1.利用知情權(quán)了解有關(guān)情況。
《行政處罰法》第三十一條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利�！抖悇�(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實(shí)施辦法》第四條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查機(jī)構(gòu)對稅務(wù)案件進(jìn)行調(diào)查取證后，對依法應(yīng)當(dāng)給予稅務(wù)行政處罰的，應(yīng)及時(shí)提出處罰建議，制作《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》，并送達(dá)當(dāng)事人。這就是說，當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人實(shí)施檢查并對有關(guān)問題進(jìn)行違法認(rèn)定及處罰決定之前，納稅人對作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)有事先知悉的權(quán)利。
納稅人在掌握有關(guān)違法行為的事實(shí)、理由和依據(jù)之后，就可以采取相應(yīng)的措施維護(hù)自己的合法權(quán)益了。納稅人了解稅務(wù)案件的查處情況以后，如果發(fā)現(xiàn)事實(shí)不符，證據(jù)不足，依據(jù)不充分以及理由不得當(dāng)?shù)葥p害自身合法權(quán)益的現(xiàn)象存在，就可以向稅務(wù)稽查人員及時(shí)提出，建議其糾正或調(diào)整。在一定的條件下，可自己出面或是請代理人與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行交涉，如要求聽證等。
2.分析具體情況，切準(zhǔn)問題實(shí)質(zhì)。
如果納稅人與稅務(wù)稽查人員的交涉失敗，雙方不能取得一致意見，納稅人可以進(jìn)一步用好自己的聽證權(quán)和申辯權(quán)，把問題弄個(gè)水落石出。納稅人參與有關(guān)違章問題的處理的有效途徑之一，就是利用聽證權(quán)與稅務(wù)機(jī)關(guān)面對面交換意見，盡可能地運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。
《行政處罰法》第四十條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出較大數(shù)額罰款之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有聽證的權(quán)利。也就是在稅務(wù)行政處罰決定未正式作出之前，給當(dāng)事人一個(gè)申辯的機(jī)會(huì)。即在聽證會(huì)上，納稅人有申辯的權(quán)利、質(zhì)證的權(quán)利，最后陳述的權(quán)利，以及申請對有關(guān)證據(jù)重新核實(shí)的權(quán)利。如果納稅人申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核后認(rèn)為成立的，將對原擬定的稅務(wù)行政處罰意見進(jìn)行變更。
正確使用聽證權(quán)利，有利于保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，也利于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出正確的行政處罰。但是在實(shí)踐中納稅人申請要求聽證的寥寥無幾，幾乎全部放棄了聽證權(quán)�！缎姓幜P法》第四十一條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的稅務(wù)行政處罰決定是不能成立的。第四十二條規(guī)定：當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證費(fèi)用。第三十二條又規(guī)定：行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。由此可見，不花錢又可行，為自己多掙得一次維護(hù)自己權(quán)益的機(jī)會(huì)何樂而不為呢？當(dāng)然，納稅人在進(jìn)行聽證的時(shí)候也要注意幾個(gè)問題：
�。�1）注意把握聽證的標(biāo)準(zhǔn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)是講究工作效率的，只有達(dá)到一定的聽證標(biāo)準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)才允許進(jìn)行聽證。
�。�2）把握聽證的期限。納稅人在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)的《稅務(wù)行政處罰告知書》后，如果對稅務(wù)機(jī)關(guān)已查明的違法事實(shí)、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰有疑問或不明的，須在三日內(nèi)書面向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請聽證。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證，無正當(dāng)理由不參加的，視為放棄聽證權(quán)利。逾期不提出的，納稅人就喪失了這種權(quán)利。當(dāng)然，納稅人由于不可抗力或者其他特殊情況而耽誤提出聽證期限的，在障礙消除后五日以內(nèi)，可申請延長期限。
（3）要注意一定的手續(xù)。納稅人可以親自參加聽證，也可以委托代理人聽證。委托代理人參加聽證的，應(yīng)向其代理人出具代理委托書。代理委托書應(yīng)當(dāng)注明有關(guān)事項(xiàng)，并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者聽證主持人審核確認(rèn)。此外，納稅人如果認(rèn)為聽證主持人與案件有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請聽證主持人回避。
�。�4）抓住重點(diǎn)，突出問題。聽證過程中，納稅人或代理人應(yīng)先仔細(xì)聽取案件稽查人員就納稅的違法行為予以指控的內(nèi)容、事實(shí)、證據(jù)材料以及行政處罰建議，然后再就所指控的事實(shí)及相關(guān)問題充分發(fā)表自己的意見，進(jìn)行申辯和質(zhì)證。
（5）依法維護(hù)自己的合法權(quán)利。聽證過程中，納稅人應(yīng)接受聽證主持人的詢問，如實(shí)回答主持人提出的問題，并對自己出示的證據(jù)的合法性、真實(shí)性進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí)，納稅人具有最后陳述意見的權(quán)利。從程序上說，納稅人須服從稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)處理決定。如對處理決定不服的，可以在接到稅務(wù)處理決定書之日起60日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者法定復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。