普通發(fā)票管理方法探討

　　近年來隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，普通發(fā)票的用量大幅度上漲。怎樣管理好普通發(fā)票，抓住這一部分稅收？現(xiàn)作以下普通發(fā)票管理經(jīng)驗(yàn)介紹：

　　一、普通發(fā)票使用過程中存在的問題

　　1 開具“大頭小尾”發(fā)票。部分納稅人在開票時(shí)為達(dá)到少繳稅款的目的，采用開具大頭小尾票的辦法逃避稅款。開具“大頭小尾”發(fā)票的手法主要有以下兩種（1）發(fā)票聯(lián)單聯(lián)大額開具，用廢舊的發(fā)票聯(lián)附在記帳聯(lián)上小額開具（由于存根聯(lián)上印油顏色和發(fā)票聯(lián)后的印油有細(xì)微區(qū)別）以求得記帳聯(lián)上印下的顏色與正常發(fā)票一致。（2）發(fā)票聯(lián)錯(cuò)位開具，部分納稅人在使用普通發(fā)票時(shí)將發(fā)票聯(lián)撕下，開具時(shí)將發(fā)票聯(lián)夾在存根聯(lián)和記帳聯(lián)中錯(cuò)位開具。

　　2 發(fā)票成本丟失。部分納稅人常有成本丟失的情況，有的的確是保管不善丟失了，有的則是虛假丟失，“丟失”發(fā)票仍在繼續(xù)使用。

　　3 部分納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票后走逃。部分規(guī)模小的納稅人在經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)攜帶發(fā)票突然走逃失蹤。這部分納稅人大都是外地人。

　　4 部分納稅人發(fā)票存根聯(lián)、記帳聯(lián)保管不善。發(fā)票存根聯(lián)和記帳聯(lián)安照《征管法》的要求需要保存十年，而部分納稅人沒有將普通發(fā)票的存根聯(lián)和記帳聯(lián)妥善保管。

　　二、制定和實(shí)施普通發(fā)票管理方法

　　1 限額限量供應(yīng)發(fā)票

　　根據(jù)納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和納稅情況發(fā)售發(fā)票。發(fā)票的用量嚴(yán)格控制在一個(gè)月的用量。對(duì)不足起征點(diǎn)的納稅人只限用百元版發(fā)票。對(duì)萬元版的普通發(fā)票控管開具。從源頭上控制普通發(fā)票。

　　2 專人管理發(fā)票開具

　　對(duì)綜合市場(chǎng)等納稅人較為集中的場(chǎng)所，我們采用專人定點(diǎn)管理普通發(fā)票，幫助納稅人開具發(fā)票。從服務(wù)納稅人和加強(qiáng)普通發(fā)票管理的角度我們?cè)诰C合市場(chǎng)等納稅人集中的場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立了辦公室，把市場(chǎng)內(nèi)納稅人領(lǐng)購(gòu)的普通發(fā)票集中保管專人定點(diǎn)為納稅人開具。

　　3 苦煉內(nèi)功，提高鑒別“大頭小尾”的本領(lǐng)

　　“大頭小尾”發(fā)票通過仔細(xì)鑒別是可以被發(fā)現(xiàn)的。根據(jù)發(fā)票聯(lián)印在記帳聯(lián)上的顏色和存根聯(lián)印在記帳聯(lián)上的顏色的深淺鑒別。通過不斷的總結(jié)與探索，我們形成了一套行之有效的鑒別方法。

　　4 加大對(duì)普通發(fā)票的檢查力度

　　使用普通發(fā)票的納稅人較多，各責(zé)任區(qū)管理員定期對(duì)普通發(fā)票進(jìn)行檢查，同時(shí)市局將不定期的進(jìn)行抽查，對(duì)不按規(guī)定開具發(fā)票的加大處罰力度，對(duì)部分投機(jī)取巧的納稅人起到了威懾作用。

　　三、普通發(fā)票管理建議

　　1 印制普通發(fā)票時(shí)加大發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票聯(lián)印油的色差，便于基層的發(fā)票鑒別。

　　2 進(jìn)行普通發(fā)票的稽核比對(duì)，各納稅人按月申報(bào)開具發(fā)票明細(xì)和取得發(fā)票明細(xì)。同時(shí)加強(qiáng)同地稅的合作，聯(lián)合稽核比對(duì)。