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平新喬:減稅救企業(yè)效果好

來源: 編輯: 2009/01/07 17:06:22 字體:

  如果不是全球經(jīng)濟(jì)危機的出現(xiàn),平新喬會繼續(xù)過著讀書、講課、寫文章、做研究的平淡生活。最近,對經(jīng)濟(jì)危機的思考,讓北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授平新喬的研究多了一個課題、兩個觀點。

  2008年下半年,他為研究生開了一門新課,叫流動性理論。他坦言,這門新課的教程還在寫作中。但是寫過十幾萬字之后,他已經(jīng)提出了自己的觀點:宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的構(gòu)架僅有GDP、就業(yè)和通脹率是不完整的,應(yīng)該把反映資本市場的流動性指標(biāo)納入這個體系。

  對美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)關(guān)注,讓平新喬發(fā)現(xiàn),美國金融危機之所以出現(xiàn)的根源不在次貸,而是美國上世紀(jì)80年代技術(shù)革命的張力已經(jīng)釋放完畢,實體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到盡頭,僅靠虛擬經(jīng)濟(jì)的折騰不過是隔靴搔癢。他斷言,是上一輪技術(shù)革命給了美國經(jīng)濟(jì)20年的活力。要走出這次衰退,美國要依靠的是新的創(chuàng)新,新的產(chǎn)品,新的市場。

  為什么一夜之間緊縮

  國家的經(jīng)濟(jì)當(dāng)然需要宏觀調(diào)控,但是過去賴以為基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控的理論是有缺陷的。經(jīng)濟(jì)學(xué)界對銀行的宏觀問題研究頗多,但銀行業(yè)也會存在諸如壞賬、經(jīng)營管理等微觀問題。2000年以來,平新喬一直研究銀行的微觀理論,并在中國人民銀行研究所開過幾年課程。這讓平新喬有了把微觀問題和宏觀問題聯(lián)系起來的可能性。就在不久前,中國視之如豺狼的流動性過剩一夜之間沒有了,繼而大家突然發(fā)現(xiàn):中國出現(xiàn)了通貨緊縮。平新喬不禁疑問,怎么會突然出現(xiàn)流動性緊缺呢?是不是之前根本就沒有流動性過剩?要知道,流動性泛濫已經(jīng)是大家公認(rèn)的“事實”。不僅銀行系統(tǒng)在大喊,包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家也在說,是流動性泛濫導(dǎo)致通貨膨脹。

  而今天的事實卻是突然出現(xiàn)了緊縮。“這說明我們?nèi)鄙龠@樣的理論,缺少這種基本的判斷。”平新喬發(fā)現(xiàn),需要有一個指標(biāo),連接微觀的資本市場和宏觀經(jīng)濟(jì)。這個中間環(huán)節(jié)就是流動性理論。流動性既可以反映微觀的銀行、貨幣市場的情況,又對宏觀經(jīng)濟(jì)的判斷是一個很好的基礎(chǔ)。

  “從流動性泛濫一下子走到流動性緊縮,這里面有一個機制。”平新喬認(rèn)為,這個機制是資本市場的微觀問題,同時也和宏觀經(jīng)濟(jì)有聯(lián)系。然而目前宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)里面沒有這方面的問題,沒有對股市、資本市場的判斷。

  目前國家出臺的宏觀政策只有三個目標(biāo):GDP、就業(yè)和通貨膨脹。從政府到學(xué)界都以為,宏觀經(jīng)濟(jì)只要管好這三個指標(biāo)就可以了。實際上這是目前宏觀經(jīng)濟(jì)理論的缺陷——只關(guān)心實體經(jīng)濟(jì),把虛擬經(jīng)濟(jì)排除在調(diào)控范圍之外。

  以中國自身的情況為例,平新喬指出:中國經(jīng)濟(jì)早就有了衰退跡象。股市跌了一年,這說明人們的預(yù)期已經(jīng)在提醒:衰退的信號已經(jīng)釋放出來,中國已經(jīng)緊縮了。然而,一直以來政府還在緊縮貨幣:提高準(zhǔn)備金率、加息。直到中國出現(xiàn)了通縮。其中的問題不在宏觀調(diào)控本身,而是過去賴以為基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控的理論是有缺陷的。平新喬指出,宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)該考慮到把資產(chǎn)價格、資本市場的動向放到考察對象里面去。

  如何走出危機

  “美國可以通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)潮流,我們也可以。”

  大危機的陰影籠罩下,幾乎沒有人可以靜下心來思考,這次危機的根源是什么。大家都在談?wù)摯钨J危機、金融創(chuàng)新的失敗,但在平新喬看來,這一切都不是問題的根本,問題的根本在技術(shù)創(chuàng)新的衰竭。

  作為一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家,把經(jīng)濟(jì)問題歸結(jié)到技術(shù)層面上,的確讓人心生疑惑。但是,平新喬堅信自己的見解是正確的。早在2005年,平新喬就斷定:美國這次技術(shù)革命的張力已經(jīng)釋放完畢。2006年平新喬從教育部申請到一個課題,專門研究企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。研究企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新離不開對美國的研究。美國面對20世紀(jì)七八十年代的大蕭條和危機,是怎么走出來的?毫無疑問,是靠互聯(lián)網(wǎng)、靠計算機革命、靠資本創(chuàng)新。

