以統(tǒng)一稅收政策。建立新稅收制度和加強稅收工作為內容的重大決策。1949年11月,中央人民政府財經委員會和財政部在北京召開首屆全國稅務會議,根據《中國人民政治協商會議共同綱領》第40條“國家稅收政策,應以保障革命戰(zhàn)爭的供給、照顧生產的恢復和發(fā)展及國家建設的需要為原則,簡化稅制,實行合理負擔”的精神,全面研究了統(tǒng)一全國稅政,制定統(tǒng)一新稅法和建立統(tǒng)一稅務機構等問題。會議草擬了《全國稅政實施要則》,并草擬了全國統(tǒng)一的稅法。會議還制定了全國各級稅務機關組織規(guī)章草案,建立統(tǒng)一的稅收機構,中央一級設稅務總局,受財政部領導,各級稅務局受上級局與同級政府雙重領導。1950年1月,中央人民政府政務院頒布《關于統(tǒng)一全國稅政的決定》的通令,同時發(fā)布了《全國稅政實施要則》和《全國各級稅務機關暫行組織規(guī)程》。明確規(guī)定了新中國的稅收政策、稅收制度和稅務機構建立的原則。此后,政務院又陸續(xù)公布了各有關稅收的暫行條例,并對地區(qū)性的稅收法規(guī)進行了整理,迅速建立起全國統(tǒng)一的新稅制和稅務工作體系。新中國的稅制同舊稅制在稅收本質上有根本區(qū)別。它的基本特點是實行多種稅、多次征的復合說制。它以按流轉額和所得額征稅為主體,再加上其他一些稅種配合,形成了新中國的稅制體系。由于中央人民政府實行了統(tǒng)一的財經管理,整頓了財政收支,加強了稅收工作,在中華人民共和國誕生后6個月,全國財政經濟情況迅速好轉,出現了財政收支接近平衡,停止通貨膨脹和物價趨向穩(wěn)定的局面,為經濟的全面恢復和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。