解讀：國稅總局8月1日起強征二手房個稅

　　繼去年5月、7月兩次下發(fā)通知后，昨日，國稅總局再次發(fā)布關(guān)于住房轉(zhuǎn)讓需征個人所得稅的通知。相比此前的樂觀，在國稅總局第三次喊出“狼來了”時，南京不少業(yè)內(nèi)人士顯得尤為謹(jǐn)慎。有開發(fā)商認(rèn)為，此次個稅征收極有可能動真格，而這無疑將給南京房地產(chǎn)市場帶來巨大影響。

　　繳稅公式

　　應(yīng)繳個稅=應(yīng)納稅所得額×20％

　　應(yīng)納稅所得額=轉(zhuǎn)讓房屋所得－房屋原值－合理費用（裝修、手續(xù)費等）

　　舉例：如果李先生在購買了一所60萬元的房屋后，將這所房屋以100萬元的價格售出。假如相關(guān)合理費用總共為5萬元，那么李先生需要繳納的個人所得稅為：（100－60－5）×20％=7萬元。

　　房屋原值的計算辦法

　　商品房

　　購置該房屋時實際支付的房價款及繳納的相關(guān)稅費。

　　自建住房

　　實際發(fā)生的建造費用及建造和取得產(chǎn)權(quán)時實際繳納的相關(guān)稅費。

　　經(jīng)濟適用房（含集資合作建房、安居工程住房）

　　原購房人實際支付的房價款及相關(guān)稅費，以及按規(guī)定繳納的土地出讓金。

　　已購公有住房

　　原購公有住房標(biāo)準(zhǔn)面積按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用房價格計算的房價款，加上原購公有住房超標(biāo)準(zhǔn)面積實際支付的房價款以及按規(guī)定向財政部門（或原產(chǎn)權(quán)單位）繳納的所得收益及相關(guān)稅費。

　　城鎮(zhèn)拆遷安置住房

　　（1）房屋拆遷取得貨幣補償后購置房屋的，為購置該房屋實際支付的房價款及繳納的相關(guān)稅費；

　?。?）房屋拆遷采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，所調(diào)換房屋原值為《房屋拆遷補償安置協(xié)議》注明的價款及繳納的相關(guān)稅費；

　?。?）房屋拆遷采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，被拆遷人除取得所調(diào)換房屋，又取得部分貨幣補償?shù)?，所調(diào)換房屋原值為《房屋拆遷補償安置協(xié)議》注明的價款和繳納的相關(guān)稅費，減去貨幣補償后的余額；

　?。?）房屋拆遷采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，被拆遷人取得所調(diào)換房屋，又支付部分貨幣的，所調(diào)換房屋原值為《房屋拆遷補償安置協(xié)議》注明的價款，加上所支付的貨幣及繳納的相關(guān)稅費。

　　國稅總局第三次重申

　　個人住房轉(zhuǎn)讓征20%個稅

　　昨日下午，一條突如其來的消息打破了樓市的沉悶。在國稅總局的網(wǎng)站上，《關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》再次出現(xiàn)。據(jù)悉，這已是國稅總局繼去年5月、10月后第三次下發(fā)類似通知。

　　房改房轉(zhuǎn)讓也需繳納個稅

　　根據(jù)通知，8月1日起對住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅時，將以實際成交價格為轉(zhuǎn)讓收入。納稅人申報的住房成交價格明顯低于市場價格且無正當(dāng)理由的，征收機關(guān)有權(quán)根據(jù)有關(guān)信息核定其轉(zhuǎn)讓收入。在征稅過程中計算征稅基數(shù)時，納稅人可憑原購房合同、發(fā)票等有效憑證，從其轉(zhuǎn)讓收入中減除房屋原值、轉(zhuǎn)讓住房過程中繳納的稅金及有關(guān)合理費用。

