正如本周財經(jīng)部長透露的那樣，周四提出了一系列新的稅務(wù)稽查措施。財經(jīng)部長Fernando Zavala在國會匯報2006年預(yù)算草案時重申，稅務(wù)政策的目標是通過管理性措施鞏固稅務(wù)體系并通過逐步取消稅務(wù)免稅和嚴重打擊走私及逃稅現(xiàn)象擴大增值稅和所得稅的納稅基數(shù)。Zavala表示，這些即將實施的管理性措施包括根據(jù)所掌握的信息的進度對會計帳簿和支付憑證的開具和使用情況進行審查，對逃稅現(xiàn)象實施監(jiān)控。

　　提到的另一個措施是通過降低有關(guān)納稅人的管理和財務(wù)成本來改善代收代繳以及提前預(yù)繳體系，同時將該體系延伸到那些逃稅率高的行業(yè)。同時實施優(yōu)化管理程序的措施，使稅務(wù)義務(wù)得到及時履行，做到及時退稅，另外還準備通過重啟發(fā)票抽獎活動激發(fā)民眾的自覺納稅意識。

　　對于可能加強對會計帳簿的控制和稽查，稅務(wù)專家Luis Hernandez Berenguel指出，存在電子記帳逐步得到認可的趨勢，帳簿和憑證完全可以通過這種方式來登記。他認為，在會計帳簿和諸如開票等所有業(yè)務(wù)方面稅務(wù)局可以推廣使用電子方式。他表示，這有利于稅務(wù)局掌握充分的信息資料，因為如果企業(yè)通過電子方式記帳，就可以快速地將這些信息傳輸給稅務(wù)局。

　　Andres Valle專家則提醒說，目前會計帳簿是通過納稅人申報的納稅表和信息交叉核對進行控制，但都是些原始的方法。因此他認為，應(yīng)該強化預(yù)防性措施，加強信息交叉核對，向那些明顯存在境外資產(chǎn)增長與其申報額不符的專業(yè)人士索取信息，實施假定收入原則。

　　支付憑證作為稅前費用列支的可能性被排除 2006年全國預(yù)算草案指出，有意對履行稅務(wù)義務(wù)提供優(yōu)惠措施，對于自然人的情況來講，則可以允許用支付憑證和獨立職業(yè)服務(wù)收據(jù)在稅前列支。但是周四財經(jīng)部長在向國會匯報2006年共和國預(yù)算時卻表示，雖然曾經(jīng)提出過這種相當，最終被拋在一邊。

　　財經(jīng)部在與稅務(wù)局召開會議時曾經(jīng)提到這一措施，但后來評估的結(jié)果是該措施的實施太復雜。因此Fernando Zavala周四在國會匯報結(jié)束后排除了自然人所得稅可望降低的可能性，因為沒有批準支付憑證可以作為稅前費用列支的方案。他指出，不過除了將提前預(yù)繳和代收代繳體系延伸到逃稅率高的行業(yè)外，準備改善所得稅的稽查體系。

　　他還說，正在就簡化那些被實施提前預(yù)繳和代收代繳措施的企業(yè)的手續(xù)開展工作。

　　只有在逃稅者受到稽查的情況下發(fā)票抽獎措施才有效 稅務(wù)局根據(jù)對2004年發(fā)票抽獎過程中收集的支付憑證進行整理后發(fā)現(xiàn)，有3990個納稅人的稅號雖然已經(jīng)被吊銷，但卻繼續(xù)開具票據(jù)。同樣發(fā)現(xiàn)1359個無地址納稅人開具票據(jù)。

　　但是與2003年的結(jié)果相比，今年上述兩種情況分別下降33%和55%，這說明這些被列入抽獎行列的納稅人的不正常行為有所收斂。

　　稅務(wù)專家Luis Hernandez Berenguel認為，如果對發(fā)票抽獎后發(fā)現(xiàn)的不正常納稅人進行稽查，才可以起到激發(fā)納稅意識的目的。他補充說，如果允許自然人利用支付憑證或職業(yè)服務(wù)收據(jù)作為稅前費用列支，可以鼓勵人們在獲取服務(wù)或采購物資時要求對方開票。

　　而Andres Valle專家則表示，自覺納稅意識可以從兩個方面產(chǎn)生，一是人們堅信其繳納的稅款可以對社會做出重大貢獻，另外他應(yīng)該清楚如果不繳稅就會受到懲罰。

　　他補充說，發(fā)票抽獎以及被用于作為稅前費用列支可以迫使自然人要求對方開票，開票人由于擔心其票據(jù)被列入抽獎范圍而受到稽查，就會自覺繳納稅款。