  當(dāng)時,美國的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在對美國經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地位質(zhì)疑,質(zhì)疑美國能否保持持續(xù)的領(lǐng)先地位,會不會被日本趕上。經(jīng)濟(jì)學(xué)界的呼聲和研究成果迫使美國企業(yè)家加強了技術(shù)創(chuàng)新。正是這波創(chuàng)新給了美國經(jīng)濟(jì)20年的活力。

  如今的美國同樣面臨這個問題。剛剛上臺的奧巴馬也看到,美國要走出困境,根本的出路還是創(chuàng)新。美國這次經(jīng)濟(jì)危機是從金融危機開始發(fā)生的,反映到實體經(jīng)濟(jì),就是上世紀(jì)80年代美國經(jīng)濟(jì)界的創(chuàng)新的生命周期,實際上已經(jīng)走完了。

  對美國而言,實體經(jīng)濟(jì)沒有了技術(shù)創(chuàng)新的原動力,整個經(jīng)濟(jì)只能靠金融衍生品來挽救,這終究不是出路。這一經(jīng)驗,對中國也是一樣。

  是危機還是機遇?平新喬斷定,這對中國當(dāng)然是一次機會。“美國可以通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)潮流,我們也可以”。

  產(chǎn)業(yè)升級只靠進(jìn)口先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,顯然不是一個國家持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,這已經(jīng)不僅限于學(xué)界的口號,而且成為了國家的發(fā)展戰(zhàn)略。

  但是創(chuàng)新的主體是什么,平新喬有自己的判斷,“是企業(yè),而且應(yīng)該主要是民營企業(yè)。”

  “我們一直有一種迷茫,以為大企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的基地,其實是不對的。”平新喬明確的指出,如果產(chǎn)業(yè)升級還是走依靠國有企業(yè)的老路,恐怕還是會走不好,或者至少是要落后的。相反,像吉利這樣的汽車企業(yè)確實是技術(shù)設(shè)備比較落后,但是它已經(jīng)做到出口了,而且很有活力。

  “中國的產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造,要讓民營經(jīng)濟(jì)參與。”為什么這樣說?平新喬反問,“國有經(jīng)濟(jì)擁有最好的技術(shù)設(shè)備資源,為我們提供新的技術(shù)了嗎?生產(chǎn)新的汽車了嗎?創(chuàng)造新的大品牌了嗎?”

  減稅比增加國家投入更有效

  減少稅賦救企業(yè)會比增加國家投入的效果更明顯,企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了,馬上就可以活下來。

  產(chǎn)業(yè)升級可能會有很多阻力。但平新喬認(rèn)為,財稅體制不改革,尤其是增值稅不能改革到位,大量的中小企業(yè)很難實現(xiàn)再發(fā)展。

  從1984年開始研究中國財政稅制問題,平新喬幾乎見證了整個財稅改革歷程。1994年的稅改,為國家的財政提供了穩(wěn)定的保證,但是巨大的負(fù)擔(dān)壓在了企業(yè)的身上。僅增值稅一項,從2006年的1.7萬億到2008年的2萬億,這么高的稅賦壓在企業(yè)身上,而且主要是制造業(yè)企業(yè),顯然是巨大的壓力。

  2008年遇到困難后,受沖擊最大的首先是中小企業(yè)。按理說,中小企業(yè)有自身的優(yōu)勢,他們靈活,反應(yīng)快,如果有一些技術(shù)創(chuàng)新,他們會很快應(yīng)用到生產(chǎn),應(yīng)該是比較好轉(zhuǎn)型、比較好存活的。但他們?yōu)槭裁礇]有做到?這正是因為他們?nèi)鄙偌夹g(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ),沉重的增值稅加大了他們產(chǎn)業(yè)升級的代價。

  中國對增值稅的征收是借鑒西方的方法,而且世界銀行也建議發(fā)展中國家征收增值稅,因為它的對象是企業(yè),征收過程比較易于操作和監(jiān)督。但是政策的制定者沒有發(fā)現(xiàn),如果增值稅的征收不夠合理,實施之后對企業(yè)尤其是制造業(yè),則可能是一個致命的打擊  現(xiàn)實中,現(xiàn)行的增值稅征收政策確有不合理之處。例如,增值稅應(yīng)該是按照每一個環(huán)節(jié)的凈增加值來征收的,但中國的稅基不合理在于,沒有把前期購買設(shè)備和購買中間產(chǎn)品的部分減去。這樣導(dǎo)致加工過程越復(fù)雜,沒有剔除掉的部分就越多,實際上企業(yè)背的稅賦就越高。

  而且就17%的數(shù)字本身來講,這樣的稅率在國際上也是最高的。法國也是17%,但是法國是嚴(yán)格按照增值稅的定義來做,稅基很窄,換算成中國的稅率,可能不到7%。所以,平新喬堅定的主張加大減稅力度。

  減稅的意義有多大?一是效果,減少稅賦救企業(yè)會比增加國家投入的效果更明顯,企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了,馬上就可以活下來。二是迫切,對于2008年的困境,當(dāng)務(wù)之急是救企業(yè)。還有一點,嚴(yán)格的增值稅稅基將會減少企業(yè)更新設(shè)備的代價,促進(jìn)淘汰落后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

責(zé)任編輯:超人

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