稅收行政原則

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來源: 編輯： 2003/12/02 13:29:31　字體：大小

    稅收原則之一。指稅法簡(jiǎn)明易懂、征納簡(jiǎn)便易行、征收費(fèi)用最少，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)提高效率的稅收原則。按照此原則建立稅制，可以使納稅人了解應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù)，也可以使征納雙方減少稅務(wù)開支。稅務(wù)行政原則的主要內(nèi)容是：

    （1）簡(jiǎn)化稅制。即對(duì)同一課稅對(duì)象不宜重復(fù)設(shè)置稅種，籌集收入應(yīng)當(dāng)依靠一些主要的和稅基寬廣的稅種，對(duì)于零星分散的稅源，不宜由中央政府設(shè)置稅種，稅法要保持前后一致，并具有較高的透明度等。

    （2）節(jié)省費(fèi)用，降低稅收成本。稅收成本不僅指稅務(wù)機(jī)關(guān)的人員和設(shè)備費(fèi)用，還包括納稅人為履行納稅義務(wù)而付出的一切費(fèi)用，以及因征稅不當(dāng)而扭曲資源有效配置所造成的損失。

    （3）強(qiáng)化稅務(wù)審計(jì)，進(jìn)行科學(xué)管理。稅務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在可能發(fā)生大量逃稅的企業(yè)以及具有代表性的納稅人方面。

    （4）制定合理的稅收管理體制，使中央財(cái)政和地方財(cái)政各得其所，促進(jìn)管理分工和提高效率。

    （5）盡可能使用現(xiàn)代化的管理手段。稅務(wù)行政原則產(chǎn)生于18世紀(jì)70年代英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密提出的“最少征收費(fèi)用原則”，即一切賦稅的征收，須設(shè)法使人民所付出的盡可能等于國家所收入的。19世紀(jì)下半葉，德國社會(huì)政策學(xué)派代表人物瓦格納進(jìn)一步提出了課稅的明確性、便利性、最小課稅費(fèi)用等稅務(wù)行政原則的基本內(nèi)容，從課稅技術(shù)的角度把這個(gè)原則解釋得更為明確。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，各國普遍認(rèn)為：科學(xué)的稅務(wù)管理應(yīng)當(dāng)符合簡(jiǎn)化的原則。

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