　　國稅總局在通知中分商品房、自建住房、經(jīng)濟適用房、已購公有住房、城鎮(zhèn)拆遷安置房分別細(xì)化了可以減除的稅金和費用。其中已購公有住房，即平常所說的房改房，其原值計算方法為：原購公有住房標(biāo)準(zhǔn)面積按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用房價格計算的房價款，加上原購公有住房超標(biāo)準(zhǔn)面積實際支付的房價款，以及按規(guī)定向財政部門 或原產(chǎn)權(quán)單位 交納的所得收益及相關(guān)稅費。對于未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證的，地方稅務(wù)部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)胤績r等標(biāo)準(zhǔn)自行核定，其個稅征稅基數(shù)在住房轉(zhuǎn)讓收入1% 3%的幅度內(nèi)確定。

　　自住滿5年僅一套房可免稅

　　通知明確，對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上且是家庭唯一生活用房取得的所得，可以免征個人所得稅。出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售1年內(nèi)按市場價重新購房的納稅人，其出售住房所應(yīng)繳納的個人所得稅，先以納稅保證金形式向主管稅務(wù)機關(guān)繳納，購房金額大于或等于原住房銷售額的，全部退還納稅保證金，購房金額小于原住房銷售額的，按照購房金額占原住房銷售額的比例退還納稅保證金，余額作為個人所得稅繳入國庫。

　　個稅、營業(yè)稅、契稅合一征收通知中，個稅、營業(yè)稅、契稅合一征收的辦法再次被鄭重提出。主管稅務(wù)機關(guān)要在房地產(chǎn)交易場所設(shè)置稅收征收窗口，個人轉(zhuǎn)讓住房應(yīng)繳納的個人所得稅，應(yīng)與轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的營業(yè)稅、契稅、土地增值稅等稅收一并辦理；地方稅務(wù)機關(guān)暫沒有條件在房地產(chǎn)交易場所設(shè)置稅收征收窗口的，應(yīng)委托契稅征收部門一并征收個人所得稅等稅收。

　　業(yè)內(nèi)人士分析

　　稅收政策對百姓影響不大

　　“還是看嚴(yán)重一點好?！蹦暇┚W(wǎng)尚研究機構(gòu)副總經(jīng)理邢煒說，從國家宏觀調(diào)控的趨勢看，最近征收個人所得稅的幾率比較大。從今年5月開始，一系列宏觀調(diào)控還是從嚴(yán)進(jìn)行的，包括近期出臺的“國十五條”以及對外國人在華購買房屋的限制，均表明加強對房產(chǎn)調(diào)控的信心和力度。

　　一位不愿透露姓名的專家表示，從目前的調(diào)控趨勢來看，即便個稅強制征收政策在8月1日不能如期實施，但年內(nèi)肯定將嚴(yán)格執(zhí)行。該專家認(rèn)為，目前南京本地的實施細(xì)則還未出臺，在國稅總局的通知中個稅、營業(yè)稅、契稅三稅合一征收被提出，不排除地方政府在落實政策中出面協(xié)調(diào)，通過合一征稅強制征收個人所得稅。

　　南京三得益房地產(chǎn)置換有限公司經(jīng)理劉秀萍認(rèn)為，從目前市場情況來看，此前的一系列宏觀調(diào)控政策并沒將樓市完全降溫，所以才有了前幾天有關(guān)對外國人在華買房的限制政策，而國家在此時強制征收個人所得稅也并非全無可能。

　　南京另外一家知名中介的負(fù)責(zé)人表示，從老百姓的反應(yīng)看，去年說征收營業(yè)稅、個人所得稅時人們反應(yīng)特別強烈，但今年將營業(yè)稅征收年限延長到5年，老百姓反應(yīng)并不大?！皞€人所得稅也一樣，現(xiàn)在反對的客戶并不多?！痹撠?fù)責(zé)人表示，總的來說，稅收政策還是沖著炒房者去的，對于自住購房者而言影響不大。

