新個稅法下財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得的變化

　　新的個人所得稅法已于9月2日發(fā)布，自2019年1月1日起施行。緊接著2018年10月20日財政部 國家稅務(wù)總局起草了《中華人民共和國個人所得稅法實施條例（修訂草案征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。個人所得稅法實施條例（修訂草案征求意見稿）中規(guī)定的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得與目前現(xiàn)行個人所得稅法實施條例中規(guī)定財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得比較，發(fā)生了那些變化呢？

　　變化一：增加“合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額”

　　合伙人對合伙企業(yè)的出資不屬于股權(quán)，也不屬于有價證券，根據(jù)《中華人民共和國合伙企業(yè)法》的規(guī)定屬于財產(chǎn)份額。

　　合伙企業(yè)的合伙人由于種種原因?qū)⒊钟械暮匣锲髽I(yè)的財產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓給其他個人或法人，是經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)濟行為，該轉(zhuǎn)讓行為是否涉稅？是否屬于個人所得稅法中規(guī)定的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，現(xiàn)行的個人所得稅法及實施條例對此沒有明確，導致在實際征管工作中，稅務(wù)機關(guān)與納稅人雙方存在爭議，此次新修改的個人所得稅法實施條例對此予以明確，轉(zhuǎn)讓合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額，屬于財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，應(yīng)繳納個人所得稅，消除了征納雙方的爭議。

　　變化二：將財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得的“建筑物”修改為“不動產(chǎn)”

　　建筑物和不動產(chǎn)有什么區(qū)別呢？

　　增值稅暫行條例實施細則第二十三條規(guī)定：不動產(chǎn)是指不能移動或者移動后會引起性質(zhì)、形狀改變的財產(chǎn)，包括建筑物、構(gòu)筑物和其他土地附著物。

　　《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知 附件1.營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅〔2016〕36號）附：銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋規(guī)定：

　　不動產(chǎn)，是指不能移動或者移動后會引起性質(zhì)、形狀改變的財產(chǎn)，包括建筑物、構(gòu)筑物等。

　　建筑物，包括住宅、商業(yè)營業(yè)用房、辦公樓等可供居住、工作或者進行其他活動的建造物。

　　構(gòu)筑物，包括道路、橋梁、隧道、水壩等建造物。

　　增值稅暫行條例實施細則和財稅〔2016〕36號對不動產(chǎn)的定義是一致的，且從其規(guī)定可知不動產(chǎn)包含建筑物，不動產(chǎn)的范圍大于建筑物的范圍。由此可知，新個稅法將財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得中的"建筑物"修改為"不動產(chǎn)"，是擴大了財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得的征稅范圍，同時與增值稅規(guī)定保持了一致。

　　在實際工作中，建筑物、構(gòu)筑物和地上附著物難以準確劃分。如電力企業(yè)輸電線路、供水企業(yè)供水管道；煉油企業(yè)儲油罐、輸油管道等設(shè)備。

　　新個稅法的規(guī)定也減少了稅務(wù)機關(guān)與納稅人對于建筑物、構(gòu)筑物和地上附著物難以準確劃分帶來的納稅爭議。

　　總之，新個稅法下的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得擴大了其征稅范圍。