個人所得稅綜合課稅模式的國際經(jīng)驗

來源: 正保會計網(wǎng)校編輯： 2015/12/30 18:20:16　　字體：大小

從當前各國的稅收制度來看，其發(fā)展逐漸出現(xiàn)國際趨同的趨勢。針對個人所得稅，世界上的大多數(shù)國家實行的都是綜合課稅模式，很少國家采用分類課稅模式。

英國是最早開始征收個人所得稅的國家，其將個人所得實行分類扣除后，還要再統(tǒng)一扣除基本生計費用，而后適用一套稅率計征。從表面看英國的個人所得稅制度屬于分類征收，但其本質(zhì)應該還是綜合模式。

但同時在實行綜合課稅模式時，很少國家實行純粹的綜合稅制。大多是在其中引入了分類模式區(qū)別納稅的特點。以美國為例，其綜合所得中的勞動所得與資本所得就實行不同的稅率，這正是為了彌補綜合模式下不利于資本投資的缺陷。

過去我國的個人所得稅實行的是典型的分類征稅模式。征稅范圍包括工資薪金所得，個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、偶然所得和其他所得等。不同的所得應稅項目實行不同的稅率與費用扣除標準，分類清楚且計算過程清晰，征稅形式簡便。但卻存在難以調(diào)節(jié)收入分配和實現(xiàn)稅收公平、對資本所得重復征稅、不利于提高納稅意識等缺陷。因此在目前條件比較成熟的情況下，實施在調(diào)節(jié)收入分配、實現(xiàn)稅收公平方面能發(fā)揮更好作用的綜合課稅制度就變得順理成章。

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