增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額有變！5月1日起施行！

為規(guī)范增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額事項(xiàng)的辦理，保障納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問(wèn)題的公告》（2014年第19號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2018年第29號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將我省增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額需要實(shí)地查驗(yàn)的情形除納稅信用級(jí)別為A級(jí)的納稅人及其分支機(jī)構(gòu)外，納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票最高開(kāi)票限額一百萬(wàn)元及以上的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需事前進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，并填寫(xiě)《湖北省增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額實(shí)地查驗(yàn)表》（見(jiàn)附件）。實(shí)地查驗(yàn)的內(nèi)容

主要包括：

（一）納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址；

（二）納稅人的經(jīng)營(yíng)范圍；

（三）納稅人單筆銷售業(yè)務(wù)情況和連續(xù)12個(gè)月（含開(kāi)業(yè)未滿12個(gè)月情形，下同）累計(jì)銷售收入情況。

二、納稅人同時(shí)符合下列條件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以批準(zhǔn)其使用最高開(kāi)票限額為一百萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票：

（一）納稅信用級(jí)別為A級(jí)、B級(jí)、M級(jí)的納稅人及其分支機(jī)構(gòu)；

（二）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）單筆業(yè)務(wù)銷售額在十萬(wàn)元以上（含本數(shù)，下同）或連續(xù)12個(gè)月累計(jì)銷售額在一千萬(wàn)元以上。

三、納稅人同時(shí)符合下列條件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以批準(zhǔn)其使用最高開(kāi)票限額為一千萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票：

（一）納稅信用級(jí)別為A級(jí)、B級(jí)的納稅人及其分支機(jī)構(gòu)，納稅信用級(jí)別為M級(jí)的建筑企業(yè)，納稅信用級(jí)別為M級(jí)的取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)；

（二）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）單筆業(yè)務(wù)銷售額在一百萬(wàn)元以上或連續(xù)12個(gè)月累計(jì)銷售額在一億元以上。

四、納稅人同時(shí)符合下列條件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以批準(zhǔn)其使用最高開(kāi)票限額為一億元的增值稅專用發(fā)票：

（一）納稅信用級(jí)別為A級(jí)的納稅人及其分支機(jī)構(gòu)；

（二）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）單筆業(yè)務(wù)銷售額在一千萬(wàn)元以上或連續(xù)12個(gè)月累計(jì)銷售額在十億元以上。

五、納稅人同時(shí)符合下列條件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以批準(zhǔn)其使用最高開(kāi)票限額為十億元的增值稅專用發(fā)票：

（一）納稅信用級(jí)別為A級(jí)的納稅人；

（二）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）單筆業(yè)務(wù)銷售額在一億元以上或連續(xù)12個(gè)月累計(jì)銷售額在一百億元以上。

六、納稅人不符合本公告第二條第一款或第三條第一款規(guī)定的，且需要使用最高開(kāi)票限額為一百萬(wàn)元或一千萬(wàn)元的，應(yīng)另行報(bào)送說(shuō)明材料。經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)，理由正當(dāng)?shù)?，可以批?zhǔn)其分別使用最高開(kāi)票限額為一百萬(wàn)元或一千萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票。

七、使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具增值稅發(fā)票的納稅人，其增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的開(kāi)票限額核定標(biāo)準(zhǔn)比照本公告執(zhí)行。

八、本公告自2023年5月1日起施行。《國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局關(guān)于增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2019年第2號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：湖北省增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額實(shí)地查驗(yàn)表.doc

國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局

2023年4月24日

湖北稅局2023年第2號(hào)公告的解讀

一、實(shí)地查驗(yàn)范圍

按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第19號(hào)）的規(guī)定，一般納稅人申請(qǐng)專用發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)十萬(wàn)元的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不需事前進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大不需事前實(shí)地查驗(yàn)的范圍。結(jié)合我省實(shí)際，本公告重申了實(shí)地查驗(yàn)范圍。除納稅信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的納稅人及其分支機(jī)構(gòu)外，納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票最高開(kāi)票限額一百萬(wàn)元及以上的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需事前進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，并填寫(xiě)《湖北省增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額實(shí)地查驗(yàn)表》。

二、實(shí)地查驗(yàn)內(nèi)容

（一）納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址；

（二）納稅人的經(jīng)營(yíng)范圍；

（三）納稅人單筆銷售業(yè)務(wù)情況和連續(xù)12個(gè)月（含開(kāi)業(yè)未滿12個(gè)月情形，下同）累計(jì)銷售收入情況。

本次將原納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址修訂為納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址，主要考慮很多納稅人營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的地址與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址不符，辦公地址與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址分離的情形。

三、納稅人申請(qǐng)最高開(kāi)票限額為一百萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)符合哪些條件？

應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（一）納稅信用級(jí)別為A級(jí)、B級(jí)、M級(jí)的納稅人及其分支機(jī)構(gòu)；

（二）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）單筆業(yè)務(wù)銷售額在十萬(wàn)元以上（含本數(shù)，下同）或連續(xù)12個(gè)月累計(jì)銷售額在一千萬(wàn)元以上。

本條將“因納入納稅信用管理時(shí)間不滿一個(gè)評(píng)價(jià)年度未參與納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)的”修訂為“納稅信用級(jí)別為M級(jí)的納稅人”。

四、納稅人申請(qǐng)最高開(kāi)票限額為一千萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)符合哪些條件？

應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（一）納稅信用級(jí)別為A級(jí)、B級(jí)的納稅人及其分支機(jī)構(gòu)，納稅信用級(jí)別為M級(jí)的建筑企業(yè)，納稅信用級(jí)別為M級(jí)的取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)；

（二）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）單筆業(yè)務(wù)銷售額在一百萬(wàn)元以上或連續(xù)12個(gè)月累計(jì)銷售額在一億元以上。

本條新增了納稅信用級(jí)別為M級(jí)的建筑企業(yè)，納稅信用級(jí)別為M級(jí)的取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，主要考慮新辦的建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)專用發(fā)票最高開(kāi)票限額要求較高，由于行業(yè)特殊性，相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期較短，較難取得納稅信用級(jí)別A級(jí)和B級(jí)。

五、納稅人申請(qǐng)最高開(kāi)票限額為一億元的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)符合哪些條件？

應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（一）納稅信用級(jí)別為A級(jí)的納稅人及其分支機(jī)構(gòu)；

（二）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）單筆業(yè)務(wù)銷售額在一千萬(wàn)元以上或連續(xù)12個(gè)月累計(jì)銷售額在十億元以上。

六、納稅人申請(qǐng)最高開(kāi)票限額為十億元的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)符合哪些條件？

應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（一）納稅信用級(jí)別為A級(jí)的納稅人；

（二）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）單筆業(yè)務(wù)銷售額在一億元以上或連續(xù)12個(gè)月累計(jì)銷售額在一百億元以上。

七、本次公告修訂新增了哪些條款？

本次新增了特殊條款適用于納稅人不符合本公第二條第一款或第三條第一款規(guī)定的，且需要使用最高開(kāi)票限額為一百萬(wàn)元或一千萬(wàn)元的情況。條款所述理由正當(dāng)是指納稅人確實(shí)需要使用最高開(kāi)票限額為一百萬(wàn)元或一千萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票，如納稅人銷售豪華車輛等情形。

八、納稅人使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具其他發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如何核定其開(kāi)票限額？

納稅人使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具其他發(fā)票，如增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，其開(kāi)票限額核定標(biāo)準(zhǔn)可以比照增值稅專用發(fā)票的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但其他發(fā)票的限額核定不屬于行政許可范圍，不需按照行政許可的程序辦理。

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