注冊資產(chǎn)評估師《經(jīng)濟法》復習：國有資產(chǎn)及其立法概述

第一節(jié) 國有資產(chǎn)及其立法概述

　　一、國有資產(chǎn)的概念和特征

　　國有資產(chǎn)是國家所有的資產(chǎn)，是國家依法享有占有、使用、收益與處分權利的資產(chǎn)。我國《憲法》規(guī)定，中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟基礎是生產(chǎn)資料公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

　　二、國有資產(chǎn)的分類

　　根據(jù)資產(chǎn)表現(xiàn)形態(tài)的差異，可以將國有資產(chǎn)分為企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)以及資源性國有資產(chǎn)三種基本類型。

　　（一）企業(yè)國有資產(chǎn)

　　企業(yè)國有資產(chǎn)是國家以各種形式向企業(yè)出資所形成的資產(chǎn)及其權益。從財產(chǎn)形態(tài)來看，企業(yè)國有資產(chǎn)表現(xiàn)為國家投資于企業(yè)的各項具體財產(chǎn)或者財產(chǎn)性權利，包括土地使用權、廠房、設備、原材料、知識產(chǎn)權、貨幣等實物或者權利，它構成企業(yè)運行的物質(zhì)基礎，企業(yè)對其擁有法人財產(chǎn)權。從權益形態(tài)來看，企業(yè)國有資產(chǎn)是國家對投資于企業(yè)的出資所享有的權利，性質(zhì)上等同于股東權利，包括重大決策權以及選擇管理者、獲取企業(yè)收益等權利。

　　（二）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)

　　行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是國家機關和事業(yè)單位依法占有、使用和處分的國有資產(chǎn)，是國家機器正常運行的物質(zhì)基礎。此類資產(chǎn)是占有單位履行其社會經(jīng)濟管理職能必不可少的資產(chǎn)，它不以盈利為目的，屬于非投資性資產(chǎn)。

　?。ㄈ┵Y源性國有資產(chǎn)

　　資源性國有資產(chǎn)是國家依法擁有的自然資源，即國有自然資源。在我國，大多數(shù)國有資產(chǎn)屬于國家所有。對此，《憲法》、《民法通則》、《物權法》等立法有基本規(guī)定。對于國有自然資源的開發(fā)、使用與管理，主要由《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水法》、《草原法》、《森林法》等資源立法予以規(guī)范。各級國有自然資源管理機構可以依法將資源轉讓或者許可他人使用，從而使資源的權屬關系發(fā)生變化，例如，礦產(chǎn)資源經(jīng)許可被礦山企業(yè)開采出售后，即形成購買方的財產(chǎn)；國家將土地使用權投資入股后，即形成企業(yè)國有資產(chǎn)。

　　除前述三類國有資產(chǎn)外，國家對無線電頻譜、儲備物資、國防資產(chǎn)、國道、國家文物等資產(chǎn)也享有所有權，這些資產(chǎn)也屬于國有資產(chǎn)，由相關立法進行規(guī)范。

　　三、國有資產(chǎn)立法概述

　　國有資產(chǎn)法是調(diào)整國有資產(chǎn)的取得、使用、流轉、收益以及相關管理活動的立法。

點擊進入原帖>>>