　　辦稅人員認(rèn)為

　　三稅合一征收不太現(xiàn)實

　　個人所得稅到底會不會真的強制征收？昨晚記者電話采訪了南京市地稅局一位負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人明確表示，對個人轉(zhuǎn)讓住房征收個人所得稅，并不是這次國家穩(wěn)定住房價格的一項稅收新政策，而是早有明文規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)多年來一直在征收。

　　“我們在房產(chǎn)交易中心三樓也有繳稅窗口。”該負(fù)責(zé)人介紹，個人轉(zhuǎn)讓住房應(yīng)該交納20％所得稅，從南京目前實行的情況來看，個人所得稅仍是自行申報，會否強制征收該負(fù)責(zé)人表示還得等省稅務(wù)部門的最終通知。

　　對于國稅總局此次通知中提到的“營業(yè)稅、個稅、契稅合一征收”和“契稅部門代征個稅”問題，南京財政局契稅所一位負(fù)責(zé)人表示，在此之前南京從未提到過個稅、契稅合一征收。有關(guān)人士認(rèn)為，從目前看契稅、個稅、營業(yè)稅三稅合一征收并不現(xiàn)實。

　　開發(fā)商多認(rèn)為

　　受政策影響樓市將進(jìn)一步降溫

　　盡管從各部門目前的表態(tài)看，南京會否強制征收個稅還未有明確說法，不過南京開發(fā)商、中介對此卻尤為擔(dān)心。南京三得益房產(chǎn)劉秀萍認(rèn)為，相比其他政策，個稅政策對二手房市場的影響明顯要大。征收個稅后，二手房的交易量有可能進(jìn)一步減少。城東一位開發(fā)商介紹，本來在他看來，在“國十五條”后今年的相關(guān)宏觀調(diào)控政策就已經(jīng)見底了，可沒想到此時又出來一個個稅征收政策，這將改變他們對下半年市場的判斷。業(yè)內(nèi)人士分析，個稅征收后，投機或投資者將進(jìn)一步減少，甚至絕跡，整個市場的活躍程度將降低。

　　南京農(nóng)業(yè)大學(xué)不動產(chǎn)研究中心有關(guān)專家認(rèn)為，比實際影響更為可怕的是，個稅政策的出臺會進(jìn)一步改變購房者心理預(yù)期，從而使得需求在一定程度受到抑止。在采訪中，多數(shù)開發(fā)商均承認(rèn)此觀點。他們認(rèn)為，個稅政策出臺后，樓市將進(jìn)一步降溫，市場有可能再進(jìn)入一段適應(yīng)期。

　　特別提醒

　　房屋裝修按揭付利息別忘留證明

　　今后大家在裝修房屋的時候可不要忘記索要發(fā)票。國家稅務(wù)總局明確了購房合理費用包括：納稅人按照規(guī)定實際支付的住房裝修費用、住房貸款利息、手續(xù)費、公證費等費用。這些費用在計稅時能被減除。

　　國家稅務(wù)總局這份文件規(guī)定，納稅人能提供實際支付裝修費用的稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票，并且發(fā)票上所列付款人姓名與轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)人一致的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核，其轉(zhuǎn)讓的住房在轉(zhuǎn)讓前實際發(fā)生的裝修費用，可在以下規(guī)定比例內(nèi)扣除：已購公有住房、經(jīng)濟適用房：最高扣除限額為房屋原值的15%；商品房及其他住房：最高扣除限額為房屋原值的10%.納稅人原購房為裝修房，即合同注明房價款中含有裝修費 鋪裝了地板，裝配了潔具、廚具等 的，不得再重復(fù)扣除裝修費用。

　　另外，納稅人出售以按揭貸款方式購置的住房的，其向貸款銀行實際支付的住房貸款利息，憑貸款銀行出具的有效證明據(jù)實扣除。納稅人按照有關(guān)規(guī)定實際支付的手續(xù)費、公證費等，憑有關(guān)部門出具的有效證明據(jù)實扣除。