中國與澳大利亞正式簽署自由貿易協(xié)定

中國商務部部長高虎城與澳大利亞貿易投資部長安德魯·羅布17日分別代表兩國政府，在澳大利亞首都堪培拉正式簽署了《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿易協(xié)定》。澳大利亞總理阿博特出席簽字儀式。

中澳自貿協(xié)定談判于2005年4月啟動，歷時十年。經過雙方共同努力，中國國家主席習近平2014年11月對澳大利亞進行國事訪問期間，與澳大利亞總理阿博特共同確認并宣布實質性結束談判。此次協(xié)定正式簽署，為兩國分別履行各自國內批準程序、使協(xié)定盡快生效奠定了基礎。

中澳自貿協(xié)定在內容上涵蓋貨物、服務、投資等十幾個領域，實現了“全面、高質量和利益平衡”的目標，是中國與其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水平最高的自貿協(xié)定之一。

在貨物領域，雙方各有占出口貿易額85.4%的產品將在協(xié)定生效時立即實現零關稅。減稅過渡期后，澳大利亞最終實現零關稅的稅目占比和貿易額占比將達到100%；中國實現零關稅的稅目占比和貿易額占比將分別達到96.8%和97%。這大大超過一般自貿協(xié)定中90%的降稅水平。

在服務領域，澳方承諾自協(xié)定生效時對中方以負面清單方式開放服務部門，成為世界上首個對我國以負面清單方式作出服務貿易承諾的國家。中方則以正面清單方式向澳方開放服務部門。此外，澳方還在假日工作機制等方面對中方作出專門安排。

在投資領域，雙方自協(xié)定生效時起將相互給予最惠國待遇；澳方同時將對中國企業(yè)赴澳投資降低審查門檻，并作出便利化安排。

除此之外，協(xié)定還在包括電子商務、政府采購、知識產權、競爭等“21世紀經貿議題”在內的十幾個領域，就推進雙方交流合作作了規(guī)定。

澳大利亞是經濟總量較大的主要發(fā)達經濟體，是全球農產品和能礦產品主要出口國，有著成熟的市場經濟體制和與之相匹配的法律制度及治理模式。中澳自貿協(xié)定簽署，是中國在加快形成面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡進程中邁出的重要而堅實的一步，對中國在“新常態(tài)”下全面深化改革，構建開放型經濟新體制將起到重要的促進作用。中澳自貿協(xié)定也是繼韓國之后，中國與亞太地區(qū)又一個重要經濟體簽署的自貿協(xié)定。這對于推動區(qū)域全面經濟伙伴關系(RCEP)和亞太自由貿易區(qū)(FTAAP)進程以及加快亞太地區(qū)經濟一體化進程、實現區(qū)域共同發(fā)展和繁榮具有十分重要的意義。

中澳自貿協(xié)定的簽署是中澳兩國經貿合作發(fā)展的重要里程碑。中澳兩國一直互為重要的貿易投資伙伴，雙邊經貿關系發(fā)展迅速，貿易和投資規(guī)模持續(xù)擴大。2014年，中澳雙邊貿易額1369億美元，是2000年的16倍。截至2014年底，中國赴澳各類投資總額約749億美元。目前，澳大利亞是我國海外投資僅次于香港的第二大目的地。中國是澳大利亞第一大貨物貿易伙伴，第一大進口來源地和第一大出口目的地。中澳自貿協(xié)定生效后，將進一步促進兩國資金、資源流動和人員往來，推動兩國經濟優(yōu)勢互補向持久和深入方向發(fā)展，使兩國產業(yè)界和消費者廣泛獲益，造福于兩國人民。

中澳自貿協(xié)定是中國首次與經濟總量較大的主要發(fā)達經濟體談判達成自貿協(xié)定，也是中國與其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水平最高的自貿協(xié)定之一。

和不久前簽定的澳韓和澳日自貿協(xié)定相比，澳大利亞對中國產品的自由化安排優(yōu)于對日本、韓國產品的自由化安排，主要體現在澳大利亞對中國產品的降稅期最長為5年，而對日本和韓國產品的降稅期最長均為8年。中國對澳大利亞產品的最長降稅期要短于日本和韓國對澳大利亞產品的最長降稅期，中國降稅期最長為15年，而日本降稅期最長為16年，韓國降稅期最長為20年。

中澳自貿協(xié)定正式簽署之后，兩國將履行各自的國內批準程序。批準程序完成后，兩國政府將通過外交渠道確定具體生效時間并互致照會，使協(xié)定盡快生效。