，強化收入分析和收入調(diào)度。另一方面通過加大清欠力度、開展地區(qū)專項整治等措施，千方百計挖掘新的稅收增長點，尤其將耕地占用稅、契稅等地方稅種作為征管重點。目前，年初呈現(xiàn)下降趨勢的主體稅種已逐漸走出低谷，營業(yè)稅由1月份負增長2.8％回升至7月份正增長14.7％，回升17.5個百分點，企業(yè)所得稅的降幅比1月份大幅收窄，收窄15.6個百分點。

　　把握有利契機，打贏稅收攻堅仗。面對經(jīng)濟稅源不足、主體稅種減收的情況，該市地稅系統(tǒng)積極、主動、及時地向地方黨委、政府匯報，贏得各級地方黨委和政府的大力支持。今年以來，在相關(guān)部門的密切配合下，該市通過財政投入等方式，清理了大量欠稅和已實現(xiàn)的新增稅款等非即期稅源，確保了稅收的穩(wěn)定增長。

　　創(chuàng)造性開展收入攻堅，打造新型地稅模式。今年年初，該市地稅局將應對國際金融危機視為深化稅收征管、提高精細化管理水平的契機，全系統(tǒng)各單位紛紛采取有效的措施，加強收入調(diào)度，有力、有序、有效地開展收入攻堅。該市地稅局先后組織了以計統(tǒng)、稅政、稅源管理等部門牽頭的稅收調(diào)研，及時了解宏觀經(jīng)濟運行情況，掌握企業(yè)經(jīng)營和納稅狀態(tài)，摸清底數(shù)，制定相應措施。該市地稅局領導親自帶隊，深入到8個征收單位、十余個基層稅務所和重點大戶進行實地調(diào)研，有針對性地解決組織收入中存在的困難和問題，確保了稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　為堵塞企業(yè)瞞報、漏報應稅面積現(xiàn)象，該市地稅系統(tǒng)36個稅務所配備了GPS衛(wèi)星測量儀，對全市農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、采選礦廠、建材加工、大型工礦區(qū)等無土地使用證企業(yè)推廣使用GPS技術(shù)測量土地實際面積，強化土地使用稅稅源動態(tài)管理，增加應稅面積80多萬平方米，增收土地使用稅500多萬元。

　　在強化稅收征管的同時，該市地稅局還優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強納稅服務意識，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。該市地稅局黨組將2009年定為地稅 “納稅服務年”，以此促進依法治稅，應收盡收，為地方經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供財力保障。今年以來，該市地稅局進一步完善辦稅公開查詢信息系統(tǒng)，推行陽光辦稅。免費發(fā)放聯(lián)系卡，專設投訴熱線電話，建立“局長接待日”制度，開展第三方問卷調(diào)查，確保群情民意及時得到回復，暢通納稅人訴求渠道。對反映的問題，建立“一把手”負責的快速調(diào)處機制，確保矛盾和問題在第一時間得到及時解決。