注冊資產(chǎn)評估師《經(jīng)濟法》復(fù)習(xí)：用益物權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)

第四節(jié) 用益物權(quán)（1）

　　一、用益物權(quán)概述

　　用益物權(quán)是對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。用益物權(quán)的特點：
　?。?）是他物權(quán)。用益物權(quán)是在他人之物上設(shè)立的權(quán)利，在用益物權(quán)設(shè)定后，所有權(quán)人受自己意思的拘束，不得再直接對物的使用價值加以支配。
　　（2）以占有、使用、收益為其權(quán)利內(nèi)容。用益物權(quán)注重物的使用價值，并以對物的占有為前提。
　?。?）權(quán)能不完全，是一種限制物權(quán)。用益物權(quán)是以所有權(quán)的一定權(quán)能為內(nèi)容，是所有權(quán)上的負擔(dān)，具有限制物權(quán)的作用，所以為限制物權(quán)。

　　根據(jù)我國《物權(quán)法》的規(guī)定，用益物權(quán)主要包括：土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)和準(zhǔn)物權(quán)（海域使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)和捕撈權(quán)）。

　　二、土地承包經(jīng)營權(quán)

　?。ㄒ唬┩恋爻邪?jīng)營權(quán)的概念

　　《物權(quán)法》第142條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，依法實行土地承包經(jīng)營制度。”

　　土地承包經(jīng)營權(quán)，又稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，對集體所有或國家所有的由農(nóng)民集體使用的土地進行占有、使用和收益的權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　?。ǘ┩恋爻邪?jīng)營權(quán)的設(shè)立、確認和期限

　　土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時設(shè)立?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、草原使用權(quán)證，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權(quán)。

　　耕地的承包期為30年；草地的承包期為30—50年；林地的承包期為30~70年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。

　　（三）土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)

　　土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。

　　土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

　　通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地，依照農(nóng)村土地承包法等法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。

　　承包地被征收的，土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照《物權(quán)法》第42條第2款的規(guī)定獲得相應(yīng)補償。

　　（四）《物權(quán)法》對發(fā)包人的限制

　　1.承包期內(nèi)發(fā)包人不得調(diào)整承包地。因自然災(zāi)害嚴重毀損承包地等特殊情形，需要適當(dāng)調(diào)整承包的耕地和草地的，應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)村土地承包法等法律規(guī)定辦理。

　　2.承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地。農(nóng)村土地承包法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

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